ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере предоставления гражданам

жилых помещений по договорам найма жилых помещений

жилищного фонда социального использования»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 июня 2017 года

№ 1424-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/48-6

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере предоставления гражданам

жилых помещений по договорам найма жилых помещений

жилищного фонда социального использования»

Верховный Совет Республики Хакасия
 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/48-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 июня 2017 года

№ 1423-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/48-6

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам

жилых помещений по договорам найма жилых помещений

жилищного фонда социального использования»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/48-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/48-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/48-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 20 июня 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

07 июня 2017 года

№ 170-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О внесении проекта закона

в Верховный Совет Республики Хакасия

в порядке законодательной инициативы

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Приложения:

1.  Текст проекта закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 3 листах в 1 экземпляре.

2.  Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 2 листах в 1 экземпляре.

3.  Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экземпляре.

4.  Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования» на 1 листе в 1 экземпляре.

5.   Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 2 листав 1 экземпляре.

6.   Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 1 листе в 1 экземпляре.

7.  Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия - Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                        В. Крафт

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект №15-37/48-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом устанавливаются полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Статья 2. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия

К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования относятся:

1) принятие законов Республики Хакасия, регулирующих в том числе вопросы:

а)     установления оснований признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

б)         установления порядка определения органами местного самоуправления дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

в) определения порядка установления органами местного самоуправления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ними членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

2)     осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования;

3)       иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия:

1)  определяет исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий полномочия, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона (далее - уполномоченный орган);

2)            устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на указанный учет, снятия с такого учета, случаи подачи гражданами заявлений о принятии на учет не по месту их жительства;

3)         устанавливает порядок учета уполномоченным органом или управомоченной им организацией заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

5)        устанавливает максимальный размер платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования дифференцированно для муниципальных образований Республики Хакасия и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования Республики Хакасия, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений;

6)          устанавливает порядок учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства;

7)         устанавливает порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Республики Хакасия, и  являющимися наемными домами и находящимися в собственности Республики Хакасия жилыми домами;

8) устанавливает порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия

Уполномоченный орган:

1)   выступает от имени Республики Хакасия в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Хакасия при предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

2)       устанавливает, изменяет цель использования здания в качестве наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо прекращает использование здания в качестве наемного дома, если иное не установлено частями 1 и 2 статьи 91.17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3)   осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                              В.М. Зимин

г. Абакан

                                                 2017 года

№                  

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия

по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма

жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Проект закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее - проект закона) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Принятие проекта закона Республики Хакасия обусловлено принятием Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Предметом законодательного регулирования проекта закона является определение полномочий Верховного Совета Республики Хакасия по обеспечению законодательного регулирования отношений в сфере предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе:

1)         установление оснований признания граждан, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации);

2)    установление порядка определения органами местного самоуправления дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (пункт 1 части 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3)      установление порядка установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (часть 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Проектом закона определяются следующие полномочия Правительства Республики Хакасия:

- установление порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на указанный учет, снятия с такого учета, случаи подачи гражданами заявлений о принятии на учет не по месту их жительства, случаи подачи гражданами заявлений о принятии на учет не по месту их жительства (части 2, 4 статьи 91.13 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка учета уполномоченным органом или управомоченной им организацией заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 2 части 5 статьи 91.14 Жилищного кодекса Российской Федерации);

-   установление максимального размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования дифференцированно для муниципальных образований Республики Хакасия и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования Республики Хакасия, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений (часть 3 статьи 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации);

-   установление порядка учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства (часть 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации);

-    установление порядка управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Республики Хакасия, и являющимися наемными домами и находящимися в собственности Республики Хакасия жилыми домами (часть 3 статьи 91.20 Жилищного кодекса Российской Федерации);

-   установление порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (часть 7 статьи 55.28 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Также проектом закона установлено полномочие Правительства Республики Хакасия по определению уполномоченного органа, который в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 91.17 Жилищного кодекса Российской Федерации выступает от имени Республики Хакасия в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Хакасия при предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, устанавливает, изменяет цель использования здания в качестве наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо прекращает использование здания в качестве наемного дома, если иное не установлено пунктами 2-6 части 1 статья 91.17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принятие проекта закона необходимо в целях разграничения полномочий между органами государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Республике Хакасия.

Исполняющий обязанности

министра строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Хакасия                                                                                                         С.И. Можаров

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, регулируемые проектом закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституцией Российской Федерации;

2.  Жилищным кодексом Российской Федерации;

3.  Гражданским кодексом Российской Федерации;

4.  Земельным кодексом Российской Федерации;

5.  Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6.  Конституцией Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

министра строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Хакасия                                                       С.И. Можаров

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов

государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений

по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Принятие закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

министра строительства и

жилищно-коммунального хозяйства                                      

Республики Хакасия                                                                                         С.И. Можаров

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия

по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма

жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Для реализации закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» потребуется разработка нормативных правовых актов, устанавливающих:

-      основания признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

-   порядок определения органами местного самоуправления дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

-     порядок установления органами местного самоуправления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ними членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

-    порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на указанный учет, снятия с такого учета, случаи подачи гражданами заявлений о принятии на учет не по месту их жительства;

-         порядок учета уполномоченным органом или управомоченной им организацией заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

-   максимальный размер платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования дифференцированно для муниципальных образований Республики Хакасия и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования Республики Хакасия, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений;

-      порядок учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства;

-   порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Республики Хакасия, и являющимися наемными домами и находящимися в собственности Республики Хакасия жилыми домами;

- порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

Исполняющий обязанности

министра строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Хакасия                                                                                                        С.И. Можаров   

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия

по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых

помещений жилищного фонда социального использования»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» не потребует выделения дополнительных бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

министра строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Хакасия                                                                                           С.И. Можаров

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по экономической политике, промышленности,

строительству и транспорту

РЕШЕНИЕ

23 июня 2017 года                        г. Абакан                                                 № 21

О поправках к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/48-6
«О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам  предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Рассмотрев поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/48-6
«О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам  предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», внесенные Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту

РЕШИЛ:

1. Принять предложенные поправки  к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/48-6  «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам  предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» согласно прилагаемой таблице.

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/48-6  «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам  предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» с учетом данной таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по экономической политике,

промышленности, строительству

и транспорту                                                                                   В.В. Мешанков

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О поправках к проекту

закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/48-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Приложение: таблица поправок к проекту закона Республики Хакасия
№ 15-37/48-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на 3 листах в 1 экз.

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                                  В. Крафт

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/48-6

«О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»