40-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 18О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
20 сентября 2017 года
№ 1459-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-6
«О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
20 сентября 2017 года
№ 1458-40
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-6
«О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 20 августа 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 июня 2017 года
№ 198-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013-2018 гг.)
23.06.2017 г.
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия».
Приложения: на 7 л.
1. Проект закона Республики Хакасия на 1 л.
2. Пояснительная записка к законопроекту на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием данного законопроекта на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного Закона на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование законопроекта на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/61-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия____________ 2017 года
Статья 1
Внести в статью 11 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 63-3PX «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 55; 2011, № 29, № 97; 2013, № 35; 2015, № 58) следующие изменения:
1) в части 2 слова «пунктами 5,6,1, 9» заменить словами «пунктами 3, 5, 6 и 7»;
2) в части 4:
а) абзац первый дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1,4-7 части 1 настоящей статьи»;
б) в абзаце втором слова «пунктами 2, 6» заменить словами «пунктами 2, 3».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
________________ 2017 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 63-3PX (далее - Закон Республики Хакасия № 63-3PX) в соответствие с федеральным законодательством.
Федеральным законом от 28 марта 2017 года № 42-ФЗ (далее - Федеральный закон № 42-ФЗ) внесены изменения в пункт 18 статьи 161 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), которым регламентированы вопросы досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.
Так, согласно ранее действующей редакции пункта 18 статьи 161 Федерального закона № 184-ФЗ полномочия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации во всех случаях, предусмотренных пунктом 19 статьи 161 Федерального закона № 184-ФЗ (в частности, его смерти; подачи им письменного заявления о сложении полномочий; его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности; признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства; утраты им гражданства Российской Федерации; утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»; несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и законом субъекта Российской Федерации).
Между тем изменение, предусмотренное Федеральным законом № 42-ФЗ, направлено на установление случаев, когда при рассмотрении законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации вопроса о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации не потребуется проведение соответствующих консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
В частности, Федеральным законом № 42-ФЗ предлагается установить, что указанные консультации по вопросу досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации не проводятся в случаях, определенных в подпунктах «а», «г» - «ж» пункта 19 статьи 161 Федерального закона № 184-ФЗ, а именно в случаях:
1) смерти уполномоченного;
2) признания уполномоченного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
3) вступления в отношении уполномоченного в законную силу обвинительного приговора суда;
4) его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;
5) утраты им гражданства Российской Федерации.
Указанное изменение направлено на исключение необходимости проведения согласований в случаях, и без того объективно являющихся основанием для безусловного досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации и не зависящих от воли сторон.
Учитывая вышеизложенное, проектом закона предлагается в части 4 статьи 11 Закона Республики Хакасия № 63-3PX также определить случаи, при наличии которых документы о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия не направляются Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации для согласования.
Кроме того, законопроектом предлагается в части 2 статьи 11 Закона Республики Хакасия № 63-3PX уточнить основания, при наличии которых Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия подает заявление о досрочном прекращении своих полномочий на имя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 63-3PX «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» потребуется внесение изменений в постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 1997 года № 83-5 «О Регламенте Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия
«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина