ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия временно исполняющему обязанности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

17 октября 2018 года

№ 35-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона   Республики  Хакасия  № 15-37/58-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

17 октября 2018 года

№ 34-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 12 октября 2018 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

03 октября 2018 года

№ 199-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

26.09.2018  № ВЗ-1943

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Приложение: на 762 л. в 1 экз.

1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 684 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 5 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 1 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 1 л. в 1 экз.

6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 1 л. в 1 экз.

7. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2018 году и уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2019-2020 годы на 44 л. в 1 экз.

8. Сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01.09.2018 на 24 л. в 1 экз.

9. Оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2018 год на 1 л. в 1 экз.

10. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                        В. Зимин

Проект Закона РХ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обусловлен необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в части уточнения распределенных средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Хакасия.

I. Доходы республиканского бюджета на 2018 год

В целом доходы республиканского бюджета на 2018 год увеличиваются на  1 883 607 тыс. рублей (сальдированный результат), в том числе:

Принимая во внимание складывающиеся тенденции по фактическому поступлению доходов, а также в связи с предоставлением уточненных данных главными администраторами доходов республиканского бюджета о прогнозе поступления доходов, бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам на 2018 год увеличиваются на общую сумму 1 219 131 тыс. рублей.

За счет безвозмездных поступлений планируется увеличить доходы республиканского бюджета на 664 476  тыс. рублей, в том числе:

Дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации –  416 354 тыс. рублей, в том числе:

- в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.07.2018 № 1545-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделено 350 000 тыс. рублей на приобретение специализированной техники, в том числе для Управления инженерных защит, дорожного и лесного хозяйства.

- в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 08.08.2018 № 930 в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций по итогам прошлого года распределена  дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов в сумме – 66 354 тыс. рублей.

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (сальдированный результат)  – 155 260 тыс.  рублей, в том числе:

 - субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности на оснащение медицинским оборудованием Лечебного корпуса № 2 республиканской больницы им. Г.Я. Ремишевской  – 107 676 тыс. рублей;

- субсидии на закупку авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи с применением авиации – 38 841 тыс. рублей;

- субсидии на поддержку сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации – 18 202 тыс. рублей;

- субсидии на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе  минус 14 897 тыс. рублей (в соответствии с распределением, утвержденным в федеральном бюджете. Данные субсидии по информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия  РХ будут переведены в иные межбюджетные трансферты);

- субсидии на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров 3 800 тыс. рублей;

- субсидии на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров 989 тыс. рублей;

- субсидии на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»  649 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации (сальдированный результат) – 15 134 тыс. рублей, в том числе:

 - субвенции на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов 6 123 тыс. рублей;

- единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации (в части полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния)  -  4 164 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 3 895 тыс. рублей;

- субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законам от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 953 тыс. рублей;

- субвенции  на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» минус 1 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации – 62 825 тыс. рублей, в том числе:

- межбюджетные трансферты на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования - 60 012 тыс. рублей;

- межбюджетные трансферты на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения  - 1 526 тыс. рублей;

- межбюджетные трансферты на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах – 606 тыс. рублей;

- межбюджетные трансферты на обеспечение членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации – 681 тыс. рублей.

Прочие безвозмездные поступления  - 14 903 тыс. рублей, в том числе:

- прочие безвозмездные поступления (спонсорская помощь) на приобретение шести автобусов для многодетных семей – 6 036 тыс. рублей;

- прочие безвозмездные поступления от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на предоставление грантов на выполнение мероприятий по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи в Республике Хакасия  - 8 867 тыс. рублей.

II. Расходы республиканского бюджета на 2018 год

Расходная часть республиканского бюджета на 2018 год в целом увеличивается на 1 883 607 тыс. рублей (сальдированный результат с учетом внутреннего перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета).

В том числе за счет:

1. Безвозмездных целевых поступлений на 248 122 тыс. рублей.

2. Собственных доходов республиканского бюджета  на 1 635 485 тыс. рублей (с учетом дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ).

Бюджетные ассигнования по собственным полномочиям увеличиваются в основном на социально-значимые расходы, в том числе и на сумму погашенной кредиторской задолженности, которая была оплачена в пределах, имеющихся бюджетных ассигнований в июле 2018 года за счет дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц, в том числе по основным  направлениям:

- на оплату труда работников республиканских государственных учреждений (до конца года) –  276 899 тыс. рублей;

- на социальные выплаты населению (до конца года) – 89 231 тыс. рублей (на оздоровление детей, на социальную поддержку многодетных семей, ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и других льготных категорий граждан);

- на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан (до конца года) – 99 496 тыс. рублей;

- на поддержку сельхозтоваропроизводителей – 30 000 тыс. рублей;

- на поддержку личного подворного животноводства – 8 500 тыс. рублей;

- приобретение специализированной техники для Управления инженерных защит, для дорожного и лесного хозяйства – 336 230 тыс. рублей;

- текущее содержание государственных учреждений  (до конца года, оплата коммунальных услуг, связи, питание, уголь, содержание имущества) – 96 140 тыс. рублей;

- На финансовую помощь муниципальным образованиям –  597 199 тыс. рублей, из них:

- субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в части заработной платы – 301 000 тыс. рублей;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в части заработной платы – 134 000 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, административных комиссий муниципальных образований, полномочий в области охраны труда, в части заработной платы – 2 504 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в части заработной платы – 2 000 тыс. рублей;

- субсидии муниципальным образованиям на частичную компенсацию расходов местных бюджетов по оплате труда работникам бюджетной сферы – 124 000 тыс. рублей;

- субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, оснащение оборудованием – 24 106 тыс. рублей (Ширинский район кредиторская задолженность 2017 года «Озерная СШ № 9» - 17 300 тыс. рублей, Орджоникидзевский район замена отопительного котла «Новомарьясовская СОШ» – 478 тыс. рублей,  капитальный ремонт МБОУ «Приисковая СОШ» - 6 328 тыс. рублей).

III. Основные параметры республиканского бюджета на 2018 год

Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2018 год сложились следующим образом:

доходы – 31 960 250 тыс. рублей;

расходы – 33 270 938 тыс. рублей;

дефицит – 1 310 688 тыс. рублей (5,8% от налоговых и неналоговых доходов).

При этом источниками финансирования дефицита республиканского бюджета на 2018 год предусмотрено поступление от продажи акций в сумме 20 451 тыс. рублей, в том числе от продажи акций:

- ОАО «Хлеб» -7 000 тыс. рублей,

- Дворец спорта – 13 541 тыс. рублей.

Соответственно объем привлечения банковских кредитов на 2018 год скорректирован в сторону уменьшения на 20 451 тыс. рублей.

Доходы и расходы республиканского бюджета на 2019 год увеличиваются на 143 867 тыс. рублей за счет поступлений иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Кроме того, путем внутреннего перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2019 год планируется направить дополнительные ассигнования на:

- завершение строительства поликлиники на 350 посещений в смену в с. Белый Яр  в сумме 40 000 тыс. рублей);

- проведение проектно-изыскательских работ на строительство Фапов и врачебных амбулаторий в сельских населенных пунктах для включения в региональный проект «Развитие первичной медико-санитарной помощи» - 3 600 тыс. рублей.

Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2019 год сложились следующим образом:

доходы – 22 449 140 тыс. рублей;

расходы –  23 279 292 тыс. рублей;

дефицит – 830 152 тыс. рублей.

На 2020 год путем внутреннего перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом  предлагается направить дополнительные ассигнования на завершение реконструкции Русского республиканского драматического театра им. М.Ю. Лермонтова – 19 320 тыс. рублей.

Основные параметры республиканского бюджета на 2020 год не изменяются.

Объем дефицитов республиканского бюджета на 2018, 2019 годы и профицита 2020 года не изменяются.

Министр финансов

Республики Хакасия                                                                             И.И.  Войнова

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере

правового регулирования

Общественные отношения, охватывающие проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в настоящее время регулируются:

Конституцией Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Конституцией Республики Хакасии;

Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;

Законом Республики Хакасия от 20.12.2017 № 104-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Министр финансов

Республики Хакасия                                                                        И.И. Войнова

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасии,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Министр финансов

Республики Хакасия                                                            И.И. Войнова

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете

Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.

Министр финансов

Республики Хакасия                                                                       И.И. Войнова

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

В связи с принятием  проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год  и на плановый период 2019 и 2020 годов» изменятся параметры республиканского бюджета на 2018 год:

- доходы увеличатся на  1 883 607 тыс. рублей и составят в целом

31 960 250 тыс. рублей;

- расходы увеличатся на  1 883 607 тыс. рублей и составят в целом

33 270 938 тыс. рублей;

- дефицит не изменится и составит 1 310 688 тыс. рублей.

Параметры республиканского бюджета на плановый период 2019 года:

- доходы увеличатся на  143 867 тыс. рублей и составят в целом

22 449 140 тыс. рублей;

- расходы увеличатся на  143 867 тыс. рублей и составят в целом

23 279 292 тыс. рублей;                                        

- дефицит не изменится и составит 830 152 тыс. рублей.

Параметры республиканского бюджета на плановый период 2020 года  не изменились.

Министр финансов

Республики Хакасия                                                                                И.И. Войнова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ

РЕШЕНИЕ

12 октября 2018 года                        г. Абакан                                            № 1-2

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7

 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и поправках к нему

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и поправки к нему,

комитет по бюджету и налоговой политике

РЕШИЛ:

        Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики   Хакасия № 15-37/58-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом решения комитета по прилагаемым поправкам.

        Приложение: на        л.

Первый заместитель

Председателя

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                Ю.А. Шпигальских

Приложение

Поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

(тыс. рублей)