ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

13 декабря 2017 года

№ 1554-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

13 декабря 2017 года

№ 1553-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия         «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 10 декабря 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 ноября 2017 года

№ 320-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».

Приложение:

1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 4 л. в 1 экз.;

2)    пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

3)     информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

4)      перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

5)     перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

6)         финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

7)  копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

С уважением,

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия - Председателя

Правительства Республики Хакасия                                            О. Нам       

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект №  15-37/105-6 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 36, № 51; 2006, № 36; 2007, № 61; 2008, № 25; 2009, № 80, № 98; 2011, № 29; 2012, № 21, № 89; 2013, № 32, № 87; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27; 2017, № 29) следующие изменения:

1) дополнить статьей 1¹ следующего содержания:

«Статья 1¹ Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются понятия и термины, определенные Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а также следующее понятие:

индивидуальная программа реабилитации и адаптации, - документ, включающий оценку состояния несовершеннолетнего, в том числе условий его жизни, и план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной

профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении.»;

2)   абзац пятый статьи 7 изложить в следующей редакции: «выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям»;

3)  дополнить статьей 7¹ следующего содержания:

«Статья 7¹ Меры по обеспечению прав несовершеннолетних в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.         Несовершеннолетний вправе обращаться к субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за разъяснениями о порядке реализации его прав, защиты интересов.

2.          Организации, осуществляющие образовательную деятельность, организации социального обслуживания обеспечивают доступность информации о порядке предоставления психологической помощи несовершеннолетнему, посредством размещения её в информационно- телекоммуникационных сетях.»;

4)   в части 1 статьи 9 слова «и антиобщественных действий» заменить словами «, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям»;

5)   в части 3 статьи 10:

а)   в абзаце первом слово «заместителя» заменить словами «двух заместителей»;

6)     абзац второй изложить в следующей редакции: «Ответственный секретарь республиканской комиссии замещает должность государственной гражданской службы Республики Хакасия и должен иметь высшее юридическое или педагогическое образование.»;

б) в статье 13:

а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) имеет бланки со своим наименованием, печать с изображением герба Республики Хакасия.»;

б) часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) разрабатывает и утверждает индивидуальную программу реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении, а также несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении.»;

7) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Индивидуальная профилактическая работа

1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении лиц и по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.           Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей может проводиться с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи несовершеннолетним и (или) их реабилитации при поступлении информации о наличии любого обстоятельства, создающего угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.

3.           Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и адаптации, которую разрабатывает и утверждает комиссия муниципального образования.

4.       Индивидуальная программа реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении, а также несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, включает оценку состояния несовершеннолетнего и условий его жизни, перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего.

5.      При утверждении индивидуальной программы реабилитации и адаптации комиссия муниципального образования определяет органы и учреждения, на которые возложена реализация мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, устанавливает периодичность предоставления отчетов о проделанной работе.

6.     Субъекты системы профилактики в рамках возложенных на них полномочий осуществляют индивидуальную профилактическую работу и предоставляют отчеты о проделанной работе с учетом периодичности, установленной индивидуальной программой реабилитации и адаптации.

Субъекты системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних в течение трех рабочих дней информируют комиссию муниципального образования об обстоятельствах, препятствующих реализации программы реабилитации и адаптации.

7.       Комиссия муниципального образования с целью координации деятельности субъектов системы профилактики имеет право вносить изменения в индивидуальную программу реабилитации и адаптации в следующих случаях:

1)  изменения условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

2)       изменения потребности несовершеннолетнего и его семьи в социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации;

3) изменения полномочий органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.»;

8) дополнить статьей 42¹ следующего содержания:

«Статья 42¹ Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.              В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Хакасия или органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.      В целях информационного обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее публичности и открытости субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и лица, участвующие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вправе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» создавать специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации использовать официальные сайты органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                             В.М. Зимин

г. Абакан

                                     2017 года

№               

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

в Республике Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, возникающие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.

Проект закона разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» от 08.07.2005 № 50-ЗРХ (далее - Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ, Законами Республики Хакасия «О государственном гербе Республики Хакасия» от 26.03.2003 № 11 и «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» от 28.02.2006 № 9-ЗРХ.

Проектом закона предложено дополнить Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ нормами, регулирующими вопросы обеспечения прав несовершеннолетних в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также вопросы информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях оптимизации работы комиссии предложено ввести двух заместителей председателя, что необходимо для своевременного рассмотрения заявлений от граждан, имеющих судимость, о допуске к педагогической и иной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Изложение в новой редакции статьи 27 Закона Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ обусловлено необходимостью регламентировать направление индивидуальной профилактической работы с учетом координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Принятие проекта закона позволит привести Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ в соответствие федеральному и республиканскому законодательству, а также оптимизации отдельных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.

Начальник

Управления по взаимодействию

с правоохранительными органами

Республики Хакасия                                                                                          А.Б. Дмитриев

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1)  Конституцией Российской Федерации;

2)  Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3)  Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

4)  Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

5)  Конституцией Республики Хакасия;

6)  Законом Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ (ред. от 08.05.2017) «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»;

7)  Законом Республики Хакасия от 26.03.2003 № 11 (ред. от 14.07.2015) «О государственном гербе Республики Хакасия».

Начальник

Управления по взаимодействию

с правоохранительными органами

Республики Хакасия                                                              А.Б. Дмитриев

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи

с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Начальник

Управления по взаимодействию

с правоохранительными органами

Республики Хакасия                                                                        А.Б. Дмитриев

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и

правонарушений  несовершеннолетних в Республике Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Начальник

Управления по взаимодействию с

правоохранительными органами

Республики Хакасия                                                           А.Б. Дмитриев

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

в Республике Хакасия»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Начальник

Управления по взаимодействию

с правоохранительными органами

Республики Хакасия                                                                             А.Б. Дмитриев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2017 года                        г. Абакан                                              № 9-4

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений в Республике Хакасия», внесенный Правительством Республики Хакасия,

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному  законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений в Республике Хакасия» (поправки на ___ л. прилагаются);

- принять указанный проект закона в первом и втором чтениях.

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики Хакасия –

председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по конституционному законодательству,

государственному строительству,

законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/105-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия»