ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

31 мая 2017 года

№ 1380-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/41-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

31 мая 2017 года

№ 1379-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/41-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до     22 мая 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

03 мая 2017 года

№ 137-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».

Приложение:

проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» на 3 л. в 1 экз.;

пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» на 2 л. в 1 экз.;

информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» на 1 л. в 1 экз.;

перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» на 1 л. в 1 экз.;

финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» на 1 л. в 1 экз.;

копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                        В.Зимин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/41-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ И

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148- ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» («Вестник Хакасии», 2009, № 99; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 21, № 60, № 89, № 107; 2013, № 16, № 47; 2014, № 13, № 42, № 85; 2015, № 30, № 98; 2016, № 63) следующие изменения:

1)      пункт 44 части 1 статьи 11 дополнить словами «на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного»;

2)   в приложении 2:

а) в пункте 4:

в абзаце втором цифру «6» заменить цифрами «9,6»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«9,6 - коэффициент, учитывающий ежемесячную надбавку за особый режим работы в размере двух должностных окладов в год, премии по результатам работы в размере четырех должностных окладов в год и ежемесячную надбавку за классный чин в размере 3,6 должностных окладов в год;»;

б) в пункте 6:

в абзаце втором цифру «6» заменить цифрами «9,6»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«9,6 - коэффициент, учитывающий ежемесячную надбавку за особый режим работы в размере двух должностных окладов в год, премии по результатам работы в размере четырех должностных окладов в год и ежемесячную надбавку за классный чин в размере 3,6 должностных окладов в год;»;

в)  в пункте 8:

в абзаце втором цифру «6» заменить цифрами «9,6»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«9,6 - коэффициент, учитывающий ежемесячную надбавку за особый режим работы в размере двух должностных окладов в год, премии по результатам работы в размере четырех должностных окладов в год и ежемесячную надбавку за классный чин в размере 3,6 должностных окладов в год;»;

г) в пункте 10:

в абзаце втором цифру «6» заменить цифрами «9,6»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«9,6 - коэффициент, учитывающий ежемесячную надбавку за особый режим работы в размере двух должностных окладов в год, премии по результатам работы в размере четырех должностных окладов в год и ежемесячную надбавку за классный чин в размере 3,6 должностных окладов в год;»;

д)  в абзаце втором пункта 12¹ цифры «1,131» заменить цифрами «1,83», цифры «1,776» заменить цифрами «1,32».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                              В.М. Зимин

г. Абакан

_______________ 2017 года

№                      

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (далее - проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Проект закона Республики Хакасия разработан в целях уточнения формулировки действующей редакции Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями) (далее - Закон Республики Хакасия № 148-ЗРХ), а также формирования фонда оплаты труда специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований Республики Хакасия и определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований городов и районов Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ) определено, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

Положение части 2 статьи 21 Федерального закона № 48-ФЗ необходимо рассматривать с учетом отношений, которые регулирует данная статья. Следовательно, предварительное разрешение органа опеки и попечительства на выдачу доверенности от имени несовершеннолетних требуется только в том случае, если содержащиеся в ней полномочия носят имущественный характер и могут повлечь уменьшение имущества несовершеннолетнего (например, совершение сделок по отчуждению имущества, в том числе обмен, дарение имущества, сдача его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог и т.д.). Учитывая изложенное, для выдачи доверенности от имени несовершеннолетнего лица, содержащей иные полномочия, предварительного разрешения органа опеки и попечительства не требуется.

Пунктом 44 части 1 статьи 11 Закона Республики Хакасия № 148-ЗРХ переданное государственное полномочие установлено как дача предварительного
разрешения в случае выдачи доверенности от имени подопечного. Данная формулировка предполагает, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства на выдачу доверенности от имени несовершеннолетних требуется во всех случаях, несмотря на содержащиеся в ней полномочия.

В связи с изложенным проектом закона предлагается внести соответствующее изменение в пункт 44 части 1 статьи 11 Закона Республики Хакасия № 148-ЗРХ.

Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 665 «О внесении изменений в Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 210» подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 210, дополнен новой составляющей денежного содержания муниципальных служащих - ежемесячной надбавкой за классный чин, что, в свою очередь, потребовало внесения изменений в Методику распределения общего объема субвенций из республиканского бюджета муниципальным образованиям городов и районов Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, установленную Законом Республики Хакасия № 148-ЗРХ.

Таким образом, принятие указанного проекта закона Республики Хакасия позволит уточнить формулировку в Законе Республики Хакасия № 148-ЗРХ, регулирующем переданные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также сформировать фонд оплаты труда специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований Республики Хакасия и определить общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований городов и районов Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                       Г.А.Салата

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституцией Российской Федерации;

2.  Гражданским кодексом Российской Федерации;

3.  Семейным кодексом Российской Федерации;

4.      Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими йзменениями);

5.         Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями);

6.  Конституцией Республики Хакасия;

7.  Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями).

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                                      Г.А. Салата

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и

попечительству отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Министр образования и

науки Республики Хакасия                                                Г.А. Салата

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и

о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                         Г.А. Салата

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                              Г.А. Салата

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

РЕШЕНИЕ 

от 25 мая 2017 года                          г. Абакан                                             № 11

О поправке к проекту закона Республики Хакасия

№ 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении

несовершеннолетних»

Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике   Н.З. Михеевым,

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по здравоохранению

и социальной политике                                                                     Н.З. Михеев

ПОПРАВКА

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/41-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении

несовершеннолетних»

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                  Н.З. Михеев