38-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год»
Докладывает: Голощапов Денис Валериевич заместитель министра - руководитель департамента Министерства финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«Об исполнении республиканского бюджета
Республики Хакасия за 2016 год»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год».
2. Отметить:
1) низкий процент исполнения доходов республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) по налогу на прибыль организаций – 38,3 процента (неисполнение плановых назначений составило 6 760 049 тыс. рублей);
2) неисполнение запланированных расходов республиканского бюджета в сумме 3 527 529 тыс. рублей;
3) высокий уровень государственного внутреннего долга Республики Хакасия (22 881 102,1 тыс. рублей).
3. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:
1) в целях возможной корректировки расчетного объема дотаций, предоставляемых Республике Хакасия из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, подготовить информацию, основанную на объективных критериях оценки бюджетной обеспеченности и доходного потенциала республики для финансирования расходных обязательств, в том числе с расчетами:
- налоговой отдачи по отраслям экономики Республики Хакасия (угледобывающей, горнодобывающей, золотодобывающей, металлургической, энергетической, лесозаготовительной, сельскохозяйственной, обрабатывающей, транспортной, торговой и др.) в сопоставлении с другими субъектами Российской Федерации;
- объема валового регионального продукта в натуральном и стоимостном выражении (в том числе по ценам, действующим на мировом рынке);
- необходимого объема средств на исполнение государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, закрепленных за Республикой Хакасия без передачи источников финансирования;
2) принять все возможные меры по уменьшению государственного долга Республики Хакасия;
3) в целях сокращения значительных судебных издержек, расходов по исполнению судебных актов предусмотреть источники погашения кредиторской задолженности по ранее выполненным работам (услугам), учитывая кредиторскую задолженность муниципальных образований, а также предусмотреть в республиканском бюджете отдельной строкой расходы на уплату государственных пошлин, пеней, штрафов за несвоевременную оплату выполненных за счет субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета работ (услуг);
4) предусмотреть средства на погашение кредиторской задолженности прошлых лет республиканского бюджета и местных бюджетов на уплату страховых взносов и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации в связи с изменениями с 01 января 2017 года федерального законодательства, предусматривающими передачу функций внебюджетных фондов по администрированию страховых взносов Федеральной налоговой службе;
5) в целях предотвращения в Республике Хакасия массового банкротства, ликвидации и ухода с рынка субъектов предпринимательства предусмотреть комплекс мер по погашению кредиторской задолженности за выполненные работы (услуги) для государственных и муниципальных нужд;
6) обеспечить точный прогноз доходов республиканского бюджета, в том числе по налогу на прибыль;
7) увеличить ассигнования дорожного фонда Республики Хакасия на 2017 год на сумму средств дорожного фонда Республики Хакасия, использованную в предыдущие годы не по целевому назначению;
8) предусмотреть дополнительные финансовые средства на лекарственное обеспечение и вакцинопрофилактику в объемах кредиторской задолженности 2016 года;
9) увеличить объем средств на оплату выпадающих доходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
10) при внесении изменений в республиканский бюджет на 2017 год предусмотреть дополнительные средства на решение наиболее острых социальных проблем, в том числе:
- на приобретение оборудования для диагностического отделения ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер»;
- на приобретение оборудования для ранней диагностики онкологических заболеваний на уровне первичного звена в муниципальных образованиях в сельской местности, в том числе на приобретение маммографа для Боградского и Орджоникидзевского районов и аппарата УЗИ для Орджоникидзевского района;
- на приобретение для ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» медицинского оборудования для подтверждения длительности ремиссии наркологического больного;
- на строительство радиологического корпуса на базе ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер»;
- на покрытие дефицита реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета.
4. Министерству финансов Республики Хакасия в целях мотивации органов местного самоуправления в Республике Хакасия по мобилизации налогов от малого и среднего предпринимательства подготовить проект закона Республики Хакасия о передаче в местные бюджеты не менее 50 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, собранного на соответствующей территории.
5. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 мая 2017 года
№ 1376-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-6
«Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия
за 2016 год»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 мая 2017 года
№ 1375-38
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-6
«Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия
за 2016 год»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 24 мая 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Провести публичные слушания по указанному проекту закона Республики Хакасия 24 мая 2017 года в 10 часов в Большом зале заседаний Верховного Совета Республики Хакасия (г. Абакан, пр. Ленина, 67).
5. Опубликовать проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год», а также сообщение о публичных слушаниях по указанному проекту закона, дате, месте и времени их проведения в республиканской газете «Хакасия».
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
19 апреля 2017 года
№ 125-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьями 86, 96 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год» с приложением необходимых документов и материалов.
Приложения: на 673 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год».
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год».
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год».
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год».
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год».
7. Документы и материалы, предусмотренные статьей 39 Закона Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», представляемые одновременно с проектом закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год», в том числе:
отчет об исполнении программы приватизации (продажи) государственного имущества Республики Хакасия в 2016 году;
отчет о приобретении имущества в государственную собственность Республики Хакасия в 2016 году;
отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия за 2016 год;
отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий за 2016 год;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, выданных из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2016 году, по состоянию на 01 января 2017 года;
отчет о состоянии внутреннего долга Республики Хакасия на 01.01.2016 и 31.12.2016;
отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия за 2016 год;
отчет об исполнении государственных программ республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год, с оценкой достижения результатов эффективности программ.
8. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия О. Нам
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватывающие проект закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год» в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года;
Федеральным законом от 14 декабря 2015 года № 359 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»;
Конституцией Республики Хакасия от 25 мая 1995 года;
Законом Республики Хакасия от 21 декабря 2015 года № 115-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;
Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».
Исполняющая обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И. И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год»
Принятие закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющая обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И. И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год»
Для реализации закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
Исполняющая обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И. И. Войнова
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год»
Принятие законопроекта «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год» не потребует дополнительных затрат финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Исполняющая обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И. И. Войнова