Cессий

10-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 19

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»

Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О  внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников

и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении

для последующего трудоустройства в медицинские организации

государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

03 июля 2019 года

№ 296-10

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников

и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении

для последующего трудоустройства в медицинские организации

государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Закорецким, Г.С. Канзычаковым, Н.В. Кокоревой, Е.В. Молостовым, О.В. Развариной, А.В. Тихоновичем, Р.А. Челтыгмашевым.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

03 июля 2019 года

№ 295-10

 

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 05.06.2019 № 186-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников

и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении

для последующего трудоустройства в медицинские организации

государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Закорецким, Г.С. Канзычаковым, Н.В. Кокоревой, Е.В. Молостовым, О.В. Развариной, А.В. Тихоновичем, Р.А. Челтыгмашевым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 26 июня 2019 года замечания и предложения.

3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.

4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

05 июня 2019 года

№186-п

 

 

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

 

 

30 мая 2019 г.

 

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки меди­цинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

 

Приложение: на 10 л.

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                 Р.В. Закорецкий

                                                                Г.С. Канзычаков

                                                                Н.В. Кокорева

                                                                Е.В. Молостов

                                                                О.В. Разварина

                                                                А.В. Тихонович

                                                                Р.А. Челтыгмашев

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Вносится депутатами

Верховного Совета

Республики Хакасия

Р.В. Закорецким

Г.С. Канзычаковым

Н.В. Кокоревой

Е.В. Молостовым

О.В. Развариной

А.В. Тихоновичем

Р.А. Челтыгмашевым

 

Проект № № 15-37/45-7

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕДИЦИНСКИХ

РАБОТНИКОВ И ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ НА ОСНОВАНИИ

ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО

ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия____ __________ 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающих­ся на основании договора о целевом обучении для последующего трудо­устройства в медицинские организации государственной системы здравоохра­нения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 110; 2012, № 38; 2013, № 16; 2014, № 85; 2015, № 21, № 58; 2016, № 93) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 1:

а) в подпункте «б» слова «интернатуре и» исключить;

б) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) студенты, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело».»;

в) подпункт «г» признать утратившим силу;

2)   часть 2 статьи 2 после слов «государственной системы здравоохране­ния Республики Хакасия» дополнить словами «на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации,»;

3)   в статье 3:

а) в части 2 слова «интернатуре и» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Студентам, получающим среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело», устанавливается ежемесячная доплата к стипендии в размере 1 тысячи руб­лей.»;

в) части 4 и 5 признать утратившими силу.

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликова­ния.

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия

                                                                     В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ___________ 2019 года

№____________

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,

обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего

трудоустройства в медицинские организации государственной системы

здравоохранения Республики Хакасия»

 

Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании дого­вора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области социальной под­держки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении.

Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки меди­цинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - За­кон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством, а также совершенствование предоставления мер социальной поддержки лицам, получающим среднее профессиональное образование на основании договора о целевом обучении, с целью привлечения их для работы в медицинские органи­зации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.

В соответствии с частью 9 статьи 101 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и частью 4 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образова­нии в Российской Федерации» (далее - Закон № 27Э-ФЗ) с 01 сентября 2017 года реализация основных профессиональных образовательных программ послевузов­ского медицинского образования и фармацевтического образования в интернату­ре не осуществляется, в связи с чем проектом закона предлагается внести изме­нения в подпункт «б» пункта 3 статьи 1 и часть 2 статьи 3 Закона Республики Ха­касия, исключив из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, лиц, обучающихся в интернатуре.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 3 статьи 1 Закона Республики Хака­сия право на меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии имеют студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образова­ние по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в фельдшерско-акушерские пункты, а также студенты выпуск­ного курса, получающие среднее профессиональное образование по специально­сти «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Акушерское дело» для последующе­го трудоустройства в отделения реанимации, интенсивной терапии, операцион­ные блоки, акушерские отделения перинатального центра, отделения кардиоло­гии и неврологии, травматологические отделения по оказанию медицинской по­мощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях медицинских ор­ганизаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.

Следует отметить, что в 2018 году в медицинских организациях Республики Хакасия зафиксирована убыль средних медицинских работников. Так, в 2017 го­ду работало средних медицинских работников - 4842, в 2018 году - 4722 (- 120).

Потребность в специалистах со средним профессиональным образованием по специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» на 01 января 2019 года имелась в 27 медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и в общей сложности составляла 233 специалиста.

В целях устранения дефицита кадров со средним профессиональным обра­зованием в медицинских организациях Республики Хакасия проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Хакасия, закрепляющие пра­во всех студентов, обучающихся на основании договора о целевом обучении с обязанностью последующего трудоустройства в медицинские организации госу­дарственной системы здравоохранения Республики Хакасия, получающих сред­нее профессиональное образование по указанным специальностям, на меру соци­альной поддержки в виде ежемесячной доплаты к стипендии в размере 1 тысячи рублей.

