Cессий

43-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 4

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Докладывает: Михеев Николай Зиновьевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих

совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего

налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися

в предоставлении жилых помещений по договорам найма

жилых помещений жилищного фонда социального использования»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

13 декабря 2017 года

№ 1540-43

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/85-6

«О порядке определения органами местного самоуправления дохода

гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

и о порядке установления максимального размера дохода гражданина

и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении

жилых помещений по договорам найма жилых помещений

жилищного фонда социального использования»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до 10 декабря 2017 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                            В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

29 ноября 2017 года

№ 1528-42

Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

        Принят

        Верховным Советом

        Республики Хакасия

        в первом чтении

        29 ноября 2017 года

 

        Проект № 15-37/85-6

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОХОДА ГРАЖДАНИНА

И ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО С НИМ ЧЛЕНОВ

ЕГО СЕМЬИ И СТОИМОСТИ ПОДЛЕЖАЩЕГО

НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА И О ПОРЯДКЕ

УСТАНОВЛЕНИЯ МАКСИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ДОХОДА

ГРАЖДАНИНА И ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО

С НИМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ И СТОИМОСТИ ПОДЛЕЖАЩЕГО

НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ

ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и определяет порядок установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее – договор найма).

 

Статья 1. Порядок определения дохода гражданина и постоянно

проживающих совместно с ним членов его семьи в целях

признания граждан нуждающимися в предоставлении

жилых помещений по договору найма

 

  1. Определение дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи производится органами местного самоуправления на основании сведений о составе семьи, доходах гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении о постановке на учет, в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма.
  2. В целях исчисления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи для постановки на учет и предоставления жилых помещений по договору найма расчетный период принимается равным одному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору найма (далее – расчетный период).
  3. Совершеннолетние трудоспособные граждане, признанные не имеющими доходов в течение расчетного периода и не состоящие на учете в государственной службе занятости населения, при расчете дохода, приходящегося на одного члена семьи, в состав семьи не включаются.
  4. Доходы, сведения о которых представлены гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5. При расчете дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи учитывается сумма всех доходов, включая заработную плату, в том числе выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц.

В случаях сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, выполнения договоров гражданско-правового характера, предпринимательской и иной деятельности сумма доходов делится на количество месяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, полученные гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи, являющимся (являющимися) членом (членами) крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются из размеров, установленных соглашением о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в части распределения полученных от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случаях сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества сумма доходов делится на количество месяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

  1. Среднемесячный доход каждого члена семьи исчисляется путем деления суммы доходов, полученных им в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых они имели эти доходы.
  2. Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
  3. Доход на одного члена семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи за расчетный период на количество членов семьи гражданина. При этом граждане, указанные в части 3 настоящей статьи, не учитываются при исчислении дохода на одного члена семьи.

Статья 2. Порядок определения стоимости подлежащего

налогообложению имущества гражданина и постоянно

проживающих совместно с ним членов его семьи,

учитываемой в целях признания граждан нуждающимися

в предоставлении жилых помещений по договорам найма

 

  1. При определении совокупной стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи учитывается суммарная стоимость подлежащего налогообложению имущества.
  2. Стоимость подлежащего налогообложению имущества на одного члена семьи исчисляется путем деления суммарной стоимости подлежащего налогообложению имущества на количество членов семьи и на количество месяцев расчетного периода.
  3. Стоимость жилого помещения гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, стоимость иного недвижимого имущества определяется на основании сведений о кадастровой стоимости этого имущества, выдаваемых органом, осуществляющим государственный кадастровый учет.
  4. Стоимость транспортного средства определяется на основании представленных гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи сведений о рыночной стоимости транспортного средства, определяемой юридическим лицом или гражданином – предпринимателем, оказывающими услуги по оценке транспортных средств в соответствии с законодательством.
  5. Размер денежных средств, находящихся на счетах в банках и других кредитных организациях, учитывается на основании сведений, представленных гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи в виде выписок (копий документов) из банков и иных кредитных организаций.
  6. Если в течение расчетного периода гражданином или постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода.

 

 

 

 

Статья 3. Перечень видов доходов гражданина и постоянно

проживающих совместно с ним членов его семьи,

учитываемых в целях признания граждан нуждающимися

в предоставлении жилых помещений по договорам найма

 

  1. В доходах, приходящихся на гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в целях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма учитываются следующие виды доходов в денежной и натуральной формах, в том числе:

1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

а) пенсии;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме обучения, и докторантам, осуществляющим подготовку диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие на ребенка;

ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им         3-летнего возраста;

з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

л) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи, к которым относятся:

а) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

б) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

7) другие совокупные доходы гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в которые включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других правоохранительных органов;

в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

з) алименты, получаемые членами семьи;

и) проценты по банковским вкладам;

к) наследуемые и подаренные денежные средства;

8) доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных.

  1. В доходах, приходящихся на гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в целях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма не учитываются следующие виды доходов:

1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами;

5) доходы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных организациях высшего образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;

6) доходы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

7) доходы лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;

8) доходы лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении;

9) суммы уплаченных алиментов.

При этом для указанных в пунктах 5 – 8 части 2 настоящей статьи категорий граждан учитываются доходы, получение которых не связано с местом их пребывания.

Статья 4. Порядок установления органами местного самоуправления

размера дохода гражданина и постоянно проживающих

совместно с ним членов его семьи и стоимости

подлежащего налогообложению их имущества в целях

признания граждан нуждающимися в предоставлении

жилых помещений по договорам найма

 

  1. Размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма определяется как сумма дохода на одного члена семьи, исчисленного в соответствии с частью 8 статьи 1 настоящего Закона, и стоимости подлежащего налогообложению имущества на одного члена семьи, исчисленной в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего Закона.
  2. Органы местного самоуправления в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма сравнивают размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества с максимальным размером дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, исчисленным в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

 

Статья 5. Порядок установления органами местного самоуправления

максимального размера дохода гражданина и постоянно

проживающих совместно с ним членов его семьи

и стоимости подлежащего налогообложению

их имущества в целях признания граждан нуждающимися

в предоставлении жилых помещений по договорам найма

 

  1. Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма органами местного самоуправления исчисляется по следующей формуле:

 

Д = (S х P + S х Р х i х n) : n + П х Ч х 12) : Ч : 12) х К,

 

где:

Д – максимальный размер дохода гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества;

S – общая площадь жилого помещения, которая определяется с учетом следующих норм:

33 квадратных метра – на одиноко проживающего гражданина;

42 квадратных метра – на семью из двух человек;

18 квадратных метров – на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

Р – средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемая нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

i – средневзвешенная процентная ставка по ипотечным кредитам, устанавливаемая Центральным банком Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года в Республике Хакасия, размещенная на сайте Центрального банка Российской Федерации;

n – средневзвешенный срок кредитования (лет) по ипотечным кредитам, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года в Республике Хакасия, размещенный на сайте Центрального банка Российской Федерации;

П – величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Республике Хакасия, на дату приема документов;

Ч – количество членов семьи;

К – поправочный коэффициент.

  1. Органы местного самоуправления при установлении максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма применяют поправочный коэффициент от 0,67 до 1 в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Республики Хакасия.

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                              В.М. Зимин

 

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

 

№ __________

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 01.11.2017 № 285-п

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/85-6

«О порядке определения органами местного самоуправления дохода

гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

и о порядке установления максимального размера дохода гражданина

и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении

жилых помещений по договорам найма жилых помещений

жилищного фонда социального использования»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 21 ноября 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

01 ноября 2017 года

 

№ 285-п

Сопроводительное письмо

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия 

В.Н. Штыгашеву

 

 

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу проект закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

Приложение:

1.      Проект закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 9 л. в 1 экз.

2.          Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений  по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 2 л. в 1 экз.

3.    Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4.     Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 1 л. в 1 экз.

5.      Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 1 л. в 1 экз.

6.     Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 1 л. в 1 экз.

7.  Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

 

 

 

 



Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                           В. Зимин

 

 

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

 

Проект № 15-37/85-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОХОДА ГРАЖДАНИНА И

ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО С НИМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ И СТОИМОСТИ ПОДЛЕЖАЩЕГО

НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА И О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ МАКСИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА

ДОХОДА ГРАЖДАНИНА И  ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО С НИМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ И

СТОИМОСТИ ПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА  В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ

ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ  ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_____________ 2017 года

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и определяет порядок установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - договор найма).

Статья 1. Порядок определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору найма

1.        Определение дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи производится органами местного самоуправления на основании сведений о составе семьи, доходах гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении о постановке на учет, в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма.

2.    В целях исчисления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи для постановки на учет и предоставления жилых помещений по договору найма расчетный период принимается равным одному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору найма (далее - расчетный период).

3.        Совершеннолетние трудоспособные граждане, признанные не имеющими доходов в течение расчетного периода и не состоящие на учете в государственной службе занятости населения, при расчете дохода, приходящегося на одного члена семьи, в состав семьи не включаются.

4.        Доходы, сведения о которых представлены гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.       При расчете дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи учитывается сумма всех доходов, включая заработную плату, в том числе выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц.

В случаях сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, выполнения договоров гражданско-правового характера, предпринимательской и иной деятельности сумма доходов делится на количество месяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, полученные гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи, являющимся (являющимися) членом (членами) крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются из размеров, установленных соглашением о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в части распределения полученных от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случаях сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества сумма доходов делится на количество месяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

6.     Среднемесячный доход каждого члена семьи исчисляется путем деления суммы доходов, полученных им в течение расчетного периода на число месяцев, в течение которых они имели эти доходы.

7.     Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.

8.        Доход на одного члена семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи за расчетный период на количество членов семьи гражданина. При этом граждане, указанные в части 3 настоящей статьи, не учитываются при исчислении дохода на одного члена семьи.

Статья 2. Порядок определения стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, учитываемой в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма

1.              При определении совокупной стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи учитывается суммарная стоимость подлежащего налогообложению имущества.

2.              Стоимость подлежащего налогообложению имущества на одного члена семьи исчисляется путем деления суммарной стоимости подлежащего налогообложению имущества на количество членов семьи и на количество месяцев расчетного периода.

3.          Стоимость жилого помещения гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, стоимость иного недвижимого имущества определяется на основании сведений о кадастровой стоимости этого имущества, выдаваемых органом, осуществляющим государственный кадастровый учет.

4.      Стоимость транспортного средства определяется на основании представленных гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи сведений о рыночной стоимости транспортного средства, определяемой юридическим лицом или гражданином - предпринимателем, оказывающими услуги по оценке транспортных средств в соответствии с законодательством.

5.   Размер денежных средств, находящихся на счетах в банках и других кредитных организациях, учитывается на основании сведений, представленных гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи, в виде выписок (копий документов) из банков и иных кредитных организаций.

6.    Если в течение расчетного периода гражданином или постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода.

Статья 3. Перечень видов доходов гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, учитываемых в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма

1. В доходы, приходящиеся на гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в целях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, учитываются следующие виды доходов в денежной и натуральной формах, в том числе:

1)   все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

2)       средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3)         компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

4)     выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5)    социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

а) пенсии;

6)   ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в)   стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме обучения, и докторантам, осуществляющим подготовку диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г)   пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в  возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

д)     пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие на ребенка;

ж)  ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

з)    ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

и)  ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

л) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи, к которым относятся:

а)    доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

б)  доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

7) другие совокупные доходы гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в которые включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б)   единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

в)    оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г)     материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

д)     авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

е)  доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

ж)   доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

з) алименты, получаемые членами семьи;

и) проценты по банковским вкладам;

к) наследуемые и подаренные денежные средства;

8) доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных.

2. В доходах, приходящихся на гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в целях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, не учитываются следующие виды доходов:

1)     единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, в соответствии с решением учреждения государственной службы медико- социальной экспертизы;

2)      компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)         пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)      ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с

нормативными правовыми актами;

5)   доходы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных организациях высшего образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;

6)    доходы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

7)  доходы лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;

8)    доходы лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении;

9)   суммы уплаченных алиментов.

При этом для указанных в пунктах 5-8 части 2 настоящей статьи категорий граждан, учитываются доходы, получение которых не связано с местом их пребывания.

Статья 4. Порядок установления органами местного самоуправления размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма

1.         Размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма определяется как сумма дохода на одного члена семьи, исчисленного в соответствии с частью 8 статьи 1 настоящего Закона, и стоимости подлежащего налогообложению имущества на одного члена семьи, исчисленного в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего Закона.

2.          Органы местного самоуправления в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма сравнивают размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества с максимальным размером дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, исчисленным в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Статья 5. Порядок установления органами местного самоуправления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма

Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма органами местного самоуправления исчисляется по следующей формуле:

Д = (S х Р + S х Р х i х п): п + П х Ч х 12): Ч : 12) х К,

где:

Д - максимальный размер дохода гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества;

S - общая площадь жилого помещения, которая определяется с учетом следующих норм:

33 квадратных метра - на одиноко проживающего гражданина;

42 квадратных метра - на семью из двух человек;

18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

Р - средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемая нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

i - средневзвешенная процентная ставка по ипотечным кредитам, устанавливаемая Центральным Банком Российской Федерации, по состоянию на 01 января текущего года в Республике Хакасия, размещенная на сайте Центрального Банка Российской Федерации;

п - средневзвешенный срок кредитования (лет) по ипотечным кредитам, устанавливаемый Центральным Банком Российской Федерации, по состоянию на 01 января текущего года в Республике Хакасия, размещенный на сайте Центрального Банка Российской Федерации;

П - величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Республике Хакасия, на дату приема документов;

Ч - количество членов семьи;

К - поправочный коэффициент.

Органы местного самоуправления при установлении максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма применяют поправочный коэффициент от 0,67 до 1 в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Республики Хакасия.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                            В.М. Зимин

г. Абакан

                                              2017 года

№                     

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и

постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и

о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и

стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися

в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений

жилищного фонда социального использования»

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее - проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения в сфере установления порядка определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и порядок установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Настоящий проект закона разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Целью представленного проекта закона Республики Хакасия является создание условий для формирования рынка доступного наемного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. В связи с этим создаются условия и стимулы для увеличения объемов строительства жилищного фонда в целях предоставления внаем жилых помещений на некоммерческих условиях, решаются задачи, связанные с общим обеспечением функционирования арендного жилищного фонда.

Проектом закона Республики Хакасия предлагается утвердить порядок определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и порядок установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Принятие данного закона направлено на формирование механизма правового регулирования в сфере предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Республике Хакасия.

 

 

Министр социальной защиты Республики Хакасия                               Н.Н. Карамашева

Информация о состоянии законодательства

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», в настоящее время регулируются:

1.  Конституцией Российской Федерации;

2.  Жилищным кодексом Российской Федерации;

3.       Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

4.  Конституцией Республики Хакасия;


5.    Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.08.2013 №482 (с последующими изменениями) «Об утверждении Методики определения нормативов стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Хакасия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 17.06.2011 №371»

 

 

Министр социальной защиты Республики Хакасия                                       Н.Н. Карамашева

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, 

приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О порядке определения

органами местного самоуправления  дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и

стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и

постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и  стоимости подлежащего налогообложению их имущества

в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений  по договорам найма

жилых помещений жилищного фонда социального использования»

 

Принятое закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

Министр социальной защиты Республики Хакасия                                  Н.Н. Карамашева

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие  которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления

дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и

о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и

стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений

по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

 

Принятие закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» не потребует разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

Министр социальной защиты  Республики Хакасия                                           Н.Н. Карамашева

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления

дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего

налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и

постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений

по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

 

Принятие закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

 

Министр социальной защиты Республики  Ххакасия                                    Н. Н. Карамашева

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Комитет по здравоохранению и социальной политике

 

РЕШЕНИЕ 

 

от 11 декабря 2017 года                             г. Абакан                                     № 28

 

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/85-6

«О порядке определения органами местного самоуправления дохода

гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов

его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

и о порядке установления максимального размера дохода гражданина

и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях

признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых

помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», принятому в первом чтении 

 

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия           № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», принятому в первом чтении, представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Н.З. Михеевым,

 

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия               № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», принятому в первом чтении (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.

 

 

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по здравоохранению и социальной политике                                    Н.З. Михеев

Таблица поправок

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О порядке определения органами местного

самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении

жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

 

п/п

Автор

поправки

Статья, пункт,

законопроекта

Текст законопроекта

Содержание

поправки

Текст, изменённый

поправкой

Решение

комитета

ВС РХ

Решение Правительства РХ

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Наименование

 

О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Изложить в новой редакции.

О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Принять

Принять

2.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 1 

 

Не предусмотрено

Дополнить новой частью 1 следующего содержания: «1. При определении дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества к членам семьи гражданина относятся проживающие со-вместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители гражданина.».

Части 1 – 8 считать соответственно частями  2 – 9.

1. При определении дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

к членам семьи гражданина относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители гражданина.

Принять

Принять

3.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 2

 

Считать статьей 4

 

Принять

Принять

4.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 2

 

Не предусмотрено

Дополнить новыми частями 1 – 2 следующего содержания:

«1. Под подлежащим налогообложению имущест-вом гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, учитываемым в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, понимается имущество, подлежащее налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Определение стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи производится органами местного самоуправления.».

Части 1 – 6 считать соответственно частями  3 – 8.

1. Под подлежащим налогообложению имуществом гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, учитываемым в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, понимается имущество, подлежащее налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Принять

Принять

5.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 2,

часть 3

 

3. Стоимость жилого помещения гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, стоимость иного недвижимого имущества определяется на основании сведений о кадастровой стоимости этого имущества, выдаваемых органом, осуществляющим государственный кадастровый учет.

Дополнить словами «, государст-венную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

5. Стоимость жилого помещения гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, стоимость иного недвижимого имущества определяется на основании сведений о кадастровой стоимости этого имущества, выдаваемых органом, осу-ществляющим госуда-рственный кадастровый учет, государст-венную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Принять

Принять

6.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 2,

часть 4

4. Стоимость транспортного средства определяется на основании представленных гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи сведений о рыночной стоимости транспортного средства, определяемой юридическим лицом или гражданином – предпринимателем, оказывающими услуги по оценке транспортных средств в соответствии с законодательством.

После слов «услуги по оценке» дополнить словом «стоимости».

6. Стоимость транспортного средства определяется на основании представленных гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи сведений о рыночной стоимости транспортного средства, определяемой юридическим лицом или гражданином – предпринимателем, оказывающими услуги по оценке стоимости  транспортных средств в соответствии с законодательством.

Принять

Принять

7.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 2,

часть 6

6. Если в течение расчетного периода гражданином или постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях при-знания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода.

 

Слова «как стоимость имущества, имеющегося в на-личии в течение расчетного периода» заменить словами «как полученный в расчетном периоде доход».

8. Если в течение расчетного периода гражданином или постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях при-знания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, то стоимость проданного имущества учитывается как полученный в расчетном периоде доход.

