ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 5 части 1 статьи 5,

части 4, 5 статьи 13 Закона Республики Хакасия от 01 октября 2010 года

№ 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов

в Республике Хакасия»

Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 16 января 2018 года № 22-17-2018 на пункт 5 части 1 статьи 5, части 4, 5 статьи 13 Закона Республики Хакасия от 01 октября 2010 года № 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия»,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Протест  прокурора  Республики  Хакасия  от  16  января  2018  года № 22-17-2018 на пункт 5 части 1 статьи 5, части 4, 5 статьи 13 Закона Республики Хакасия от 01 октября 2010 года № 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия» удовлетворить.

2. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию в целях приведения Закона Республики Хакасия «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством подготовить проект закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Хакасия «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

3. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

31 января 2018 года

№ 1592-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 5 части 1 статьи 5,

части 4, 5 статьи 13 Закона Республики Хакасия от 01 октября 2010 года

№ 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов

в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 5 части 1 статьи 5, части 4, 5 статьи 13 Закона Республики Хакасия от 01 октября 2010 года № 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 5 части 1 статьи 5, части 4, 5 статьи 13 Закона Республики Хакасия от 01 октября 2010 года № 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

23 января 2018 года

№ 09-п

Председателю Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

ПРОТЕСТ

на пункт 5 части 1 статьи 5, части 4, 5

статьи 13 Закона Республики Хакасия

от 01.10.2010 № 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении

охотничьих ресурсов в Республике Хакасия»

(в ред. от 08.12.2014)

22.09.2010 Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 01.10.2010 за № 87-ЗРХ и в настоящее время действует в редакции Законов Республики Хакасия от 05.04.2011 № 25-ЗРХ, от 08.11.2011 № 99-ЗРХ, от 09.04.2012 № 20-ЗРХ, от 16.12.2013 № 100-ЗРХ, от 26.12.2013 № 127-ЗРХ, от 08.12.2014 № 109-ЗРХ (далее - Закон РХ № 87-ЗРХ).

Тексты нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии», 2010, № 72; 2011, № 29, № 98; 2012, № 38; 2013, № 80, № 87; 2014, № 85.

По результатам проверки установлено, что отдельные нормы Закона РХ № 87-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в связи с его изменением.

Пунктом 5 части 1 статьи 5 Закона РХ № 87-ЗРХ установлено, что к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относится установление правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

На момент принятия приведенная норма Закона РХ № 87-ЗРХ соответствовала части 5 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации, положения которой предусматривали, что правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 23.06.2016 № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» (далее - Федеральный закон № 206-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2017, статья 36 Лесного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции, согласно которой правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5).

Таким образом, в полномочия Верховного Совета Республики Хакасия не входит установление законом республики правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Статьей 13 Закона РХ № 87-ЗРХ регулируются правоотношения по охотничьей инфраструктуре. Согласно частям 4 и 5 названной нормы охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Тем самым частями 4 и 5 статьи 13 Закона РХ № 87-ЗРХ закреплен перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре.

На момент принятия части 4, 5 статьи 13 Закона РХ № 87-ЗРХ воспроизводили статью 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), которой предусматривалось, что охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 206-ФЗ статья 53 Федерального закона № 209-ФЗ изложена в новой редакции, в соответствии с которой к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений федерального законодательства 11.07.2017 Правительством Российской Федерации принято распоряжение № 1469-р, утвердившее перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, к которым отнесены:

вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; егерский кордон; охотничья база.

Таким образом, части 4 и 5 статьи 13 Закона РХ № 87-ЗРХ подлежат приведению в соответствие с приведенными нормами федерального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

П Р Е Д Л А Г А Ю:

1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением пункта 5 части 1 статьи 5, частей 4, 5 статьи 13 Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 № 87-ЗРХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия» (в ред. от 08.12.2014) в соответствие с требованиями федерального законодательства.

2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.

Прокурор республики                                                      Д.Г. Попов