Частью 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия предусмотрено, что специа­листам с высшим медицинским образованием, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Респуб­лики Хакасия по специальностям, перечень которых ежегодно утверждается Правительством Республики Хакасия, предоставляется денежная выплата в раз­мере 150 тысяч рублей.

Проектом закона предлагается уточнить условия устройства специалистов с высшим медицинским образованием в медицинскую организацию государствен­ной системы здравоохранения Республики Хакасия, при соблюдении которых предоставляется денежная выплата в размере 150 тысяч рублей, дополнив часть 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия после слов «государственной системы здра­воохранения Республики Хакасия» словами «на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со стать­ей 350 Трудового кодекса Российской Федерации,».

Предлагаемые проектом закона изменения направлены на решение пробле­мы дефицита квалифицированных кадров в медицинских организациях Респуб­лики Хакасия.

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                               Р.В. Закорецкий

                                                              Г.С. Канзычаков

                                                              Н.В. Кокорева

                                                              Е.В. Молостов

                                                              О.В. Разварина

                                                              А.В. Тихонович

                                                              Р.А. Челтыгмашев

Информация о состоянии законодательства

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддерж­ки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о це­левом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организа­ции государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:

1)  Конституцией Российской Федерации;

2)  Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

3)  Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Рос­сийской Федерации»;

4)  Конституцией Республики Хакасия;

5)  Законом Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах соци­альной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основа­нии договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в меди­цинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

6)  Законом Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулирова­нии отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»;

7)  Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»;

8)  Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.03.2015 № 125 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддерж­ки в виде денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образова­нием и со средним профессиональным образованием при трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Рес­публики Хакасия»;

9)  Постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.10.2015 № 504 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для после­дующего трудоустройства в медицинские организации государственной си­стемы здравоохранения Республики Хакасия».

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                               Р.В. Закорецкий

                                                              Г.С. Канзычаков

                                                              Н.В. Кокорева

                                                              Е.В. Молостов

                                                              О.В. Разварина

                                                              А.В. Тихонович

                                                              Р.А. Челтыгмашев

                                                             

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,

обучающихся на основании договора о целевом обучении

для последующего трудоустройства в медицинские организации

государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»

 

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работни­ков и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для по­следующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» потребует внесения измене­ний в:

1)  Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.03.2015 № 125 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддерж­ки в виде денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образова­нием и со средним профессиональным образованием при трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Рес­публики Хакасия»;

2)  Постановление Правительства Республики Хакасия от 06.10.2015 № 504 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для после­дующего трудоустройства в медицинские организации государственной си­стемы здравоохранения Республики Хакасия».

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                   Р.В. Закорецкий

                                                                     Г.С. Канзычаков

                                                                     Н.В. Кокорева

                                                                     Е.В. Молостов

                                                                     О.В. Разварина

                                                                     А.В. Тихонович

                                                                     Р.А. Челтыгмашев

 

                                                                     

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации

Закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки

медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора

о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские

организации государственной системы здравоохранения

Республики Хакасия»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских ра­ботников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                  Р.В. Закорецкий

                                                                    Г.С. Канзычаков

                                                                    Н.В. Кокорева

                                                                    Е.В. Молостов

                                                                    О.В. Разварина

                                                                    А.В. Тихонович

                                                                    Р.А. Челтыгмашев

 

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских

работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении

для последующего трудоустройства в медицинские организации

государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»

 

В республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год предусмотре­но 8 712,0 тыс. рублей на денежные выплаты студентам и лицам, обучающимся в интернатуре, ординатуре, в рамках Закона Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последую­щего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

В 2019 году на доплаты обучающимся в образовательных организациях в рамках целевой подготовки необходимо:

студентам высшего образования - 287 чел. х 2,0 тыс. рублей х 12 мес. = 6 888 тыс. рублей;

ординаторам - 45 чел. х 3,0 тыс. рублей х 12 мес. = 1 620,0 тыс. рублей; студентам среднего профессионального образования - 51 чел. х 1,0 тыс. рублей х 4 мес. = 204,0 тыс. рублей.

Общая сумма расходов в 2019 году составит 8 712,0 тыс. рублей. Таким образом, принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки меди­цинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обуче­нии для последующего трудоустройства в медицинские организации государ­ственной системы здравоохранения Республики Хакасия» в 2019 году не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                          Р.В. Закорецкий

                                                            Г.С. Канзычаков

                                                            Н.В. Кокорева

                                                            Е.В. Молостов

                                                            О.В. Разварина

                                                            А.В. Тихонович

                                                            Р.А. Челтыгмашев