44-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 10О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/103-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Докладывает: Карпова Лариса Борисовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 января 2018 года
№ 1581-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/103-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/103-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до 20 января 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 декабря 2017 года
№ 1567-43
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
13 декабря 2017 года
Проект № 15-37/103-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 ноября 2011 года № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 97, № 122; 2013, № 35; 2014, № 23) следующие изменения:
1) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должность
Уполномоченного по правам ребенка
На должность Уполномоченного по правам ребенка назначается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Хакасия, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в возрасте не моложе 35 лет, имеющий высшее образование, опыт работы в области защиты прав и законных интересов ребенка не менее пяти лет, не имеющий судимости.»;
2) часть 4 статьи 6 дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;»;
3) в части 2 статьи 9 слова «в присутствии Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и членов Правительства Республики Хакасия» исключить;
4) статью 10 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются после вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного по правам ребенка, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в соответствии с настоящим Законом.»;
5) в части 2 статьи 14:
а) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) обращается в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля;»;
б) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) инициирует общественную проверку в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;»;
6) в статье 18:
а) часть 1 дополнить словами «, для содействия деятельности Уполномоченного по правам ребенка, выполнения его поручений»;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Помощники Уполномоченного по правам ребенка, работающие на общественных началах, имеют право:
1) получать по поручению Уполномоченного по правам ребенка от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на территории Республики Хакасия информацию и документы (материалы), необходимые Уполномоченному по правам ребенка для осуществления его деятельности;
2) принимать участие в мероприятиях, проводимых Уполномоченным по правам ребенка.»;
7) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Консультативно-совещательные органы
и Детский общественный совет
при Уполномоченном по правам ребенка
- Для оказания консультативной помощи и подготовки предложений рекомендательного характера по вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка имеет право создавать консультативно-совещательные органы, действующие на общественных началах, состоящие (по согласованию) из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, специалистов, имеющих необходимые познания в области защиты прав и законных интересов ребенка.
- Для повышения информированности детей и выяснения их мнения по вопросам в области прав и законных интересов ребенка при Уполномоченном по правам ребенка может создаваться Детский общественный совет, в состав которого с согласия родителей или иных законных представителей входят дети, проживающие в Республике Хакасия, достигшие возраста 14 лет.
Детский общественный совет является коллегиальным совещательным органом, который осуществляет свою деятельность на общественных началах.
- Положения о консультативно-совещательных органах, Детском общественном совете и их состав утверждаются Уполномоченным по правам ребенка.»;
8) часть 5 статьи 20 дополнить предложением следующего содержания: «На период временного отсутствия Уполномоченного по правам ребенка он вправе своим приказом возложить на одного из двух своих помощников (советников) руководство деятельностью аппарата.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/103-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/103-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/103-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/103-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 10 декабря 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 ноября 2017 года
№ 321-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
27.11.2017
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия».
Приложение: на 9 л.
1. Проект закона на 3 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» (далее – проект закона) регулирует правоотношения, возникающие при определении правового статуса, компетенции и организационной структуры института Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия, и направлен на совершенствование и развитие общественных отношений, связанных с институтом Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия с учетом особенности правоприменительной практики Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2011 года № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия).
Пунктом 1 статьи 1 проекта закона статья 1 Закона Республики Хакасия дополняется частью 5, содержащей общие положения о порядке назначения и вступления в должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия (далее – Уполномоченный).
Так, проектом закона предусматривается изменение нормы статьи 5 Закона Республики Хакасия, устанавливающей требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного. В случае рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного предлагается учитывать опыт работы кандидата в области защиты прав и интересов детей и отсутствие у него неснятой или непогашенной судимости.
Пунктом 3 статьи 1 проекта закона уточняется установленный статьей 6 Закона Республики Хакасия порядок внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка в части состава документов, представляемых в Верховный Совет инициаторами выдвижения кандидата на должность Уполномоченного.
Вносятся изменения в положения статьи 10 Закона Республики Хакасия о сроке полномочий Уполномоченного в части установления нормы, регламентирующей прекращение полномочий Уполномоченного при истечении срока его полномочий.
Расширяется перечень полномочий Уполномоченного, установленный в статье 14 Закона Республики Хакасия.
В качестве гарантии деятельности Уполномоченного проектом закона предлагается закрепить за ним право безвозмездно и беспрепятственно запрашивать и получать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц необходимые для осуществления его полномочий информацию и материалы (документы).
Положения статьи 18 Закона Республики Хакасия об общественных помощниках Уполномоченного уточняются в части их статуса и дополняются нормой, наделяющей их правом получать по поручению Уполномоченного от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на территории Республики Хакасия информацию и документы (материалы), необходимые Уполномоченному для осуществления его деятельности, а также принимать участие в мероприятиях, проводимых Уполномоченным.
В целях оказания Уполномоченному консультативной помощи и подготовки предложений рекомендательного характера по вопросам соблюдения и защиты прав и интересов детей, изменения, предусмотренные пунктом 9 статьи 1 проекта закона, расширяют предмет регулирования статьи 19 Закона Республики Хакасия, содержащей общие положения об экспертном совете при Уполномоченном, в связи с чем, ее предложено изложить в новой редакции, нормы которой устанавливают возможность создания при Уполномоченном консультативно-совещательных органов, а также Детского общественного совета для повышения информированности детей и выяснения их мнения по вопросам в области прав и законных интересов ребенка.
В статью 20 Закона Республики Хакасия, устанавливающую общие положения об аппарате Уполномоченного, вносятся изменения в части дополнения компетенции помощников (советников) Уполномоченного, являющихся государственными гражданскими служащими Республики Хакасия.
Принятие проекта закона позволит привести отдельные положения Закона Республики Хакасия в соответствие с требованиями правоприменительной практики в сфере обеспечения гарантий прав и законных интересов ребенка в Республике Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конвенцией о правах ребенка
2) Конституцией Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия 08 ноября 2011 года № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова