36-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Егоров Александр Леонидович министр транспорта и дорожного хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых
автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до 20 апреля 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 марта 2017 года
№ 1304-36
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
29 марта 2017 года
Проект № 15-37/07-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ
МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 86; 2010, № 33, № 55; 2011, № 123; 2012, № 60, № 107; 2014, № 72) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются основные понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).»;
2) в пункте 5 статьи 5 слова «заключаемых с перевозчиками независимо от их форм собственности договоров на осуществление пассажирских перевозок» заменить словами «выданных карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также государственного контракта для выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам»;
3) в статье 7:
а) пункт 4 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктами 9, 10 и 11 следующего содержания:
«9) устанавливает шкалу для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
10) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
11) устанавливает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов).»;
4) в статье 8:
а) пункт 7 признать утратившим силу;
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) вправе проводить открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.»;
5) в статье 9:
а) в наименовании слова «заказчика пассажирских перевозок» заменить словами «государственного заказчика»;
б) в части 1:
в абзаце первом слова «Заказчик пассажирских перевозок» заменить словами «Государственный заказчик»;
в пункте 2 слова «об открытии новых межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, об изменении или о закрытии существующих межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок» заменить словами «об установлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок;»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) организует открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;»;
пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:
«9) публикует в средствах массовой информации реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг;
10) выдает перевозчику свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карты межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, заключает государственные контракты по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;»;
пункты 11, 14 признать утратившими силу;
6) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Организация регулярных перевозок
по регулируемым тарифам
Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;
7) дополнить статьями 101, 102, 103 следующего содержания:
«Статья 101. Организация регулярных перевозок
по нерегулируемым тарифам
Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 102. Требования к осуществлению перевозок
по нерегулируемым тарифам
К осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливаются следующие требования:
1) устанавливаемый перевозчиком тариф вводится с начала календарного года на срок не менее одного года;
2) в срок не позднее 1 августа года, предшествующего году, в котором планируется изменение тарифа, перевозчик направляет уведомление об изменении тарифа в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия;
3) тариф устанавливается с учетом затрат и прибыли в размере не более 10 процентов;
4) регулярность движения устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти, уполномоченным органом администрации муниципального образования в отношении каждого вида сообщения (городское, пригородное, междугородное);
5) перевозчик обязан обеспечить безвозмездный круглосуточный доступ к сигналам и данным, поступающим от аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и/или ГЛОНАСС/GPS (в режиме реального времени получать с заданной уполномоченным органом, уполномоченным органом муниципального образования периодичностью географическую широту, географическую долготу, скорость движения транспортного средства, азимут, время формирования данных (GMT), признак передачи сигнала бедствия, признак вызова на голосовую связь), установленной на транспортном средстве, региональной информационной системе «Геоинформационная система Республики Хакасия» на весь период действия свидетельства об осуществлении перевозок;
6) перевозчик обязан выполнять расписание движения транспортных средств и иные условия, предусмотренные свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
7) до даты начала действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок перевозчик заключает договор оказания услуг с владельцем объекта транспортной инфраструктуры в случае включения такого объекта в состав маршрута регулярных перевозок;
8) перевозчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск представителей уполномоченного органа и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролирующих органов;
9) перевозчик обязан проводить мероприятия по обеспечению транспортной безопасности согласно Федеральному закону от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
10) перевозчик обязан обеспечить наличие в салоне транспортного средства исправного видеорегистратора наружного и внутреннего наблюдения, обеспечивающего режим непрерывной записи не менее 12 последних часов;
11) перевозчик обязан осуществлять перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок на транспортных средствах, соответствующих экологическим характеристикам, требования к которым устанавливаются Правительством Республики Хакасия;
12) перевозчик обязан обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования транспортом в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статья 103. Дополнительные обстоятельства, при наступлении
которых орган, выдавший свидетельство
об осуществлении перевозок по маршруту
регулярных перевозок, обращается в суд
с заявлением о прекращении действия свидетельства
Уполномоченный орган Республики Хакасия в сфере организации пассажирских перевозок или уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении следующих обстоятельств:
1) непредоставление уполномоченному органу более двух раз в течение одного года перевозчиком сведений (информации), предоставление которых предусмотрено Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) нарушение более двух раз в течение года перевозчиком при осуществлении предусмотренных свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок одного или нескольких требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
3) выявление более двух раз в течение года использования перевозчиком транспортного средства, не предусмотренного свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
4) регулярность движения транспортных средств по маршрутам в течение месяца в отсутствие причин, не зависящих от перевозчика, составляет менее 90 процентов от количества рейсов, определенных расписанием движения;
5) неисполнение перевозчиком более двух раз в течение года претензий уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений установленных требований к осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам;
6) наличие сведений, подтверждающих управление водителем транспортным средством по маршруту регулярных перевозок в состоянии опьянения.»;
8) в статье 11:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В обязательные критерии конкурсного отбора перевозчиков включаются:
1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами;
3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);
4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.»;
б) части 2 и 3 признать утратившими силу;
9) в статье 12:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Установление, изменение и отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок в границах Республики Хакасия осуществляются Правительством Республики Хакасия.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
10) дополнить статьей 121 следующего содержания:
«Статья 121. Дополнительные сведения, включаемые в реестр
маршрутов регулярных перевозок
и в реестры муниципальных маршрутов
регулярных перевозок муниципальных образований
Республики Хакасия
В реестр маршрутов регулярных перевозок и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Республики Хакасия должны быть включены дополнительно следующие сведения:
1) максимальный срок эксплуатации транспортных средств;
2) вместимость транспортных средств.»;
11) статью 13 признать утратившей силу;
12) в статье 14:
а) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) осуществлять пассажирские перевозки на установленных межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок и обеспечивать соблюдение утвержденных расписаний в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия;»;
в пункте 10 слово «заказчик» в соответствующих числе и падеже заменить словами «государственный заказчик» в соответствующих числе и падеже;
в пункте 11 слова «и договорами на осуществление пассажирских перевозок» исключить;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Во время осуществления пассажирских перевозок комплект разрешительных документов, в том числе схема маршрута с указанием опасных участков, карта маршрута регулярных перевозок, должен находиться у водителя транспортного средства и предъявляться контролирующим органам по их требованию.»;
в) в части 6 слово «заказчика» заменить словами «государственного заказчика»;
13) в статье 16:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Услуги пассажирам и перевозчикам могут оказываться организациями, индивидуальными предпринимателями и участниками договора простого товарищества, осуществляющими свою деятельность на территории объектов автовокзалов, пассажирских автостанций на договорной основе. В этом случае автовокзал (пассажирская автостанция) выполняет функции организатора их работы.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Владелец автовокзала, пассажирской автостанции предоставляет перевозчику услуги, связанные с осуществлением пассажирских перевозок, в соответствии с заключенным с ним договором.»;
14) статьи 17 и 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Контроль за выполнением пассажирских перевозок
1. Государственный контроль (надзор) в области автомобильного транспорта при организации регулярных перевозок осуществляется органом транспортного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением иных условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия, который заключил данный государственный контракт или выдал свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Статья 18. Регулируемые тарифы на межмуниципальных маршрутах
регулярных перевозок
Регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются Правительством Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых
автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 15 марта 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
15 февраля 2017 года
№ 35-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских
перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего
пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных
перевозок на территории Республики Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 5 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов Республики Хакасия, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/07-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __ ______ 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 86; 2010, № 33, № 55; 2011, № 123; 2012, № 60, № 107; 2014, № 72) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются основные понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 220-ФЗ).»;
2) в пункте 5 статьи 5 слова «заключаемых с перевозчиками независимо от их форм собственности договоров на осуществление пассажирских перевозок» заменить словами «выданных карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также государственного контракта»;
3) пункт 4 статьи 7 признать утратившим силу;
4) в статье 8:
а) пункт 7 признать утратившим силу;
б) в пункте 11 слова «конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок» заменить словами «открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам»;
5) в статье 9:
а) в наименовании статьи слова «заказчика пассажирских перевозок» заменить словами «государственного заказчика»;
б) в части 1 слова «Заказчик пассажирских перевозок» заменить словами «Государственный заказчик»;
в) в пункте 2 в части 1 слова «об открытии новых межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, об изменении или о закрытии существующих межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок» заменить словами «об установлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов»;
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок;»;
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) организует открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;»;
е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) публикует в средствах массовой информации реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг;»;
ж) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) выдает перевозчику свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карты межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, заключает государственные контракты по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;»;
з) подпункты 11, 14 признать утратившими силу;
6) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Требования к организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
Привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам осуществляется на основании свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок:
1) по результатам открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
а) свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
б) свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, в результате вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство или вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;
2) без проведения открытого конкурса на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на срок не более 180 дней в следующих случаях:
а) после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, в результате вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;
б) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.»;
7) в статье 11:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В обязательные критерии конкурсного отбора перевозчиков включаются:
1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами;
3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);
4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
8) в статье 12:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Установление, изменение и отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
9) статью 13 признать утратившей силу;
10) в статье 14:
а) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) осуществлять пассажирские перевозки на установленных межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок и обеспечивать соблюдение утвержденных расписаний в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия;»;
в пункте 11 слова «и договорами на осуществление пассажирских перевозок» исключить;
б) часть 3 слова изложить в следующей редакции:
«3. Во время осуществления пассажирских перевозок у водителя должны находиться документы, предусмотренные Правилами дорожного движения Российской Федерации.»;
11) в статье 16:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Услуги пассажирам и перевозчикам могут оказываться организациями, индивидуальными предпринимателями и участниками договора простого товарищества, осуществляющими свою деятельность на территории объектов автовокзалов, пассажирских автостанций на договорной основе. В этом случае автовокзал (пассажирская автостанция) выполняет функции организатора их работы.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Владелец автовокзала, пассажирской автостанции предоставляет перевозчику услуги, связанные с осуществлением пассажирских перевозок, в соответствии с заключенным с ним договором.»;
12) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Контроль за выполнением пассажирских перевозок
Государственный контроль (надзор) в области автомобильного транспорта при организации регулярных перевозок осуществляется органом транспортного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за выполнением иных условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия, который заключил данный государственный контракт или выдал свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок»;
13) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Регулируемые тарифы на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок
Регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются Правительством Республики Хакасия».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
_____ ________ 2016 года
№______________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок,
осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» подготовлен во исполнение пункта 10 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Проект закона разработан в целях приведения законодательства Республики Хакасия в сфере организации пассажирских перевозок в соответствие с федеральным законодательством об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации.
Федеральным законом упорядочена деятельность по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, созданы правовые условия для работы перевозчиков, установлены требования к объектам транспортной инфраструктуры и порядок их использования.
С этой целью введены в обращение новые документы - свидетельство об осуществлении перевозок по конкретному маршруту, в котором отражаются сведения о перевозчике, осуществляющем такие перевозки, а также карты межрегионального маршрута на каждое транспортное средство, предусмотренное для обслуживания межрегионального маршрута.
Вводятся такие понятия как «класс транспортных средств», «свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок», «карта маршрута регулярных перевозок», «паспорт маршрута регулярных перевозок», «документ планирования регулярных перевозок» и др.
Федеральным законом предусматриваются особенности проведения открытого конкурса на получение свидетельства об осуществлении перевозок, определен порядок оформления и переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок, а также порядок прекращения действия данных документов.
Вопросы, касающиеся требований к экологическим характеристикам транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, порядка установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок, внесения сведений в реестры маршрутов регулярных перевозок, определения шкалы для оценки критериев при сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе, предполагается решать на уровне подзаконных нормативно-правовых актов Республики Хакасия путем переработки соответствующих положений Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.07.2010 № 347 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».
Министр транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия А.Л. Егоров
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
4. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5. Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
6. Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
7. Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации»;
8. Конституцией Республики Хакасия;
9. Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»;
10. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.07.2010 г. № 347 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».
Министр транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия А.Л. Егоров
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок,
осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия»
Принятие и реализация закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» повлечет необходимость внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 13.07.2010 № 347 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 58).
Министр транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия А.Л. Егоров
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия, принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным
транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия А.Л. Егоров
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок,
осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» не потребует выделение дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия А.Л. Егоров
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экономической политике, промышленности,
строительству и транспорту
Р Е Ш Е Н И Е
28 марта 2017 года г. Абакан № 6
О поправках к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-6
«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-6
«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесенные Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту
РЕШИЛ:
1. Принять предложенные поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» согласно прилагаемой таблице.
