39-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 16О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Докладывает: Чуманин Александр Владимирович председатель Избирательной комиссии Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 июня 2017 года
№ 1430-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный Избирательной комиссией Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 июня 2017 года
№ 1429-39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный Избирательной комиссией Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 23 июня 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 июня 2017 года
№ 185-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В порядке законодательной инициативы в соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия Избирательная комиссия Республики Хакасия вносит на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
Приложение:
1. Заверенная копия Постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» - на 1 листе в 1 экз.;
2. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» - на 27 листах в 1 экз.;
3. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» - на 3 листах в 1 экз.;
4. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования - на 1 листе в 1 экз.;
5. Перечень законов и иных нормативных правовых актов отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного проекта закона - на 1 листе в 1 экз.;
6. Перечень предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного законопроекта - на 1 листе в 1 экз.;
7. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» - на 1 листе в 1 экз.
С уважением,
А.В. Чуманин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июня 2017 года
№ 11/94-7
г. Абакан
О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, пунктом 7 статьи 5 Закона Республики Хакасия «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия», обсудив проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», Избирательная комиссия Республики Хакасия постановляет:
1. Одобрить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» (прилагается).
2. Направить одобренный законопроект в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет Республики Хакасия для рассмотрения его на сессии.
3. Поручить Председателю Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманину представить законопроект на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
Председатель комиссии А.В. Чуманин
Секретарь комиссии О.С. Куюкова
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» (далее - проект закона, законопроект) разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с:
Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты»;
Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»;
Федеральным законом от 01 июня 2017 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проектом вносятся изменения в следующие законы Республики Хакасия:
Закон Республики Хакасия от 25 мая 1999 года №61 «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 25 сентября 2006 года № 50-ЗРХ «О референдуме Республики Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года № 64-ЗРХ «О местном референдуме в Республике Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-3PX «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»;
Закон Республики Хакасия от 08 июля 2011 года № 65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 50-ЗРХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 52-ЗРЗ «О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 133-3PX «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия».
Законопроектом предлагается установить, что если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.
Проектом закона устанавливается обязанность для членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих в комиссиях на постоянной (штатной основе) соблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством в области противодействия коррупции, а также досрочное освобождение от обязанностей этих членов комиссий в случае их неисполнения.
Расширен перечень категорий избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, сведения о численности которых на территории соответствующего муниципального образования предоставляются Отделением Пенсионного фонда по Республике Хакасия в Избирательную комиссию Республики Хакасия. Закрепляется обязанность органов исполнительной власти Республики Хакасия в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами.
Законопроектом предусматривается возможность закупки избирательных бюллетеней соответствующими нижестоящими
избирательными комиссиями по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается установить, что понятие «иностранные финансовые инструменты» (при проведении выборов в органы государственной власти Республики Хакасия, выборов глав муниципальных районов и городских округов республики) используется в законах Республики Хакасия в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Упрощаются требования к указанию адреса места жительства избирателя, участника референдума при поддержке выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Так, адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, участника референдума.
Кроме того, уточняется, что член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, на основании решения суда, принятого по месту нахождения участковой комиссии.
Проектом закона вносятся изменения юридико-технического характера.
Председатель
Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения в сфере деятельности Избирательной комиссии Республики Хакасия в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации,
2. Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
3. Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,
4. Федеральным законом «О политических партиях»,
5. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
6. Конституцией Республики Хакасия,
7. Законом Республики Хакасия «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия»,
8. Законом Республики Хакасия «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Республике Хакасия»,
9. Законом Республики Хакасия «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»,
10. Законом Республики Хакасия «О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»,
11. Законом Республики Хакасия «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»,
12. Законом Республики Хакасия «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия»,
13. Законом Республики Хакасия «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия»,
14. Законом Республики Хакасия «О референдуме Республики Хакасия»,
15. Законом Республики Хакасия «О местном референдуме в Республике Хакасия».
Председатель
Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного проекта закона
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребует отмены, изменения, дополнения Законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов.
Председатель
Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманин
Перечень
предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона
Для реализации данного закона разработки и принятия нормативных правовых актов не потребуется.
Председатель
Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Для реализации данного Закона дополнительных финансовых затрат средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Председатель
Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
23 июня 2017 года г. Абакан № 5-4
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный Избирательной комиссией Республики Хакасия,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправки к проекту закона № 15-37/55-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» (таблица поправок прилагается на 2 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/55-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
|
№ п/п |
Статья, часть, пункт |
Автор поправки |
Текст законопроекта |
Поправка |
Текст законопроекта с поправкой |
Решение комитета ВСРХ |
Решение Избирательной комиссии РХ |
Решение ВСРХ |
|
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
9 |
|
1. |
Ст. 3, п.1, пп. «а», абз. второй, первое предложение |
Избирательная комиссия Республики Хакасия |
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). |
Слова «предусмотренных настоящим Законом» заменить словами «предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом» (п.4 ст 17 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ) |
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). |
|
принять |
|
|
2. |
Ст. 9, п.1, пп. «а», абз. второй, первое предложение |
Избирательная комиссия Республики Хакасия |
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. |
Слова «дополнительно день» заменить словами «дополнительно число» (п. 11 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ) |
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. |
|
принять |
|
|
3. |
Ст. 9, п.4 |
Избирательная комиссия Республики Хакасия |
4) часть 3 статьи 41 слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы»; |
Изложить в следующей редакции: «4) в части 3 статьи 41 слова «, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву» исключить, второе предложение изложить в следующей редакции «Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву.» (п.3 ст.54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ) |
4) в части 3 статьи 41 слова «, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву» исключить, второе предложение изложить в следующей редакции «Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву.» |
|
принять |
|
Председатель
Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманин