4-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия»
Докладывает: Побызаков Михаил Анатольевич исполняющий обязанности министра национальной и территориальной политики Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О старостах сельских населенных пунктов
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 декабря 2018 года
№ 102-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О старостах сельских населенных пунктов
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 декабря 2018 года
№ 101-4
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О сельских старостах в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 10 октября 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 сентября 2018 года
№ 196-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
04.09.2018 № АН-1821
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия А. Новоселов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/55-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О СЕЛЬСКИХ СТАРОСТАХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия________________ 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 11 ноября 2016 года № 82-ЗРХ «О сельских старостах в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 70) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Сельский староста
1. Сельский староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
2. Сельский староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного само) правления.
3. Сельским старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
4. Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет.
Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Сельский староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправлениями, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.»;
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Гарантии деятельности сельского старосты
Гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ ___________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4
Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются отдельные вопросы деятельности сельских старост как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Принятие проекта закона необходимо в целях приведения Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 № 82-ЗРХ «О сельских старостах в Республике Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством.
Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления» Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был дополнен новой статьей 271«Староста сельского населенного пункта».
С учетом указанных изменений федерального законодательства представленным проектом закона предлагается установить правовой статус сельского старосты, порядок его назначения на должность сельского старосты, срок его полномочий, задачи, которые на него возлагаются.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия М.А. Побызаков
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации:
2) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 11.11.2016 № 82-ЗРХ «О сельских старостах в Республике Хакасия».
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия М.А. Побызаков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу. приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия М.А. Побызаков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О сельских старостах в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» разработка нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия М.А. Побызаков
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4
Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» не потребует увеличения расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия М.А. Побызаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ,
ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ
ОТНОШЕНИЯМ
РЕШЕНИЕ
06 декабря 2018 года г. Абакан № 37
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О сельских старостах в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия»,
комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям
Р Е Ш И Л:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
1. принять сводную поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» (прилагается на ___ л.).
2. принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия» с учетом сводной поправки в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета Р.А. Челтыгмашев
СВОДНАЯ ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О сельских старостах в Республике Хакасия»
|
Статья, пункт, абзац законо-проекта |
Автор поправки |
Содержание поправки |
Текст законопроекта с поправкой |
Решение Правительства РХ |
Решение комитета ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Текст законо-проекта |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия, депутаты Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев, Д.А. Иванов и П.В. Синьков |
Изложить законопроект в новой редакции согласно приложению. (Наименование проекта закона, статьи 1 и 2 проекта закона в редакции, предложенной Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия. Статьи 3 и 4 проекта закона в редакции, предложенной депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым, Д.А. Ивановым, и П.В. Синьковым.) |
Согласно приложению |
принять |
принять |
Приложение к сводной поправке
к проекту закона Республики Хакасия
№ 15-37/55-6 «О внесении изменений
в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О сельских старостах в Республике Хакасия»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______ 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») регулирует отдельные вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов в Республике Хакасия (далее – староста сельского населенного пункта) как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 2. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
Статья 3. Гарантии деятельности старосты сельского населенного
пункта
Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:
1) внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления;
2) оказание содействия должностными лицами органов местного самоуправления в решении возложенных на старосту сельского населенного пункта задач;
3) возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления;
4) рассмотрение органами местного самоуправления обращений и предложений старосты сельского населенного пункта;
5) ежемесячное возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта, за счет средств местного бюджета.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Хакасия от 11 ноября 2016 года № 82-ЗРХ «О сельских старостах в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 70).
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ _________ 2018 года
№ _______