41-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 1(1) и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций»
Докладывает: Комаров Сергей Владимирович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О налоге на имущество организаций»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 октября 2017 года
№ 1475-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-6
«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия
«О налоге на имущество организаций»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до 30 января 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 декабря 2016 года
№ 1253-34
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
16 декабря 2016 года
Проект № 15-37/108-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 2
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 27 ноября 2003 года № 73 «О налоге на имущество организаций» («Вестник Хакасии», 2003, № 70; 2005, № 35, № 49; 2007, № 26, № 67; 2008, № 69; 2009, № 86; 2010, № 33, № 87, № 89; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 107; 2013, № 25, № 87; 2014, № 23, № 72; 2015, № 21, № 58, № 86; 2016, № 20, № 70) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) в пункте 1 цифры «1 000» заменить цифрами «500»;
б) в пункте 2 цифры «1 000» заменить цифрами «500»;
2) в части третьей статьи 2 слова «в последующие годы – в размере 2,0 процента» заменить словами «в 2017 году – в размере 2,0 процента, в последующие годы – в размере 1,0 процента».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ___________ 2016 года
№ _______
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-6
«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия
«О налоге на имущество организаций»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 10 декабря 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 350-п
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013-2018 гг.)
28 ноября 2016 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций».
Приложения: на 7 л.
1) проект закона Республики Хакасия на 1 л.;
2) пояснительная записка к законопроекту на 2 л.;
3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, или изменению в связи с принятием данного законопроекта, на 1 л.;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного Закона, на 1 л.;
6) финансово-экономическое обоснование законопроекта на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Комаров
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия
«О налоге на имущество организаций»
Предметом законодательного регулирования законопроекта являются правоотношения, возникающие на основании статей 372 и 380 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих для субъектов Российской Федерации право устанавливать на своей территории особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, налоговые льготы и ставки по налогу на имущество организаций.
В настоящее время согласно положениям статьи 11 Закона Республики Хакасия от 27 ноября 2003 года № 73 «О налоге на имущество организаций» (в ред. Закона Республики Хакасия от 14.07.2014 № 82-ЗРХ) (далее – Закон РХ № 73) к числу объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, отнесены:
- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 квадратных метров и помещения в них;
- нежилые помещения общей площадью свыше 1000 квадратных метров, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Частью третей статьи 2 Закона РХ № 73 налоговая ставка в отношении таких объектов установлена в размере 1,5 процентов в 2015 и 2016 годах, а с 2017 года – 2 процента.
В соответствии с действующим законодательством распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 25 декабря 2014 года № 020-394-рп определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в который в настоящее время включены 233 объекта (свыше 1000 квадратных метров).
По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в рамках администрирования налога на имущество за 2015 год в отношении имущества, включенного в Перечень, установлена обязанность по представлению налоговых деклараций только по 128 объектам у 156 юридических лиц, из них декларации представлены 149 налогоплательщиками.
В связи с падением покупательской способности населения и снижением объема розничного оборота, вызванными кризисными явлениями в экономике, снижением спроса на сдаваемое в аренду имущество, и зачастую его неиспользованием, несмотря на снижение арендной платы, предприниматели – добросовестные плательщики неоднократно обращались в органы государственной власти и общественные организации (Общественную палату Республики Хакасия, ХРО ООО «Деловая Россия» и др.) о поддержке среднего и малого бизнеса и снижении налоговой нагрузки в сложившейся экономической ситуации.
Так, на основании изложенного проектом закона предлагается внести изменение в часть третью статьи 2 Закона РХ № 73, установив налоговую ставку в отношении вышеназванных объектов недвижимого имущества с 2018 года в размере 1,0 процента.
При этом во избежание потерь доходной части республиканского бюджета предлагается увеличить налогооблагаемую базу по налогу на имущество, снизив площадь недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, с 1000 квадратных метров до 500 квадратных метров. Согласно данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Хакасия в государственном кадастре числится 4209 объектов недвижимости площадью свыше 500 квадратных метров, в отношении которых необходимо осуществить необходимые обследования, в том числе мероприятия по установлению вида их фактического использования для включения их в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Полагаем, что увеличение количества налогооблагаемых объектов и снижение налоговой нагрузки на налогоплательщиков будет способствовать росту доходов по данному виду налога.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Комаров
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
В настоящее время правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций», регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 27 ноября 2003 года № 73 «О налоге на имущество организаций».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Комаров
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия
«О налоге на имущество организаций»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» не потребуется признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Комаров
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона
Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» не потребуется принятия иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Комаров
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия
«О налоге на имущество организаций»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Комаров
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
23 октября 2017 года г. Абакан № 7-2
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-6
«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия
«О налоге на имущество организаций», принятом в первом чтении 16 декабря 2016 года, и поправках к нему
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций», принятый в первом чтении 16 декабря 2016 года, и поправки к нему,
комитет по бюджету и налоговой политике
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учётом решения комитета по поправкам.
Приложение: на 6 л.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета по бюджету
и налоговой политике С.В. Комаров
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/108-6
«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций»
(принятому Верховным Советом Республики Хакасия в первом чтении 16 декабря 2016 года)
|
№ п/п |
Наиме- нование раздела, статьи |
Автор поправки |
Предусмотрено в Законе |
Предусмотрено в проекте закона |
Содержание поправки |
Заклю- чение коми- тета по бюд- жету |
Заклю- чение Прави- тельства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Статья 1, пункт 3 |
Глава РХ – Предсе- датель Прави- тельства РХ |
Статья 31. Льготы, предоставляемые в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость
При определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества налоговая база уменьшается: |
|
«3) часть первую статьи 31 дополнить пунктом пятым следующего содержания: «5) организациями – на величину кадастровой стоимости 150 квадратных метров в отношении одного объекта налогообложения в случае использования объекта в предпринимательской деятельности при применении специальных налоговых режимов.» |
При- нять |
При- нять |
|
2. |
Наиме- нование проекта закона |
- // - |
|
О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» |
Изложить в следующей редакции: «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» |
При- нять |
При- нять |
|
3. |
Статья 1, пункт 1 |
Депутат ВС РХ С.В. Ко- маров |
Статья 11. Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1 000 квадратных метров и помещения в них; 2) нежилые помещения общей площадью свыше 1 000 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наимено- вание которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; |
1) в статье 11: а) в пункте 1 цифры «1 000» заменить цифрами «500»; б) в пункте 2 цифры «1 000» заменить цифрами «500»; |
Пункт 1 проекта закона изложить в следующей редакции: «1) в статье 11: а) в пункте 1 слова «общей площадью свыше 1 000 квадратных метров» исключить; б) в пункте 2 слова «общей площадью свыше 1 000 квадратных метров» исключить;» |
При- нять |
При- нять |
|
4. |
Статья 1, пункт 2 |
Депутат ВС РХ С.В. Ко- маров |
Налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в статье 11 настоящего Закона, устанавливается в 2015 году и в 2016 году в размере 1,5 процента, в последующие годы – в размере 2,0 процента. |
2) в части третьей статьи 2 слова «в последующие годы – в размере 2,0 процента» заменить словами «в 2017 году – в размере 2,0 процента, в последующие годы – в размере 1,0 процента». |
Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) в части третьей статьи 2 слова «в последующие годы – в размере 2,0 процента» заменить словами «в 2017 и 2018 годах – в размере 2,0 процента; в последующие годы: в отношении объектов общей площадью до 1 000 квадратных метров включительно – в размере 1,0 процента; от 1 000 до 2 000 квадратных метров включительно – в размере 1,5 процента; выше 2 000 квадратных метров – 2,0 процента.» |
При- нять |
При- нять |
|
5. |
Статья 1, новый пункт 3 |
Депутат ВС РХ С.В. Ко- маров |
Статья 31. Льготы, предоставляемые в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость
При определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества налоговая база уменьшается: 1) организациями – на величину кадастровой стоимости 300 квадратных метров площади объекта недвижимого имущества в отношении одного объекта недвижимого имущества по выбору налогоплательщика при одновременном соблюдении следующих условий: а) налогоплательщик применяет систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и (или) упрощенную систему налогообложения; б) налогоплательщик состоит на учете в налоговом органе не менее чем два календарных года, предшествующих налоговому периоду, в котором налоговая база подлежит уменьшению; в) за предшествующий налоговый период среднесписочная численность работников налогоплательщика составила не менее пяти человек; г) за предшествующий налоговый период среднемесячная начисленная заработная плата работников налогоплательщика составила не менее среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в Республике Хакасия по виду экономической деятельности, являющемуся основным для налогоплательщика; |
Не предусмотрено |
Дополнить статью 1 пунктом 3 следующего содержания: «3) пункт 1 части первой статьи 31 признать утратившим силу.» |
При- нять |
При- нять |
|
6. |
Статья 1, пункт 2 |
Депутат ВС РХ О.А. Иванов |
Налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в статье 11 настоящего Закона, устанавливается в 2015 году и в 2016 году в размере 1,5 процента, в последующие годы – в размере 2,0 процента. |
2) в части третьей статьи 2 слова «в последующие годы – в размере 2,0 процента» заменить словами «в 2017 году – в размере 2,0 процента, в последующие годы – в размере 1,0 процента». |
Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) в части третьей статьи 2 слова «в последующие годы – в размере 2,0 процента» заменить словами «в 2017 и 2018 годах – в размере 2,0 процента; в последующие годы: в отношении объектов общей площадью до 1 000 квадратных метров включительно – в размере 1,0 процента; выше 1 000 квадратных метров – 2,0 процента.»» |
Отклонить |
Отклонить |
|
7. |
Статья 2 |
Депутат ВС РХ С.В. Ко- маров |
|
Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования |
Слова «с 01 января 2018 года» заменить словами «с 01 января 2019 года». |
При- нять |
При- нять |