ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О критериях, которым должны соответствовать объекты

социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)

которых земельные участки предоставляются в аренду

без проведения торгов»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 июня 2017 года

№ 1420-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/51-6

«О критериях, которым должны соответствовать объекты

социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)

которых земельные участки предоставляются в аренду

без проведения торгов»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/51-6 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 июня 2017 года

№ 1419-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/51-6

«Об установлении критериев, которым должны соответствовать

объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)

которых земельные участки, находящиеся в государственной

или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам

по договору аренды без проведения торгов»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/51-6 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/51-6 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/51-6 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 23 июня 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

14  июня 2017 года

№ 183-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О внесении законопроекта в Верховный Совет Республики Хакасия

в порядке законодательной инициативы

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов».

Приложения:

1)               Текст проекта закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» на 3 листах в 1 экземпляре;

2)               Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» на 2 листах в 1 экземпляре;

3)                Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экземпляре;

4)                Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» на 1 листе в 1 экземпляре;

5)                Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» на 1 листе в 1 экземпляре;

6)                Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» на 1 листе в 1 экземпляре;

7)                Копии текста проекта закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» и материалов к нему на магнитном носителе.

С уважением,

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия - Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                        О. Нам

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/51-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ,

МАСШТАБНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ,  ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ (РЕАЛИЗАЦИИ) КОТОРЫХ

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, 

ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия__________ 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых, юридическим лицам по договору аренды предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.

Статья 2. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Республики Хакасия в аренду без проведения торгов допускается при условии соответствия объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения одному из следующих критериев:

1)  объекты соответствуют целям и задачам, определенным в стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия;

2)       размещение объектов предусмотрено или допускается документами территориального планирования Республики Хакасия и (или) муниципальных образований Республики Хакасия;

3)   объекты включены в государственные программы Республики Хакасия и (или) муниципальные программы;

4)           размещение объекта финансируется за счет документально подтвержденных инвестором внебюджетных источников.

2. В целях настоящей статьи:

1)   под объектами социально-культурного назначения понимаются объекты, предназначенные для обеспечения социальных нужд населения, для обеспечения населения услугами здравоохранения, для обеспечения культурно-досуговой деятельности, а именно:

а) объекты культуры;

б) объекты физической культуры и спорта;

в) объекты здравоохранения;

г) объекты образования;

д) объекты социального обслуживания.

2)    под объектами коммунально-бытового назначения понимаются объекты коммунального хозяйства и объекты бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания населения, промышленных и иных объектов, а именно:

а) объекты тепло-, газо-, электро- и водоснабжения, водоотведения, связи;

б)  объекты, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.

Статья 3. Критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты

1.                 Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Республики Хакасия в аренду без проведения торгов допускается при условии соответствия реализуемого на данном земельном участке масштабного инвестиционного проекта одновременно следующим критериям:

1)                реализация масштабного инвестиционного проекта соответствует приоритетам и целям, определенным в документах стратегического планирования Республики Хакасия;

2)                 масштабный инвестиционный проект предполагает строительство объектов, размещение которых позволит значительно (на один процент и более) увеличить количество рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого они размещаются;

3)                 масштабный инвестиционный проект, предполагает строительство объектов, размещение которых позволит значительно (на один процент и более) увеличить ежегодные поступления от налогов, взимаемых на территории муниципального образования;

4)                масштабный инвестиционный проект включен в реестр масштабных инвестиционных проектов Республики Хакасия и признан приоритетным для социально-экономического развития Республики Хакасия.

2.                 Количество рабочих мест, размер инвестиций и объем ежегодных налоговых поступлений от размещения объектов на территории муниципального образования устанавливается Правительством Республики Хакасия для каждого муниципального образования (городского округа, муниципального района) Республики Хакасия.

Статья 4. Порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов

1.                 Порядок формирования и ведения реестра масштабных инвестиционных проектов Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия с учетом параметров, учитывающих объем инвестиций, количество создаваемых рабочих мест, объем налоговых платежей в консолидированный бюджет для каждого муниципального образования (городского округа, муниципального района) Республики Хакасия.

2.                 Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия по принятию решений о включении инвестиционных проектов в реестр масштабных инвестиционных проектов Республики Хакасия определяется Правительством Республики Хакасия

Статья 5. Порядок рассмотрения обосновывающих документов

Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным настоящим Законом критериям, определяется Правительством Республики Хакасия.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                      В.М. Зимин

г. Абакан

_______________ 2017 года

№                 

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать

объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты,

для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов»

Проект закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» (далее - проект закона) разработан в целях приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.

Предметом законодательного регулирования проекта закона являются общественные отношения в сфере установления критериев для предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов на территории Республики Хакасия в случае их предоставления для размещения объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации проект закона предлагает определить критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунального-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты.

В частности, в отношении объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения в качестве критериев предлагается установить соответствие таких объектов приоритетам, целям и задачам, определенным в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, либо размещение таких объектов допускается документами территориального планирования Республики Хакасия или муниципальных образований Республики Хакасия, либо объекты включены в государственные программы Республики Хакасия или муниципальные программы.

В отношении масштабных инвестиционных проектов, настоящий законопроект предусматривает соответствие такого проекта одновременно двум критериям:

1) реализация инвестиционного проекта предусмотрена в качестве мероприятия в документах стратегического планирования Республики Хакасия;

2) масштабный инвестиционный проект включен в реестр инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Хакасия.

Для реализации проекта закона Правительством Республики Хакасия будет установлен порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Хакасия (далее - Реестр).

Данный Реестр должен включать в себя параметры, учитывающие объем инвестиций, количество создаваемых рабочих мест, объем налоговых платежей в консолидированных бюджет.

Принятие данного проекта закона позволит:

1.     Создать дополнительные возможности для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия.

2.     Создать режим наибольшего благоприятствования для инвесторов.

3.     Создать условия, способствующие росту инвестиционной активности хозяйствующих субъектов на территории Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности министра

имущественных и земельных

отношений Республики Хакасия                                                                                         Е.Б. Соломонова

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1)    Конституцией Российской Федерации;

2)     Гражданским кодексом Российской Федерации;

3)     Земельным кодексом Российской Федерации;

4)     Конституцией Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности министра

имущественных и земельных

отношений Республики Хакасия                                 Е.Б. Соломонова

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия

«Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и

коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых

земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов»

Принятие закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативно правовых актов.

Исполняющий обязанности министра

имущественных и земельных

отношений Республики Хакасия                                                                   Е.Б. Соломонова

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать

объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты,

для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов»

Для реализации закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально- бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» потребуется разработка следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия:

-       Порядок формирования и ведения Реестра инвестиционных проектов, реализуемых и/или планируемых к реализации на территории Республики Хакасия;

-    Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям установленным законом Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов».

Исполняющий обязанности министра

имущественных и земельных 

отношений  Республики Хакасия                                                                                             Е.Б. Соломонова

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать

объекты социально-культурного и коммунально- бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты,

для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности,  предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально- бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» не потребует затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия или каких-либо иных источников финансирования.

Исполняющий обязанности министра

имущественных и земельных

отношений Республики Хакасия                        Е.Б. Соломонова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию

РЕШЕНИЕ 

от 26 июня 2017 года                        г. Абакан                                               № 26

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/51-6

«Об установлении критериев, которым должны соответствовать

объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)

которых земельные участки, находящиеся в государственной

или муниципальной собственности, предоставляются юридическим

лицам по договору аренды без проведения торгов»

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия      № 15-37/51-6 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию П.И. Ворониным,

комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию
 

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять  таблицу  поправок  к  проекту  закона  Республики  Хакасия № 15-37/51-6 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов» (таблица поправок прилагается на 8 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по аграрной политике,

продовольствию и землепользованию                                            П.И. Воронин

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/51-6 «Об установлении критериев,

которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам

по договору аренды без проведения торгов»

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                               П.И. Воронин