44-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 15О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/110-6 «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Докладывает: Тупикин Альберт Юрьевич председатель Совета депутатов города АбаканаМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/110-6
«О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/110-6 «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный Советом депутатов города Абакана.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до 20 февраля 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 января 2018 года
№ 1589-44
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
31 января 2018 года
Проект № 15-37/110-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О внесении изменений в статью 111
Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Статья 1
Внести в статью 111 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13) следующие изменения:
1) в абзаце первом слова «Неисполнение решений» заменить словами «1. Неисполнение решений»;
2) в абзаце втором слова «на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей» заменить словами «на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей»;
3) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа:
на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/110-6
«О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/110-6 «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный Советом депутатов города Абакана,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/110-6 «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/110-6 «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 20 января 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 декабря 2017 года
№ 344-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА
Председателю Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
Совет депутатов города Абакана в качестве законодательной инициативы направляет для рассмотрения проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и документы согласно приложению.
Приложение:
1) проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»;
2) пояснительная записка к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»;
3) информация о состоянии законодательства в сфере правового регулирования;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»;
6) финансово-экономическое обоснование к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
7) решение Совета депутатов города Абакана от 19.12.2017 № 502 «О законодательной инициативе» с текстом законопроекта.
Председатель Совета
депутатов города Абакана А.Ю. Тупикин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА
РЕШЕНИЕ
19 декабря 2017 г. г. Абакан № 502
О законодательной инициативе
Руководствуясь ст. 86 Конституции Республики Хакасия, п. 28 ч. 2 ст. 23 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана
РЕШИЛ:
1. Внести в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (приложение).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА А.Ю. ТУПИКИН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится Советом депутатов
города Абакана
Проект № 15-37/110-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 111 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
ХАКАСИЯ «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _________ 201 ___ года
Статья 1
Внести в статью 111 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 3 2, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015 № 8, № 67, 2016, № 38, № 63,2017, №12, 13) следующие изменения:
1) в абзаце первом слова «Неисполнение решений» заменить словами «1. Неисполнение решений»;
2) в абзаце втором слова «на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей» заменить словами «на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей»;
3) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа:
на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. М. Зимин
г. Абакан
___ ________________ 201 ___ года
№ ___________________
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона
Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Предметом законодательного регулирования проекта Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (далее - проект Закона Республики Хакасия) являются общественные отношения в сфере административного производства.
Проект Закона Республики Хакасия разработан в целях усиления административной ответственности по статье 111 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на сходах граждан, а также муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в Республике Хакасия и должностных лиц местного самоуправления в Республике Хакасия, путем увеличения размера штрафных санкций и установления ответственности за повторное совершение такого правонарушения.
Законопроект направлен на совершенствование механизма пресечения злостного неисполнения муниципальных правовых актов.
Практика применения статьи 111 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91- ЗРХ «Об административных правонарушениях» показывает, что граждане, подвергнутые административному наказанию по указанной статье, предпочитают заплатить штраф, нежели прекращать противоправное поведение. Например, по указанной статье привлекаются граждане производящие выброс мусора в неустановленных местах. Такие граждане платят штраф в размере 500 рублей и продолжают выбрасывать мусор в том же месте. А местная администрация вынуждена тратить бюджетные деньги на ликвидацию самовольных свалок. И с каждым годом количество несанкционированных свалок только увеличивается. Следовательно, санкции, установленные статьей 111 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», не оказывают на правонарушителей должного профилактического воздействия.
В целях усиления административной ответственности полагаем возможным внести изменения в статью 111 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», предусмотрев увеличение штрафных санкций, а также дополнить ее новой частью 2, предусматривающей ответственность за повторное совершение данного правонарушения.
Председатель Советов
депутатов города Абакана А.Ю. Тупикин
Информация
о состоянии законодательства в сфере правового регулирования
Отношения по установлению административной ответственности, регулируются:
1) Кодексом об административных правонарушениях;
2) Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».
Председатель Совета
депутатов города Абакана А.Ю. Тупикин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111
Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель Совета
депутатов города Абакана А.Ю. Тупикин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует разработки нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного Закона.
Председатель Совета
депутатов города Абакана А.Ю. Тупикин
Финансово-экономическое обоснование
к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона
Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Председатель Совета
депутатов города Абакана А.Ю. Тупикин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
30 января 2018 года г. Абакан № 01-7
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/110-6
«О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/110-6 «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенного Советом депутатов города Абакана,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять проект закона № 15-37/110-6 «О внесении изменений в ста-тью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» в первом чтении;
- в рамках комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку создать рабочую группу с приглашением представителей муниципальных образований Республики Хакасия, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, прокуратуры Республики Хакасия, Управления Роспотребнадзора по Республики Хакасия для обсуждения данного проекта закона, с учетом законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Советом депутатов
города Абакана
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________