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» с учетом данной таблицы поправок в первом чтении.
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству
и транспорту В.В. Мешанков
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О поправках к проекту
Закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».
Приложение:
Таблица поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 14 л. в 1 экз.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Егоров Александр Леонидович,
8(3902) 22-42-80
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-6 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Абзац, пункт, часть, статья законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст законопроекта, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
Ре-шение ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
пункт 2 статьи 1 (пункт 5 статьи 5 126-ЗРХ) |
2) в пункте 5 статьи 5 слова «заключаемых с перевозчиками независимо от их форм собственности договоров на осуществление пассажирских перевозок» заменить словами «выданных карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также государственного контракта»;
|
Дополнить словами «для выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам»
|
2) в пункте 5 статьи 5 слова «заключаемых с перевозчиками независимо от их форм собственности договоров на осуществление пассажирских перевозок» заменить словами «выданных карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также государственного контракта для выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам»;
|
Принять |
Принять |
|
|
2. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
Пункт 3 статьи 1 (статья 7 126-ЗРХ ) |
3) Пункт 4 статьи 7 признать утратившим силу |
Изложить в новой редакции: «3) в статье 7: а) пункт 4 признать утратившим силу б) дополнить пунктами 9, 10 и 11 следующего содержания: «9) устанавливает шкалу для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок; 10) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок; 11) устанавливает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов).»;
|
3) в статье 7: а) пункт 4 признать утратившим силу б) дополнить пунктами 9, 10 и 11 следующего содержания: «9) устанавливает шкалу для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок; 10) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок; 11) устанавливает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов).»;
|
Принять |
Принять |
|
|
3. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
подпункт «б» пункта 4 статьи 1 (пункт11 статьи 8 126-ЗРХ) |
б) в пункте 11 слова «конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок» заменить словами «открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам»;
|
пункт 11 изложить в следующей редакции: « 11) вправе проводить открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.»;
|
11) вправе проводить открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. |
Принять |
Принять |
|
|
4. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
пункт 6 статьи 1 (статья 10 126-ЗРХ ) |
статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Требования к организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
Привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам осуществляется на основании свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок: 1) по результатам открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации; б) свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, в результате вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство или вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства; 2) без проведения открытого конкурса на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на срок не более 180 дней в следующих случаях: а) после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, в результате вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса; б) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.»; |
статью 10 изложить в следующей редакции: «Статья 10. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам
Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
|
Статья 10. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам
Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
|
Принять |
Принять |
|
|
5. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
пункт 7 статьи 1 (глава 3 126-ЗРХ ) |
Не предусмотрено |
7) дополнить статьями 101, 102, 103, в следующей редакции:
«Статья 101 Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 102 Требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам
К осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливаются следующие требования: 1) устанавливаемый перевозчиком тариф вводится с начала календарного года на срок не менее одного года; 2) в срок не позднее 01 августа года, предшествующего году, в котором планируется изменение тарифа, перевозчик направляет уведомление об изменении тарифа в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия; 3) тариф устанавливается с учетом затрат и прибыли в размере не более 10%; 4) регулярность движения устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти, уполномоченным органом администрации муниципального образования в отношении каждого вида сообщения (городское, пригородное, междугородное); 5) перевозчик обязан обеспечить безвозмездный круглосуточный доступ к сигналам и данным, поступающим от аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и/или ГЛОНАСС/GPS (в режиме реального времени получать с заданной уполномоченным органом, уполномоченным органом муниципального образования периодичностью географическую широту, географическую долготу, скорость движения транспортного средства, азимут, время формирования данных (GMT), признак передачи сигнала бедствия, признак вызова на голосовую связь), установленной на транспортном средстве, региональной информационной системе «Геоинформационная система Республики Хакасия» на весь период действия свидетельства об осуществлении перевозок; 6) перевозчик обязан выполнять расписание движения транспортных средств и иные условия, предусмотренные свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок; 7) до даты начала действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок перевозчик заключает договор оказания услуг с владельцем объекта транспортной инфраструктуры в случае включения такого объекта в состав маршрута регулярных перевозок; 8) перевозчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск представителей уполномоченного органа и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролирующих органов; 9) перевозчик обязан проводить мероприятия по обеспечению транспортной безопасности согласно Федеральному закону от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; 10) перевозчик обязан обеспечить наличие в салоне транспортного средства исправного видеорегистратора наружного и внутреннего наблюдения, обеспечивающего режим непрерывной записи не менее 12 последних часов; 11) перевозчик обязан осуществлять перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок на транспортных средствах, соответствующих экологическим характеристикам, требования к которым устанавливаются Правительством Республики Хакасия; 12) перевозчик обязан обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования транспортом в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статья 103 Дополнительные обстоятельства, при наступлении которых орган, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства
Уполномоченный орган Республики Хакасия сфере организации пассажирских перевозок или уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении следующих обстоятельств: 1) непредставление уполномоченному органу более двух раз в течение одного года перевозчиком сведений (информации), предоставление которых предусмотрено Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2) нарушение более двух раз в течение года перевозчиком при осуществлении предусмотренных свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок одного или нескольких требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; 3) выявление более двух раз в течение года использования перевозчиком транспортного средства, не предусмотренного свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок; 4) регулярность движения транспортных средств по маршрутам в течение месяца в отсутствие причин, не зависящих от перевозчика, составляет менее 90 процентов от количества рейсов, определенных расписанием движения; 5) неисполнение перевозчиком более двух раз в течение года претензий уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений, установленных требований к осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам; 6) наличие сведений, подтверждающих управление водителем транспортным средством по маршруту регулярных перевозок в состоянии опьянения.
|
Статья 101 Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 102 Требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам
К осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливаются следующие требования: 1) устанавливаемый перевозчиком тариф вводится с начала календарного года на срок не менее одного года; 2) в срок не позднее 01 августа года, предшествующего году, в котором планируется изменение тарифа, перевозчик направляет уведомление об изменении тарифа в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия; 3) тариф устанавливается с учетом затрат и прибыли в размере не более 10%; 4) регулярность движения устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти, уполномоченным органом администрации муниципального образования в отношении каждого вида сообщения (городское, пригородное, междугородное); 5) перевозчик обязан обеспечить безвозмездный круглосуточный доступ к сигналам и данным, поступающим от аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и/или ГЛОНАСС/GPS (в режиме реального времени получать с заданной уполномоченным органом, уполномоченным органом муниципального образования периодичностью географическую широту, географическую долготу, скорость движения транспортного средства, азимут, время формирования данных (GMT), признак передачи сигнала бедствия, признак вызова на голосовую связь), установленной на транспортном средстве, региональной информационной системе «Геоинформационная система Республики Хакасия» на весь период действия свидетельства об осуществлении перевозок; 6) перевозчик обязан выполнять расписание движения транспортных средств и иные условия, предусмотренные свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок; 7) до даты начала действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок перевозчик заключает договор оказания услуг с владельцем объекта транспортной инфраструктуры в случае включения такого объекта в состав маршрута регулярных перевозок; 8) перевозчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск представителей уполномоченного органа и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролирующих органов; 9) перевозчик обязан проводить мероприятия по обеспечению транспортной безопасности согласно Федеральному закону от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; 10) перевозчик обязан обеспечить наличие в салоне транспортного средства исправного видеорегистратора наружного и внутреннего наблюдения, обеспечивающего режим непрерывной записи не менее 12 последних часов; 11) перевозчик обязан осуществлять перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок на транспортных средствах, соответствующих экологическим характеристикам, требования к которым устанавливаются Правительством Республики Хакасия; 12) перевозчик обязан обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования транспортом в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статья 103 Дополнительные обстоятельства, при наступлении которых орган, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства
Уполномоченный орган Республики Хакасия сфере организации пассажирских перевозок или уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении следующих обстоятельств: 1) непредставление уполномоченному органу более двух раз в течение одного года перевозчиком сведений (информации), предоставление которых предусмотрено Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2) нарушение более двух раз в течение года перевозчиком при осуществлении предусмотренных свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок одного или нескольких требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; 3) выявление более двух раз в течение года использования перевозчиком транспортного средства, не предусмотренного свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок; 4) регулярность движения транспортных средств по маршрутам в течение месяца в отсутствие причин, не зависящих от перевозчика, составляет менее 90 процентов от количества рейсов, определенных расписанием движения; 5) неисполнение перевозчиком более двух раз в течение года претензий уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений, установленных требований к осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам; 6) наличие сведений, подтверждающих управление водителем транспортным средством по маршруту регулярных перевозок в состоянии опьянения.
|
Принять |
Принять |
|
|
6. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
подпункт «б» пункта 7 статьи 1 (часть 3 статьи 11 126-ЗРХ ) |
б) часть 3 признать утратившей силу;
|
б) части 2 и 3 признать утратившими силу; |
б) части 2 и 3 признать утратившими силу; |
Принять |
Принять |
|
|
7. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
подпункт «а» пункт 9 статьи 1 (часть 2 статьи 12 126-ЗРХ ) |
2. Установление, изменение и отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.»; |
часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Установление, изменение и отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок в границах Республики Хакасия осуществляются Правительством Республики Хакасия.»;
|
2. Установление, изменение и отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок в границах Республики Хакасия осуществляются Правительством Республики Хакасия. |
Принять |
Принять |
|
|
8. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
пункт 8.1 |
Не предусмотрено |
10) дополнить статьей 121 следующего содержания:
«Статья 121 Дополнительные сведения, включаемые в реестр маршрутов регулярных перевозок и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Республики Хакасия
В реестр маршрутов регулярных перевозок и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Республики Хакасия должны быть включены дополнительно следующие сведения: 1) максимальный срок эксплуатации транспортных средств; 2) вместимость транспортных средств.»; |
Статья 121 Дополнительные сведения, включаемые в реестр маршрутов регулярных перевозок и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Республики Хакасия
В реестр маршрутов регулярных перевозок и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Республики Хакасия должны быть включены дополнительно следующие сведения: 1) максимальный срок эксплуатации транспортных средств; 2) вместимость транспортных средств. |
Принять |
Принять |
|
|
9. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
подпункт «а» пункта 10 статьи 1 (пункт 12 части 1, |
а) в части 2: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) осуществлять пассажирские перевозки на установленных межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок и обеспечивать соблюдение утвержденных расписаний в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия;»; в пункте 11 слова «и договорами на осуществление пассажирских перевозок» исключить;
|
Дополнить новым абзацем 5 следующего содержания: « в пункте 10 части 2 и части 6 слова «заказчик» заменить словами «государственный заказчик» в соответствующем числе и падеже;» |
а) в части 2: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) осуществлять пассажирские перевозки на установленных межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок и обеспечивать соблюдение утвержденных расписаний в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия;»; в пункте 10 слово «заказчик» заменить словами «государственный заказчик» в соответствующем числе и падеже;
|
Принять |
Принять |
|
|
10. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
подпункт «б» пункта 10 статьи 1 (часть 3 статьи 14 126-ЗРХ) |
3. Во время осуществления пассажирских перевозок у водителя должны находиться документы, предусмотренные Правилами дорожного движения Российской Федерации.;
|
б) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Во время осуществления пассажирских перевозок комплект разрешительных документов, в том числе схема маршрута с указанием опасных участков, карта маршрута регулярных перевозок должен находиться у водителя транспортного средства и предъявляться контролирующим органам по их требованию.»; |
б) часть 3 изложить в следующей редакции: 3. Во время осуществления пассажирских перевозок комплект разрешительных документов, в том числе схема маршрута с указанием опасных участков, карта маршрута регулярных перевозок должен находиться у водителя транспортного средства и предъявляться контролирующим органам по их требованию. |
Принять |
Принять |
|
|
11. |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
подпункт «в» пункта 10 статьи 1 (часть 3 статьи 14 126-ЗРХ) |
Не предусмотрено |
Дополнить пунктом «в» следующего содержания: «в) в части 6 слово «заказчика» заменить словами «государственного заказчика» |
в) в части 6 слово «заказчика» заменить словами «государственного заказчика» |
Принять |
Принять |
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых
автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ _______