ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях

в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

13 декабря 2017 года

 № 1544-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/96-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях

в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона   Республики  Хакасия  № 15-37/96-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

13 декабря 2017 года

№ 1543-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/96-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях

в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/96-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/96-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/96-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 05 декабря 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

15 ноября 2017 года

№ 303-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».

Приложение: на  21  л. в 1 экз.

1.    Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на 16 л. в 1 экз.

2.  Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на  1 л. в 1 экз.

3.   Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4.    Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

5.     Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия ««О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на 1  л. в 1 экз.           

6.    Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                           В. Зимин

Проект закона РХ 15-37-96-6

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правовые основы функционирования бюджетной системы Республики Хакасия, бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия.

Проект закона подготовлен с целью внесения изменений в бюджетный процесс посредством установления в Законе Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX) дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также внесения изменений в Порядок и Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия.

В частности, Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX предлагается дополнить главой 4², устанавливающей особенности осуществления бюджетного процесса в Республике Хакасия».

Кроме того, проектом закона уточняется репрезентативная система расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, дополнены показатели по разделу «социальные выплаты» в связи с необходимостью учета потребности в средствах на социальные выплаты определенной категории лиц при регулировании межбюджетных отношений, согласно положениям части 3 статьи 3 Закона Республики Хакасия от 12.05.2011 № 40-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия».

Приводятся в соответствие наименования органа исполнительной власти Республики Хакасия и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия в связи с изменением в 2017 году наименований указанных структур, предоставляющих информацию, используемую в Порядке и Методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия.

Принятие проекта закона позволит упростить бюджетный процесс и избежать дополнительной необходимости внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия, а также учесть расходы на социальные выплаты определенной категории лиц при распределении субъектом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Исполняющий обязанности

министра финансов

Республики Хакасия                                                     Д.В. Голощапов

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1.   Конституцией Российской Федерации;

2.    Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.    Конституцией Республики Хакасии.

Исполняющий обязанности

министра финансов

Республики Хакасия                                                                                     Д.В. Голощапов

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасии,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи

с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

министра финансов

Республики Хакасия                                                                             Д.В. Голощапов

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.

Исполняющий обязанности

министра финансов

Республики Хакасия                                                                    Д.В. Голощапов

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

министра финансов

Республики Хакасия                                                                                   Д.В. Голощапов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017 года                        г. Абакан                                            № 11-3

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/96-6

 «О внесении  изменений в Закон Республики Хакасия

 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях

 в Республике Хакасия» и поправках к нему

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/96-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» и поправки к нему,

комитет по бюджету и налоговой политике

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/96-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом прилагаемых поправок.

Приложение:  на 7 л.

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики Хакасия –

председатель комитета по бюджету

и налоговой политике –                                                                    С.В. Комаров

Приложение

Поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/96-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»

Приложение

к поправкам к проекту

Закона  Республики

Хакасия 

№ 15-37/96-6

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ __________ 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗРХ
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 75; 2008, № 54; «Хакасия», 2009, 07 октября, № 189; «Вестник Хакасии», 2010, № 71, № 95; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 51; 2013, № 32, № 47, № 87; 2015,
№ 8, 2016, № 95) следующие изменения:

• в части 1 статьи 5:

а) в пункте 3 слова «утверждает программы социально-экономического развития Республики Хакасия и отчеты об их исполнении,» исключить;

б) дополнить пунктом  9¹ следующего содержания:

«9¹)  утверждает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении республиканскому бюджету из федерального бюджета бюджетного кредита;»;

2) в пункте 1 статьи 6 слова «, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Хакасия» исключить;

3) пункт 2 ¹ части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2¹) разрабатывает основные направления  бюджетной и налоговой политики Республики Хакасия (далее – основные направления бюджетной и налоговой политики);»;

4) в статье 17:

а)  в части 3 слова «бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики» заменить словами «бюджетной и налоговой политики»;

б) в части 4 слова «бюджетной политики и основные направления налоговой политики» заменить словами «бюджетной и налоговой политики»;

5) часть 4 статьи 19 признать утратившей силу;

6) в пункте 1 части 1 статьи 20 слова «бюджетной политики и основные направления налоговой политики» заменить словами «бюджетной и налоговой политики»;

7) в части 6 статьи 23 слова «министра экономики» заменить словами «министра экономического развития»;

8) в части 2 статьи 26 слова «бюджетной политики и основные направления налоговой политики» заменить словами «бюджетной и налоговой политики»;

9) дополнить главой 4² следующего содержания:

«Глава 4². Особенности исполнения республиканского бюджета

Статья 29². Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о республиканском бюджете

1. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о республиканском бюджете в соответствии с решениями министра финансов:

1) наличие остатков средств республиканского бюджета по состоянию на 01 января текущего финансового года, образовавшихся в связи с неполным использованием в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных (планируемых к возврату) в доход республиканского бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов республиканского бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;

2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом о республиканском бюджете главному распорядителю бюджетных средств по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января текущего финансового года;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом о республиканском бюджете главному распорядителю бюджетных средств республиканского бюджета по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым республиканскому бюджету;

4) перераспределение бюджетных ассигнований в целях достижения утвержденных целевых показателей между мероприятиями государственной программы Республики Хакасия;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Республики Хакасия в сфере социальной защиты, по разделу «Социальная политика» классификации расходов бюджетов (за исключением уменьшения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств), в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов;

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Республики Хакасия в сфере сельского хозяйства и продовольствия, на государственную поддержку сельского хозяйства в рамках действующей государственной программы Республики Хакасия  в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе  в связи с сезонными рисками;

7) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом о республиканском бюджете главному распорядителю бюджетных средств по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов на предоставление субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе юридическим и физическим лицам, государственным (муниципальным) учреждениям;

8) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом о республиканском бюджете  главному распорядителю бюджетных средств на мероприятия, связанные с предупреждением и ликвидацией  чрезвычайных ситуаций;

9) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом о республиканском бюджете  главному распорядителю бюджетных средств по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в целях предупреждения ситуаций, препятствующих обеспечению жизнедеятельности  учреждений бюджетной сферы;

10) перераспределение бюджетных  ассигнований на мероприятия, связанные с  созданием, ликвидацией и  реорганизацией республиканских  органов государственной власти  и подведомственных им учреждений (организаций), в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов;

11) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом о республиканском бюджете главному распорядителю бюджетных средств по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов в целях обеспечения выплат пособий, компенсаций и иных социальных выплат гражданам, кроме публичных нормативных обязательств;

12) распределение нормативными правовыми актами Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о республиканском бюджете, соответственно на цели предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

13) увеличение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств республиканского бюджета в пределах объема распределенной нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов из федерального бюджета, сверх объемов, утвержденных законом о республиканском бюджете;

14) перераспределение бюджетных  ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного  законом о республиканском бюджете главному распорядителю бюджетных средств республиканского бюджета по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов в целях погашения просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета, оплаты постановлений, решений, требований об уплате налогов, сборов, взносов в государственные внебюджетные фонды, в том числе пеней и штрафов, исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета;

15) изменение кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

16) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Республики Хакасия в соответствии со 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

17) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом о республиканском бюджете главному распорядителю бюджетных средств республиканского бюджета по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов в целях обеспечения выплат по обслуживанию долговых обязательств Республики Хакасия.

2. В законе о республиканском бюджете могут устанавливаться дополнительные к установленным частью 1 настоящей статьи основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о республиканском бюджете в соответствии с решениями  министра финансов.»;

10) в абзаце втором приложения 1 слова «территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия» заменить словами «Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва», слова «Министерства экономики Республики Хакасия» заменить словами «Министерства экономического развития Республики Хакасия, данные муниципальных образований».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5 и 9 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункты 5 и 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2018 года.

г. Абакан

_____ ____________2017 года

№_________________