ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об информации Правительства Республики Хакасия

о мерах, принятых Правительством Республики Хакасия

по развитию агропромышленного комплекса

на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах

Заслушав информацию министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А.А. Башкова о мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах («правительственный час»),

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Информацию министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А.А. Башкова о мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах, принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:

1) рассмотреть вопрос о субсидировании части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Хакасия на оплату потребленной ими электроэнергии;

2) организовать в текущем году мероприятия по подготовке и проведению сезонных работ по прохождению осенне-зимнего (стойлового) периода содержания сельскохозяйственных животных;

3) принять меры по подготовке к своевременному финансированию и проведению полевых работ в 2018 году;

4) проработать с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вопрос о возможности увеличения субсидий кредитным организациям для предоставления кредитов по льготной ставке для сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Хакасия;

5) утвердить порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования в форме возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Хакасия на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования;

6) обеспечить соблюдение условий предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы», имеющих стратегическое значение для развития сельскохозяйственного производства в Республике Хакасия;

7) обеспечить вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначений, в том числе путем реализации Федерального закона от 3 июля 2016 года № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации», а также обеспечить целевое использование сельскохозяйственных земель из фонда перераспределения;

8) обеспечить применение научных разработок в области сохранения плодородия почвы на землях сельскохозяйственного назначения, репродукции, содержания скота для повышения эффективности мясного и молочного скотоводства;

9) предусмотреть дополнительные меры, направленные на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Хакасия к выпуску качественной пищевой продукции, в том числе путем проведения региональных конкурсов и смотров качества продукции;

10) продолжить реализацию мероприятий по развитию различных форм торговли сельскохозяйственной продукцией (вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля и иные формы торговли);

11) активизировать работу, направленную на совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки инженерных и рабочих кадров для агропромышленного комплекса, повышение качества образования в подведомственных аграрных образовательных организациях;

12) разработать и внедрить меры поощрения сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Хакасия, обеспечивающих содержание племенного стада;

13) усилить меры по обеспечению ветеринарной безопасности на территории Республики Хакасия, а также продолжить мероприятия по борьбе с инфекционными заболеваниями сельскохозяйственных животных, в том числе лейкозом коров и африканской чумой свиней.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию.

4. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 октября 2017 года

№ 1500-41

   Председателю

   Верховного совета

   Республики Хакасия

   В.Н. Штыгашеву

Уважаемый Владимир Николаевич!

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия предоставляет материалы для проведения Правительственного часа по развитию агропромышленного комплекса.

Приложение: 6 л.

Министр

сельского хозяйства

и продовольствия

Республики Хакасия                                                                      А.А. Башков

ДОКЛАД

слайд 1

Основы формирования единой государственной политики в области развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия построены на подчинении всех мероприятий конкретным целям и задачам. Основные мероприятия, которые направлены на выполнение  достижений имеющихся целей, определены государственной программой «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением правительства Республики Хакасия от 19.11.2012  № 781

слайд 2,Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономической деятельности по обеспечению населения качественным продовольствием, обрабатывающие отрасли промышленности – сырьем.

          Министерством своевременно проведен ряд законодательно установленных процедур для принятия нормативно правовой базы с целью открытия лимитов и доведения средств государственной поддержки до хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса республики, что позволило осуществлять предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям агропромышленного комплекса.слайд 3,

Для финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета Министерством заключены соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанными нормативными актами определены категории и критерии отбора получателей государственной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия  и грантов.

Цели предоставления субсидий:

удовлетворение потребности населения в продовольственных товарах сельскохозяйственного производства, произведенных на территории Республики Хакасия;

повышение эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Республики Хакасия;

улучшение материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства;

формирование кадрового потенциала, способного обеспечить эффективное функционирование агропромышленного комплекса в современных условиях;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Рынок сельскохозяйственной продукции в Республике Хакасия можно отнести к отраслевым рынкам с высокой конкуренцией и большим числом участников из состава мелких и крупных производителей.

Так, в Республике Хакасия осуществляют деятельность 56 сельскохозяйственных организаций, более 1000 КФХ и более 53000 личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ).

          Численность постоянного населения Республики Хакасия по состоянию на 01.09.2017 составила 537,9 тыс человек, в том числе проживающих в сельской местности 166,8 тыс человек (31,0%).

          Доля обрабатываемой пашни на протяжении последних лет сохраняется на уровне 57% или 296 тыс га.

слайд 4,Для достижения цели по стабилизации роста агропромышленного производства, повышению конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, социального развития сельской местности, деятельность Министерства была направлена:

на стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Хакасия;

на проведение модернизации отраслей животноводства, переработки продукции животноводства, развитие инфраструктуры рынка мяса, мясной продукции, молока, молочной продукции;

на увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;

на развитие малого бизнеса на селе;

на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия;

на создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Хакасия;

на стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия;

на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

на исполнение государственных функций в агропромышленном комплексе Республики Хакасия.

Предоставление государственной поддержки осуществлялось в соответствии с бюджетной росписью расходов республиканского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Министерству, которое являлось главным распорядителем средств республиканского бюджета по предоставлению субсидий и грантов.

Субсидии предоставлялись следующим категориям получателей субсидий:

а) сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (с последующими изменениями), входящие в агропромышленный комплекс Республики Хакасия;

б) организации агропромышленного комплекса Республики Хакасия независимо от их организационно-правовой формы, занимающиеся производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции и (или) предоставлением услуг в области животноводства.

Подведены предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года по Республике Хакасия.

Большую часть объектов переписи составили личные подсобные хозяйства граждан – 85405 единиц, в том числе в сельских поселениях – 74204 единицы,  в городских округах и городских поселениях – 11201¹⁾ единица.  Кроме того, обследованы 122 некоммерческих объединения граждан (83,6 процента из которых составили садоводческие объединения граждан), 790 крестьянских (фермерских) хозяйств, 92 сельскохозяйственные организации и 53 индивидуальных предпринимателя.

По предварительным подсчетам, в Республике Хакасия на 1 июля 2016 года в распоряжении одной сельскохозяйственной организации находилось в среднем 3326,1 гектара общей площади земли, одного индивидуального предпринимателя – 128,3 гектара, одного крестьянского (фермерского) хозяйства – 342,8 гектара, одного некоммерческого объединения граждан – 44,3 гектара, одного личного подсобного хозяйства граждан – 1,2 гектара.

Слайд 6 В агропромышленном комплексе обязательным условием является соблюдение сроков выполнения  технологических  процессов  производства сельскохозяйственной  продукции, что повышает требования надежности техники. Несмотря на принимаемые меры со стороны правительства и государства по модернизации сельского хозяйства, обновление сельскохозяйственной техники и оборудования осуществляется достаточно низкими темпами.

Повышение  эффективности  использования  машинотракторного парка будет способствовать  увеличению  выпуска  продукции,  снижению  трудоемкости  ее изготовления и себестоимости, т.е. влиятьна улучшение технико-экономических  показателей   сельскохозяйственного   производства.

Необходимо сменить устаревший парк сельхозтехники, наладить обучение специалистов, кадровых рабочих в профессиональных образовательных учреждениях.

Для успешного развития инновационных процессов, модернизации сельского хозяйства необходима государственная поддержка в первую очередь в соответствии с агроклиматическим потенциалом и плодородием почв. Подготовлен и проведен семинар-совещание в ООО «Июс-Агро»с демонстрационным показом техники.

  По состоянию на 1 января 2017 года энергообеспеченность с/х организаций составляла 121 л.с. на 100 га  посевной площади, а по состоянию на 01.10.17г. этот показатель составляет 125 л.с.. Слабый  рост   свидетельствует о низких темпах обновления техники. И, только из-за  снижения посевных площадей, не подтвержденных должным образом оформленных засеиваемых земель, сохраняется этот показатель. В соответствии с нормативами потребности в технике, на обрабатываемую площадь в хозяйствах республики недостает тракторов около 1250 ед., около 500 зерноуборочных комбайнов, около 120 кормоуборочных комбайнов, пресс-подборщиков- 160, косилок- 620, граблей- 570 и других сельхозорудий.

В регионе наблюдается не только сезонное повышение цен на технику, но и рост цен в целом. Так самый приобретаемый хозяйствами трактор «Беларус» вырос в цене почти в 2 раза против 2014 года. Аналогично увеличились ценники на другую технику  и оборудование, особенно  импортное.

Собрана и обобщена заявка на приобретение техники через ОАО «Росагролизинг», скоординирован расчет хозяйств с АО «Росагролизинг». Проводилась работа с хозяйствами, которые  имеют просроченную задолженность по оплате лизинговых платежей. Проводилась работа с потенциальными покупателями по приобретению техники по Постановлению Правительства РФ №1432 от 27.12.12г.: в текущем году хозяйствами республики заключено 74 договора на приобретение различной сельхозтехники на сумму 227 млн. рублей, хозяйства получили 20 процентную скидку от заводской цены  в размере 50 млн. рублей.  В рамках данного постановления приобретено 9 ед. зерноуборочных и 4  кормоуборочных комбайна,  44 ед. другой сельскохозяйственной техники, что позволило несколько снизить среднюю нагрузку особенно на уборочную технику. Проводился ежедекадный  мониторинг ценообразования  ГСМ у основных поставщиков, который  доводился до управлений и   хозяйств. Оптовые цены на ГСМ в 2017 году были значительно выше  по сравнению с аналогичным периодом 2016 года: по дизтопливу на 5.3 рубля, по бензину на 3.5 рубля за литр. Подготовлены информации и обоснование необходимости резерва по обеспечению ГСМ через НК «Роснефть» в случае перебоев с поставками в регион.

Ежемесячно проводился мониторинг цен на электроэнергию, который показывает, что практически ежемесячно наблюдался рост тарифов к соответствующему периоду 2016 года на 17-24 процентов. Аналитика также доводилась до ряда хозяйств и управлений. Также проведен сравнительный анализ тарифов с рядом регионов Сибирского Федерального округа. Оказывалось содействие хозяйствам в подключении электроэнергии.Всего хозяйствами заключено более 70-ти договоров на подключение к электросетевому хозяйству. С ними проведена консультационная и разъяснительная работа. В 2017 году только 9 хозяйств присоединены к эл. сетям, а фактически только пять.

Слайд 7Реализуются мероприятия по повышению производительности скота за счет увеличения качественной племенной продукции. В республике ведется работа по поддержке племенного животноводства в рамках Порядка предоставления средств.Субсидии на удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей  Республики Хакасия в племенной продукции (материале) предоставляются:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (20660,0 тыс.руб);

на покупку племенных сельскохозяйственных животных (2440,0 тыс.руб);

на производство и хранение семени для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и удешевление стоимости семени племенных сельскохозяйственных животных (17949,0тыс.руб.);

на приобретение технологического оборудования для микроидентификации сельскохозяйственных животных (447 тыс.руб.);

на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных граждан (265,0тыс.руб.).

По итогам работы за на 01.10.2017 года поголовье крупного рогатого скота в  хозяйствах всех категорий увеличилось и составило  192,3 тыс. гол или 104,5% к началу года; поголовье коров в хозяйствах всех категорий составило 80,0 тыс. гол или 100,2 % к соответствующему периоду прошлого года;

• поголовье свиней в хозяйствах всех категорий увеличилось до 53,086 тыс. голов или 102% к началу года. В связи с обострением на территории Сибирского федерального округа эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней (АЧС) и угрозой заноса на территорию республики принимаются меры по развитию альтернативных подотраслей животноводства, а именно овцеводства и козоводства, как традиционных для народов Республики Хакасия.
• поголовье овец и коз в хозяйствах всех категорий составило 356,4 тыс. гол или 112,6% к началу текущего года;
• поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий 37,,5 тыс. гол увеличилось 103,8 % к началу года;
• поголовье птицы 617,4 тыс.голов или 105,1% к соответствующему периоду прошлого года;
• производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 29,5 тыс. тонн или 98 % к аналогичному периоду прошлого года;

- в производстве молока  в  хозяйствах всех категорий произошло незначительное снижение до  139,1 тыс. тонн или 99,7% к аналогичному периоду прошлого года;

• производство яиц составило 68,0 млн. штук или 102,2 % к аналогичному периоду прошлого года;

Точками роста в увеличении продукции собственного производства в молочном и мясном скотоводстве могут послужить крупные инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение. Самым крупным на сегодняшний день является строительство объекта «Животноводческий комплекс на 1100 голов КРС беспривязного содержания с молочным блоком и родильным отделением» в с. Целинное Республики Хакасия. Он реализуется в целяхразвития потенциала республики, создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности организаций Республики Хакасия. Ввод в эксплуатацию полного цикла планируется к концу года.

Слайд 8По итогам посевной кампании в 2017 г. в республике общая посевная площадь сельхозтоваропроизводителей  составила 225,1 тыс. га, 

Яровой сев проведен на площади 140,5 тыс. га, в.ч.  45,6 тыс. га под яровой пшеницей, ячменем – 12, 8 тыс. га, овсом – 32,7 тыс. га, гречихой – 8, 1 тыс. га, горохом  0,7 тыс. га, под кормовыми культурами   - 35,5  тыс. га, картофель                  0,5 тыс.га, овощи 0,5 тыс. га,  масличные культуры  2,9 тыс.га, беспокровные многолетние травы 3,5 тыс. га. Многолетние травы занимают  площадь 84,3 тыс. га.

Для обеспечения животноводства грубыми и сочными кормами на        зимне-стойловый период 2016–2017 г.г., на 10.10.17г. заготовлено  96,37 тыс. тонн  кормовых единиц, что позволяет иметь не менее 11,3 центнеров кормовых единиц на одну условную голову КРС (ц.к.ед.), заготовка кормов продолжается, в 2015 году -  15,3 ц.к.ед.

Сельхозтоваропроизводителями в т.г. заготовлено: 135,21 тыс. т (90,5%) сена, 76,7 тыс. т (96,5%) сенажа, 33,69 тыс. т (88,1%) силоса, 27,3 тыс. т (123%) зернофуража, 11,84 тыс. т (46,3_%). Заготавливается солома 9,0тыс.т(.33,4).

Зерновые культуры убраны с площади 45,3 тыс. га (45,6 % от посева, в 2016 г. – 84,4 тыс. га), намолочено в валовом весе 71,6 тыс. т (в 2016 г. – 121,2  тыс. т), при  средней урожайности 15,8 ц/га

Урожайность зерновых, зернобобовых культур в 2017 г. на убранных площадях выше  прошлогоднего показателя, 15-16 ц/га

Под будущий урожай 2018 г. подготовлено 32 тыс. га чистых паров, 6,4 тыс. га зяби,. Внесено более 90 тыс. т органических удобрений на площади 900 га,  на уровне прошлого года.

Продолжается подработка семян зерновых культур и засыпка их в зернохранилища, планируемые объёмы засыпки семян под будущий  урожай           2018 года  –  16,2 тыс. тонн.

В Республике Хакасия с 24 по 26 сентября 2017 года в результате опасных метеорологических явлений, связанных с выпадением обильных осадков в виде снега, заморозками и установлением снежного покрова, в северных районах республики произошла гибель посевов. Пострадали более 50 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Режим чрезвычайной ситуации введен постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.09.2017 № 47-ПП «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия».

По предварительным данным погибли и подлежат списанию посевы сельскохозяйственных культур ярового сева на площади 29 905 гектаров, сумма ущерба от прямых понесенных затрат составляет 288,9 миллионов рублей.

В целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям по возмещению ущерба, причиненного в результате гибели посевов, для оказания финансовой помощи на компенсацию прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей от гибели посевов предоставлены документы в Минсельхоз России.

Слайд 9 Мероприятия в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»

Мероприятия в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»

* Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров;

* Гранты на развитие семейных животноводческих ферм;

* Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

* Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Слайд 10 Участники конкурсного отбора государственной программы поддержка начинающих фермеров Республики Хакасия 2012-2017

В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 №781, Министерством сельского хозяйства обеспечено проведение конкурсного отбора участников программ поддержки начинающих фермеров.

В Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия за период 2012-2017 было представлено 486 заявок.

Участниками программы поддержки начинающих фермеров за период 2012-2017 стали 235глав крестьянско (фермерских) хозяйств Республики Хакасия.

Слайд 11 Финансирование государственной программы поддержки начинающих фермеров Республики Хакасия 2012-2017 гг.

На финансирование программы поддержки начинающих фермеров Республики Хакасия за период 2012-2017 выделены бюджетные средства в размере 370 947,8 тыс. руб. в том числе:

средства федерального бюджета – 293 212,8тыс. руб.:

средства республиканского бюджета – 77 735 тыс. руб.

тыс.руб.

Слайд 12, 13 Приобретено поголовье сельскохозяйственных животных за счет средств грантовой поддержки начинающими фермерами Республики Хакасия 2012-2016 гг.;

тыс.руб.

Приобретено поголовье сельскохозяйственных животных за период реализации государственной программы поддержки начинающих фермеров Республики Хакасия 2012-2016 гг.

Слайд 14, 15 Приобретена сельскохозяйственная техника, оборудование, навесное оборудование за счет средств грантовой поддержки начинающими фермерами Республики Хакасия 2012-2016 гг.;

тыс.руб.

Приобретена сельскохозяйственная техника, оборудование, навесное оборудование за период реализации государственной программы поддержки начинающих фермеров Республики Хакасия 2012-2016 гг.

Слайд 16 Участники конкурсного отбора государственной программы развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия 2012-2017 гг.

В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 №781, Министерством сельского хозяйства обеспечено проведение конкурсного отбора участников программ развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия.

В Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия за период 2012-2017 было представлено 78 заявок.

Участниками программы развития семейных животноводческих ферм за период 2012-2017 стали 39 глав крестьянско (фермерских) хозяйств Республики Хакасия.

Слайд 17 Финансирование государственной программы развитие семейных животноводческих ферм Республики Хакасия 2012-2017 гг.

На финансирование программы развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия выделены бюджетные средства в размере 230 226,8 тыс. руб. в том числе:

средства федерального бюджета – 183 293,3 тыс. руб.:

средства республиканского бюджета – 46 933,5 тыс. руб.

тыс.руб.

Слайд 18,19

Приобретено поголовье сельскохозяйственных животных за счет средств грантовой поддержки семейными животноводческими фермами Республики Хакасия 2012-2016 гг.

тыс.руб.

Приобретено поголовье сельскохозяйственных животных за период реализации государственной программы развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия 2012-2016 гг.

Слайд 20,21

Приобретена сельскохозяйственная техника, оборудование, навесное оборудование за счет средств грантовой поддержки семейными животноводческими фермами Республики Хакасия 2012-2016 гг.

тыс.руб.

Приобретена сельскохозяйственная техника, оборудование, навесное оборудование за период реализации государственной программы развитие семейных животноводческих ферм Республики Хакасия 2012-2016 гг.

ВЫВОД:За период реализации государственной программы поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих фермРеспублики Хакасия 2012-2016 гг. за счет средств гранта участниками программы приобретены сельскохозяйственные животные, племенные производители - быки, бараны, жеребцы.

Данные приобретения оказали положительное влияние на развитие (крестьянско) фермерских хозяйств, а именно позволило увеличить поголовье, получать продуктивный скот от племенных производителей, увеличить производство и реализацию мяса говядины, баранины, что оказывает положительное влияние на продовольственную независимость Республики Хакасия.

Приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и навесного оборудования главами крестьянско (фермерских) хозяйств позволило обновить технических парк, осуществлять заготовку кормов собственными силами, что также положительно сказывается на динамичном и эффективном развитиикрестьянско (фермерского) хозяйства.

СЛАЙД 22

В первом полугодии 2017 года был проведён конкурс на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на Красноярском водохранилище и Саяно-Шушенском водохранилище.

Всего на конкурс поступило 85 заявок, по итогам конкурса 17 рыбопромысловых участков были закреплены за пользователями. При этом плата за предоставление рыбопромысловых участков составила 1 млн. 497 тыс. 100 руб.

Два участка на Саяно-Шушенском водохранилище не получили новых пользователей, конкурс в их отношении будет проведен в 4-м квартале 2017г.

Все рыбопромысловые участки для осуществления промышленного рыболовства на Красноярском вдхр. на данный момент используются, пустующих нет.

Было проведено заседание межведомственной комиссии по определению границ рыбоводных участков, по результатам которого были сформированы границы рыбоводных участков на оз. Баланколь г. Сорск, оз. Чёрное и оз. Чёрное (Кульстан). Общая площадь вновь сформированных рыбоводных участков составила 875 га.  Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству провело по ним аукцион, оз. Чёрное Бейского района передано в пользование, плата за пользование составила более 280 тыс. руб.

За 9 мес. 2017 года объём реализации товарной рыбы составил 380 тонн, объём производства (выращивания) товарной рыбы составил 406 тонн. Наибольший вклад в производство и реализацию товарной рыбы в Республике Хакасия внесли форелеводческие хозяйства ИП Новосёлов С. А., ООО «Саянская форель».

Слайд 23 В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы реализуются следующие мероприятия:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности;

- развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

- развитие объектов культурно - досуговой деятельности в сельской местности;

- развитие водоснабжения, электроснабжения в сельской местности.

 Слайд 24В рамках реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов предоставляется государственная поддержка на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 70 % расчетной стоимости жилья. Слайд 25

Финансирование осуществляется из федерального, республиканского и местного бюджетов.

В период с 2013 по 01.10.2017 года профинансировано 390,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:

- федерального бюджета 78,4 млн. рублей;

- республиканского бюджета – 108,8 млн. рублей;

- местного – 31,2 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 172,3 млн. рублей.

Основные показатели реализации Программы

Слайд 26 За 5 летний период реализации Программы улучшили жилищные условия 256 участников Программы, из них 143 молодых семей и молодых специалистов. Введено (приобретено) жилья 18565 кв. метров общей площади жилья, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами 10076 кв. метров. Слайд 27

По состоянию на 01.10.2017 направлены бюджетные средства на реализацию следующих мероприятий:

тыс. рублей

В рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в 2017 году введено (приобретено) 2342,81 кв. метров общей площади жилья при плане 1149 кв. метров, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами 1714,81 кв. метров при плане 804 кв. метров.Улучшили свои жилищные условия 31 сельская семья, из них 22 молодых семьи и молодых специалистоа.

Слайд 28 В рамках реализации мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, за период с 2013-2017 годы введено объектов муниципальной и государственной собственности.

Слайд 29 В 2013-2017 году на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности профинансировано 231,393 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 28,96 млн. рублей, из республиканского бюджета 202,433 млн. рублей.

Введены в эксплуатацию две общеобразовательные школы в а. КатановоАскизского района на 150 ученических мест, в с. Усть-ЕсьАскизского района на 240 ученических мест,  построен учительский дом в с. КойбалыБейского района.

Слайд 30 В 2013-2017 году на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности профинансировано 29,1 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 8,9 млн. рублей, из республиканского бюджета 20,1 млн. рублей.

Введено в эксплуатацию 7 фельдшерско-акушерских пунктов (далее-ФАП), в том числе в д. Казановка Аскизского района, с. Новомихайловка Алтайского района, п. Оросительный Усть-Абаканского района, аале Трошкино Ширинского района, п. Беренжак Ширинского района, Троицкое Боградского района, с.Усть-ЕрбаБоградского района.

В 2017 году начато строительство ФАПа в аале Верхняя База Аскизского район, ввод в эксплуатацию запланирован на 2018 год.

Слайд 31 В 2013-2017 году на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности профинансировано 59,745 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 14,872 млн. рублей, из республиканского бюджета 44,873 млн. рублей.

Введено в действие шесть водопроводов: в с. Усть-ЧульАскизского района, с. Вершина-Биджа Усть-Абаканского района, с. Джирим Ширинского, с. Целинное Ширинского района, д. Когунек и п. Копьево Орджоникидзевского района.

Слайд 32 В 2013-2017 году на мероприятия по развитию сети культурно-досуговой деятельности в сельской местности профинансировано 52,911 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 2,734 млн. рублей, из республиканского бюджета 50,177 млн. рублей

СДК в аалеМаткетчикБейского района и Изба-читальня в д. Катюшкино, Ширинского района сданы в эксплуатацию.

В рамках мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села продолжается строительство «Этнического центра шорской культуры» в деревне ТлачекТаштыпского района. В 2017 году по этническому центру начаты общестроительные работы (стены, перегородки).

• Слайд 33 В рамках подпрограммы «Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия»на условиях софинансирования с федеральным бюджетом возможно выделение субсидий на строительство, реконструкцию, эксплуатацию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. В связи с большими финансовыми вложениями и проблемами в оформлении земельных участковс расположенными на них гидротехническими сооружениями данная программа в последние2года неработает.

Слайд 34Серьезную долю в обеспечение продовольственной безопасности страны вносят садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. В весенне-летний период жители имеют возможность обеспечить себя и реализовать на стихийных рынках излишки плодовоовощной и ягодной продукции. Методично поддерживаются дачные общества, путем выделения грантов, которые предоставляются на:

обеспечение садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений электроснабжением (возведение, ремонт, монтаж, замена линий электропередач, электросетей, трансформаторных подстанций, приобретение электродвигателей, оборудования для управления насосными агрегатами);

обеспечение дачных товариществ водоснабжением (бурение и обустройство скважин, приобретение или строительство насосных станций, покупка насосов и насосных агрегатов);

обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог (строительство и ремонт дорожного покрытия);

повышение уровня защищенности дачных объединений от ЧС (приобретение противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, средств звукового оповещения на случай возникновения ЧС, строительство пожарных водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забора воды, насыпных дамб, оборудование площадок для установки пожарных автомобилей, установка пожарных постов, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов).

В период 2011-2017 год на эти цели Правительство Хакасии выделило:  в 2011 – 21 миллион рублей, в 2012 – 25 миллионов, в 2013 – 23 миллиона, в  2014 – 2 миллиона, в 2015 – 10 миллионов,  в 2016  и 2017 годах - по15 миллионов рублей.В итоге общая сумма финансирования программы составляет 111миллионов рублей.

Слайд 35 За 2016 2017 год финансирование госпрограммы выглядит следующим образом

Хотелось бы отметить, что по финансированию за последние пять лет происходили различные ситуации. Общее финансирование

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

 (в фактически действовавших ценах, млн рублей)

          Объем произведенной продукции сельского хозяйства в расчете на одного

ителя Республики Хакасия в рублях за 2016 год составил 26222 рубля.

ПРОБЛЕМЫ АПК

Не смотря на то, что государство оказывает поддержку производителям, риски от потери урожая и животных они несут сами. Результаты работы аграриев в немалой степени зависят от погодных условий. Природа нередко преподносит суровые испытания. Сила духа и вера в себя, мастерство и умение не бояться трудностей позволяют сельхозтоваропроизводителям выходить из трудных ситуаций с наименьшими потерями.

Сезонный характер сельского хозяйства, непредсказуемый рыночный спрос, несоответствие закупочных цен на сельхозпродукцию затратам на ее производство, невысокая рентабельность отрасли ведут к постоянной нехватке свободных финансовых средств.

На сегодняшний день сельхозпредприятия имеют высокий уровень закредитованности в условиях снижения их доходности, которое вызвано ограничением роста цен на сельскохозяйственную продукцию в условиях опережающего  повышения цен на материально-технические ресурсы.

  До 2011 года для сельхозтоваропроизводителей был установлен льготный тариф на  потребление электрической энергии на производственные нужды цена составляла 1,149 руб за кВТ.

 С 2017 года цена поднялась до руб за кВт.

Дизельное топливо, которое используется для производства продукции также отпускалосьсельхозтоваропроизводителям по льготной цене

в 2010году 14,2 руб за 1 кг; в 2017году 36рублей за 1 кг.

 О первоочередных и дополнительных мерах, которые необходимо принять на региональном и федеральном уровнях в целях импортозамещения и наращивания объемов производства, переработки и реализации отечественной продукции:

- Обеспечить снижение тарифов на энергоносители для сельхозтоваропроизводителей, что улучшит финансовое состояние и снизит себестоимость производимой продукции. Диспаритет цен в АПК явился основной причиной снижения рентабельности и роста убыточности сельского хозяйства, неплатежеспособности большинства предприятий, банкротства многих из них. Если в 1990 г. рентабельность отрасли составляла 37%, то в 2012 г. - только 6,4%, что поставило сельскохозяйственных товаропроизводителей в сложные экономические условия воспроизводства.

-  Ввести государственный заказ на поставки сельскохозяйственной продукции, например в районы, где такую продукцию не производят, с предоплатой по заказу например 40-50% по фиксированным ценам и количеству (это вместо кредитов) что позволит решить проблему недостатка денежного оборота для проведения сезонных сельскохозяйственных работ. Одной из особенностей сельскохозяйственного производства является то, что продукция, производимая в сельском хозяйстве, является товарной лишь частично, так как остается в хозяйствах в виде производственных запасов (семян, кормов, молодняка животных).

- Пересмотреть механизм выделения субсидий. Выделять субсидии из расчета за произведенную продукцию в размере 50% расчетного объема субсидий на начало года и 50% после получения продукции.

- Производить возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на производство и/или реализацию основных видов продукции, независимо от показателей экономической эффективности производителя, произвел и реализовал продукцию (1 кг молока, мяса любого, рыбы и т.п) получи возмещение в размере не менее 20% от себестоимости (цены реализации) и тогда и цена производителя на рынке будет снижаться более безболезненно.

- Введение государственной поддержки назакуп кормов для сельскохозяйственных животных послужит толчком к наращиванию производства продукции не только животноводства, но и растениеводства, т.к. тем, кто выращивает кормовые культуры будет обеспечен гарантированный сбыт своей продукции.

В целях повышения эффективности внутренней поддержки  и доходности сельхозтоваропроизводителей целесообразно скорректировать правила предоставления государственной поддержки и механизма ее осуществления.

- Необходимо осуществлять поддержку внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию; регламентировать предельный уровень цен на реализуемую переработчиками сельхозпродукцию;

- Рассмотреть возможность направления субсидий на гарантированный закуп сельхозпродукции, что позволит обеспечить уровень дохода для самофинансирования товаропроизводителей.

- Для внутренней поддержки и повышения доходности товаропроизводителей необходимо применять гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию. Это позволит контролировать цены на производимую и реализованную продукцию, иметь достаточные денежные ресурсы для повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

-   Утвердить по-настоящему льготные налоговые и кредитные ставки;

- Учитывать климатические особенности Субъектов РФ при распределении государственной поддержки.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О примерном плане проведения «правительственного часа» на тему

«О мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию

агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия

в 2013 – 2017 годах» на сорок первой сессии Верховного Совета

Республики Хакасия шестого созыва

Рассмотрев примерный план проведения «правительственного часа» на сорок первой сессии Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва, сформированный комиссией Верховного Совета Республики Хакасия  по Регламенту, в соответствии со статьей 1073 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Провести на сорок первой сессии Верховного Совета Республики  Хакасия шестого созыва «правительственный час» на тему «О мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах».

2. Утвердить примерный план проведения «правительственного часа» на тему «О мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах» на сорок первой сессии Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва согласно приложению.

3. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для определения должностных лиц, ответственных за подготовку вопросов, предлагаемых к рассмотрению на «правительственном часе», и подготовки информации по указанным вопросам в письменном виде.

4. Назначить ответственным за подготовку и проведение «правительственного часа» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию (П.И. Воронин).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

04 октября 2017 года

№ 251-п

Приложение к ППВС РХ № 251-п

КОМИССИЯ ПО РЕГЛАМЕНТУ

03.10.2017

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 1073 Регламента Верховного Совета                  Республики Хакасия вношу на рассмотрение Президиума Верховного Совета            Республики Хакасия проект постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия «О примерном плане проведения «правительственного часа» на тему «О мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах» на сорок первой сессии Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва».

Приложение: на 3 л.

Председатель комиссии

по Регламенту                                                                                   Н.Ф. Бозыков

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об информации Правительства Республики Хакасия

о мерах, принятых Правительством Республики Хакасия

по развитию агропромышленного комплекса

на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах

Заслушав информацию министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А.А. Башкова о мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах («правительственный час»),

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Информацию министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А.А. Башкова о мерах, принятых Правительством Республики Хакасия по развитию агропромышленного комплекса на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах, принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:

1) рассмотреть вопрос о субсидировании части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на оплату потребленной ими электроэнергии;

2) организовать в текущем году мероприятия по подготовке и проведению сезонных работ по прохождению осенне-зимнего (стойлового) периода содержания сельскохозяйственных животных;

3) принять меры по подготовке к своевременному финансированию и проведению полевых работ в 2018 году;

4) проработать с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вопрос о возможности увеличения субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам для сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Хакасия;

5) утвердить порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования в форме возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования;

6) обеспечить соблюдение условий предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий Программы, имеющих стратегическое значение для развития сельскохозяйственного производства в Республике Хакасия;

7) обеспечить вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначений, в том числе путем реализации Федерального закона от 3 июля 2016 года № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации», а также обеспечить целевое использование сельскохозяйственных земель из фонда перераспределения;

8) обеспечить применение научных разработок в области сохранения плодородия почвы на землях сельскохозяйственного назначения, репродукции, содержания скота для повышения эффективности мясного и молочного скотоводства;

9) предусмотреть дополнительные меры, направленные на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к выпуску качественной пищевой продукции, в том числе путем проведения региональных конкурсов и смотров качества продукции;

10) продолжить реализацию мероприятий по развитию торговли сельскохозяйственной продукцией, используя различные формы торговли (во вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозной торговле);

11) активизировать работу, направленную на совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки инженерных и рабочих кадров для агропромышленного комплекса, повышение качества образования в подведомственных аграрных образовательных организациях;

12) разработать и внедрить меры поощрения сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечивающие содержание племенного стада;

13) усилить меры по обеспечению ветеринарной безопасности на территории Республики Хакасия, а также продолжить мероприятия по борьбе с инфекционными заболеваниями сельскохозяйственных животных, в том числе лейкозом коров и африканской чумой свиней.

3. Рекомендовать представительным органам муниципальных образований Республики Хакасия предусмотреть налоговые льготы по уплате земельного налога для сельхозтоваропроизводителей в отношении земельных участков, занятых объектами сельскохозяйственного назначения.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию.

5. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________