Принять

Принять

8.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

 

Не предусмотрено

Дополнить новой статьей 3 следующего содержания:

«Статья 3. Перечень видов имущества, учитываемых при определении стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

1. При определении стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, учитываются следующие виды подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством о налогах и сборах имущества:

1) жилые помещения, нежилые помещения и иные здания, строения и сооружения;

2) земельные участки;

3) транспортные средства.

2. Учету подлежит имущество, принадлежащее гражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи на праве собственности. Имущество, находящееся во временном пользовании, не учитывается.

Если имущество находится в долевой собственности, учитывается только доля гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи.».

 

Статья 3. Перечень видов имущества, учитываемых при определении стоимости подлежащего на-логообложению имущества, находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

1. При определении стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, учитываются следующие виды подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством о налогах и сборах имущества:

1) жилые помещения, нежилые помещения и иные здания, строения и сооружения;

2) земельные участки;

3) транспортные средства.

2. Учету подлежит имущество, принадлежащее гражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи на праве собственности. Имущество, находящееся во временном пользовании, не учитывается.

Если имущество находится в долевой собственности, учитывается только доля гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи.

Принять

Принять

9.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 3

 

Считать статьей 2

 

Принять

Принять

10.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 3,

часть 1,

пункт 6

6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи, к которым относятся:

а) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

б) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

Изложить в новой редакции.

6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущест-ва (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

Принять

Принять

11.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 3,

часть 1,

пункт 7,

подпункт «г»

г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

 

Исключить.

Подпункты «д» – «к» считать соответственно подпунктами «г» – «и».

 

Принять

Принять

12.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 3,

часть 1,

пункт 8

8) доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных.

 

Исключить.

 

Принять

Принять

13.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 4,

часть 2

 

2. Органы местного самоуправления в целях признания граждан нуждающимися в пре-доставлении жилых помещений по договорам найма сравнивают размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества с максимальным размером дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, исчисленным в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Дополнить словами «, и выдают гражданину справку о размере дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества».

2. Органы местного самоуправления в целях признания граждан нуждающимися в пре-доставлении жилых помещений по договорам найма сравнивают размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества с максимальным размером дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, исчисленным в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, и выдают гражданину справку о размере дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества.

Принять

Принять

14.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

 

Не предусмотрено

Дополнить новой статьей 5 следующего содержания:

«Статья 5. Документы, представляемые для определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

1. Размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи определяется на основании следующих документов:

1) справка, подтве-рждающая размер заработной платы, стипендии, а также сведения о выплаченных суммах по договорам гражданско-правового характера за расчетный период;

 

2) документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов;

3) справка из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (для лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации);

4) документы из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуще-ствляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат;

5) документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина;

6) копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогопла-тельщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период.

2. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи,  представляются гражданином на всех членов семьи.».

Статьи 4 – 6 считать соответственно статьями 6 – 8.

Статья 5. Документы, представляемые для определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

1. Размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи определяется на основании следующих документов:

1) справка, подтверждающая размер заработной платы, стипендии, а также сведения о выплаченных суммах по договорам гражданско-правового характера за расчетный период;

2) документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов;

3) справка из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства о суммах начисленных пенсий и пособий;

4) документы из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат;

5) документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина;

6) копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период.

 

2. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи,  представляются гражданином на всех членов семьи.

3. Гражданин имеет право по собственной инициативе представить документы, пре-дусмотренные пунктами 3 – 6 части 1 настоящей статьи.

4. В случае непредставления гражданином документов, пре-усмотренных пунктами 3 – 6 части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления Республики Хакасия обязаны запросить их в органах или организациях, в распоряжении которых указанные документы находятся, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Принять

Принять

15.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 5,

абзац  

девятый

Р – средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемая нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

Слова «нормативным правовым актом органа местного самоуправления» заменить словами «органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Республики Хакасия».

Р – средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемая органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Республики Хакасия;

Принять

Принять

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                   Н.З. Михеев