Cессий

40-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 8

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Докладывает: Михеев Николай Зиновьевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

20 сентября 2017 года

№ 1443-40

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/01-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до 20 июня 2017 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

31 мая 2017 года

№ 1397-38

Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

      Принят

      Верховным Советом

      Республики Хакасия

      в первом чтении

      31 мая 2017 года

 

      Проект № 15-37/01-6

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ,

ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2005, № 39, № 63; 2006, № 22; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 80; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 60; 2013, № 16,      № 87; 2014, № 42, № 85; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27, № 63; 2017, № 29) следующие изменения:

1) преамбулу, статьи 1, 2, 21 изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон определяет содержание и порядок финансового обеспечения в Республике Хакасия социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваемой путем предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке, а также определяет порядок и условия осуществления иных мероприятий, установленных настоящим Законом.

 

Статья 1. Действие настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги), за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях (далее – государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лиц из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также на лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

Статья 2. Полное государственное обеспечение и дополнительные

                 гарантии по социальной поддержке детей-сирот, детей,

                 оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

                 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

                 а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей

                 или единственного родителя

 

  1. Полное государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, включает ежемесячные расходы на бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь или выплату денежной компенсации в размере, необходимом для возмещения расходов на бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь.

Нормы и порядок обеспечения за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утверждаются Правительством Республики Хакасия.

  1. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, включают затраты на:

1) бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Хакасия;

2) обеспечение:

а) бесплатным комплектом одежды, обуви или выплаты денежной компенсации воспитанникам государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере, необходимом для приобретения указанных одежды и обуви, при поступлении на обучение по очной форме обучения по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, а также единовременным денежным пособием в размере 211 рублей.

По желанию воспитанника денежная компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя воспитанника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Нормы и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви или выплаты денежной компенсации, а также единовременного денежного пособия воспитанникам государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении на обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия утверждаются Правительством Республики Хакасия;

б) бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием или выплаты, однократно, денежной компенсации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые являются выпускниками государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимися по очной форме обучения по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также единовременным денежным пособием в размере 528 рублей.

По желанию выпускника денежная компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Нормы и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием или выплаты денежной компенсации, а также единовременного денежного пособия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые являются выпускниками государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утверждаются Правительством Республики Хакасия.

Предусмотренные настоящим подпунктом дополнительные гарантии по социальной поддержке не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае, если указанные гарантии уже были им предоставлены за счет средств организации, где они ранее обучались и (или) воспитывались;

3) выплату:

а) государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

б) ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается Правительством Республики Хакасия;

4) однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – жилые помещения) в порядке, установленном законом Республики Хакасия.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случаях их обращения с соответствующим письменным заявлением по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания граждан, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим пунктом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

  1. В период обучения по очной форме обучения по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до завершения обучения.
  2. Размер расходов на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до завершения обучения по очной форме по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия установлен приложением 7 к настоящему Закону.

Статья 21. Расходы на возмещение полного государственного

                   обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

                   родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

                   без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период

                   обучения обоих родителей или единственного родителя

 

  1. Базовый размер денежных средств на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, устанавливается:

для детей от рождения до 3 лет – 4 992 рубля;

для детей от 3 до 6 лет – 4 992 рубля;

для детей от 6 до 18 лет – 6 146 рублей;

для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до завершения обучения по очной форме – 6 146 рублей.

К базовому размеру денежных средств по каждой возрастной группе применяется коэффициент 1,3.

  1. Расходы на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Финансовое обеспечение социальной поддержки детей-

                   сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц

                   из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

                   родителей, а также лиц, потерявших в период обучения

                   обоих родителей или единственного родителя

 

  1. Финансирование расходов на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, установленных статьей 2 настоящего Закона, производится за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
  2. Объем финансирования расходов на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, предусматривается в государственных заданиях организаций.»;

3) приложения 4 и 5 признать утратившими силу;

4) в приложении 6:

а) в наименовании слова «основных гарантий» заменить словами «полного государственного обеспечения»;

б) в пункте 1 слова «основных гарантий» заменить словами «полного государственного обеспечения»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Назначение и выплата ежемесячных денежных средств производятся в случаях, установленных федеральными законами, а также в случаях нахождения родителей в медицинских организациях; когда родители или единственный родитель, находящиеся под опекой (попечительством), не достигли совершеннолетия.»;

5) приложение 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 7

к Закону Республики Хакасия

«О социальной поддержке детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей,

и лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

 

Размер расходов

на возмещение полного государственного обеспечения

и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя,

до завершения обучения по очной форме по основным

профессиональным образовательным программам за счет средств

республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам

профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям

служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

 

(рублей)

Вид расходов

Размер расходов

 

строки

 

на месяц

на год

 

1

2

3

4

 

 

1.

Расходы на возмещение полного государственного обеспечения:

 

 

 

 

1.1.

для детей от рождения до 3 лет

6 490

 

 

 

1.2.

для детей от 3 до 6 лет

6 490

 

 

 

1.3.

для детей от 6 до 18 лет

7 990

 

 

 

1

2

3

4

 

 

1.4.

для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до завершения обучения по очной форме по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

7 990

 

 

 

2.

Расходы на возмещение дополнительных гарантий по социальной поддержке:

 

 

 

 

2.1.

обеспечение бесплатным комплектом одежды, обуви или выплата денежной компенсации воспитанникам государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере, необходимом для приобретения указанных одежды и обуви, при поступлении на обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, а также единовременным денежным пособием в размере 211 рублей

 

7 201

 

 

2.2.

выплата государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

1 500

 

 

 

2.3.

выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

 

4 500

 

 

1

2

3

4

 

 

2.4.

обеспечение бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием или выплата, однократно, денежной компенсации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые являются выпускниками государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также единовременным денежным пособием в размере 528 рублей

 

37 656

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

».

 

               

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                              В.М. Зимин

 

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

 

№ _______

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республи­ки Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О соци­альной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - проект закона) являются отношения, связанные с социальной под­держкой детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - де­ти-сироты).

Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хака­сия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хака­сия) в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вне­сены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).

Указанными изменениями введено новое наименование категории де­тей-сирот, имеющих право на предоставление им дополнительных мер соци­альной поддержки - это лица, потерявшие в период обучения обоих родите­лей или единственного родителя.

Согласно действующей редакции Закона Республики Хакасия возме­щение полного государственного обеспечения детей-сирот за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется в твердых суммах, базовый размер которых утвержден частью 1 статьи 21 Закона Рес­публики Хакасия. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 159-ФЗ, возмещение полного государственного обеспечения де­тей-сирот должно осуществляться на основании норм обеспечения детей-сирот бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мяг­ким инвентарем, которые утверждаются законами субъектов Российской Фе­дерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Также уточнены дополнительные гарантии права на образование для детей-сирот, предоставляемые им в рамках социальной поддержки, в частно­сти, им предоставляется право на прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служа­щих за счет средств региональных или местных бюджетов, с зачислением на период такого обучения на полное государственное обеспечение.

Кроме того, введено понятие государственной социальной стипендии, которая назначается, в том числе, студентам в возрасте от 18 до 23 лет, поте­рявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

С целью приведения Закона Республики Хакасия в соответствие с Фе­деральным законом № 159-ФЗ проектом закона предлагается внести в него соответствующие изменения.


 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                           В.Ф. Костюш

Информация о состоянии законодательства

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной под­держке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в настоя­щее время регулируются:

1)   Конституцией Российской Федерации;

2)   Гражданским кодексом Российской Федерации;

3)   Семейным кодексом Российской Федерации;

4)   Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей»;

5)   Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечи­тельстве»;

6)   Конституцией Республики Хакасия;

7)   Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социаль­ной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

8)   Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

9)   Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об органи­зации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отноше­нии несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов мест­ного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия гос­ударственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несо­вершеннолетних».

 

 
 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                             В.Ф. Костюш

 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу,  приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, остав­шихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей» потребует внесения изменений в постанов­ление Правительства Республики Хакасия от 07 октября 2014 года № 502 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, де­тей, оставшихся без попечения родителей».

 

 
 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                        В.Ф. Костюш

 

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» потребуется разработка постановле­ния Правительства Республики Хакасия «Об утверждении норм и порядка обеспечения за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия или местных бюджетов бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным про­граммам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республикан­ского бюджета Республики Хакасия или местных бюджетов».

 

 
 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Ф. Костюш

 

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

 

По данным на 01 января 2017 года в Республике Хакасия количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 3039 человек.

С учетом перехода на возмещение полного государственного обеспече­ния указанных лиц на основании норм обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем принятие За­кона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хака­сия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» потребует выделения из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2017 году в целом 641 772 ООО рублей.

В республиканском бюджете Республики Хакасия на предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2017 году предусмотрены средства в размере 343 583 000 руб­лей. Таким образом, на реализацию Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» потребуется выделение дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 298 189 000 рублей.

 

 
 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                           В.Ф. Костюш

 

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

РЕШЕНИЕ 

 

 

от 18 сентября 2017 года                  г. Абакан                                               № 16

 

 

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия

№ 15-37/01-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей», принятому в первом чтении

 

 

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия      № 15-37/01-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятому в первом чтении, представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Н.З. Михеевым,

 

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия           № 15-37/01-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятому в первом чтении (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.

 

 

 

 

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по здравоохранению

и социальной политике                                                                     Н.З. Михеев

Таблица поправок

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/01-6 «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

п/п

Автор

поправки

Статья, пункт,

подпункт

законопроекта

Текст законопроекта

Содержание

поправки

Текст, изменённый

поправкой

Решение

комитета

ВС РХ

Решение Правительства РХ

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 1,

пункт 1,

абзац

первый

1) преамбулу,     статьи 1, 2, 21 изложить в следующей редакции:

Слова «ста-        тьи 1, 2, 21» заменить словами «статьи 1, 2».

1) преамбулу,      статьи 1, 2 изложить в следующей редакции:

Принять

Принять

2.

- // -

Статья 1,

пункт 1,

абзац

тринадцатый

Нормы и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви или выплаты денежной компенсации, а также единовременного денежного пособия воспитанникам государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении на обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия утверждаются Правительством Республики Хакасия;

Слова «а также» заменить словами «порядок выплаты».

Нормы и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви или выплаты денежной компенсации, порядок выплаты единовременного денежного пособия воспитанникам государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении на обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия утверждаются Правительством Республики Хакасия;

Принять

Принять

3.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 1,

пункт 1,

шестнадцатый

Нормы и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием или выплаты денежной компенсации, а также единовременного денежного пособия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые являются выпускниками государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утверждаются Правительством Республики Хакасия.

Слова «а также» заменить словами «порядок выплаты».

Нормы и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием или выплаты денежной компенсации, порядок выплаты единовременного денежного пособия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые являются выпускниками государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утверждаются Правительством Республики Хакасия.

Принять

Принять

4.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 1,

пункт 1

Не предусмотрено

Дополнить новым абзацем двадцать седьмым следующего содержания:

«4. Выплата ежемесячных денежных средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли совершеннолетия и продолжают обучение в образовательных организациях, производится в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Закону.».

Абзац двадцать седьмой считать абзацем двадцать восьмым и в нем слова «4. Размер» заменить словами «5. Размер».

4. Выплата ежемесячных денежных средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли совершеннолетия и продолжают обучение в образовательных организациях, производится в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Закону.

5. Размер расходов на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до завершения обучения по очной форме по указанным в статье 1 настоящего Закона образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия установлен приложением 7 к настоящему Закону.

Принять

Принять

5.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 1,

пункт 1,

абзац

двадцать восьмой – тридцать пятый

Статья 21. Расходы на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения                    родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся                    без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период                    обучения обоих родителей или единственного родителя

1. Базовый размер денежных средств на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, устанавливается:

для детей от рождения до 3 лет – 4 992 рубля;

для детей от 3 до 6 лет – 4 992 рубля;

для детей от 6 до        18 лет – 6 146 рублей;

для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до завершения обучения по очной форме –              6 146 рублей.

К базовому размеру денежных средств по каждой возрастной группе применяется коэффициент 1,3.

2. Расходы на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.»;

Исключить.

 

Принять

Принять

6.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 1

Не предусмотрено

Дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

«2) статью 21 признать утратившей силу;».

Пункты 2 – 5 считать соответственно пунктами 3 – 6.     

2) статью 21 признать утратившей силу;

Принять

Принять

7.

Депутат ВС РХ

Н.З.

Михеев

Статья 1,

пункт 4

 

Не предусмотрено.

Дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) абзац второй пункта 10 дополнить словами «в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;».

г) абзац  второй  пункта 10 дополнить словами «в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;

Принять

Принять

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                                                                   Н.З. Михеев