35-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Докладывает: Спиридонова Галина Витальевна заместитель министра финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
2. Рекомендовать комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике разработать и внести на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона, предусматривающий меры по привлечению и закреплению высококвалифицированных медицинских кадров для работы на территории Республики Хакасия, в частности, в виде денежной компенсации расходов по оплате жилых помещений, используемых на условиях найма (действовавшие ранее до 01 января 2017 года).
3. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:
1) обеспечить погашение кредиторской задолженности, а также своевременное и в полном объеме финансирование обязательств Министерства здравоохранения Республики Хакасия и медицинских организаций по приобретению вакцин, лекарственных препаратов, в том числе для льготных категорий граждан, продуктов питания, услуг связи и коммунальных услуг в текущем году, при этом в целях своевременного проведения конкурсных процедур по закупке лекарственных средств довести годовые лимиты бюджетных обязательств до Министерства здравоохранения Республики Хакасия не позднее первого квартала 2017 года;
2) в целях сокращения дефицита территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год, составляющего более 50 процентов, при очередном внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотреть на реализацию программы дополнительные средства;
3) в связи с увеличением с 1 января 2017 года тарифов на электроэнергию для потребителей, не относящихся к населению, а также с предстоящим их повышением в течение 2017 года при очередном внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»:
- увеличить расходы на оплату электроэнергии для организаций бюджетной сферы;
- определить дополнительный объем расходов на компенсацию выпадающих доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с учетом отмены налоговых льгот;
4) обеспечить погашение задолженности муниципальных образований Республики Хакасия за выполненные работы по устранению последствий природных пожаров, произошедших в апреле 2015 года (в частности, по расчистке завалов и вывозу мусора).
4. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 февраля 2017 года
№ 1275-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/05-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 февраля 2017 года
№ 1274-35
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/05-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 02 февраля 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 января 2017 года
№ 12-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Приложение: на 384 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 309 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л.
в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и
2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2017 году и уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2018-2019 годы на 56 л. в 1 экз.
8. Сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2017 на 12 л. в 1 экз.
9. Оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2017 год на 1 л. в 1 экз.
10. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период
2018 и 2019 годов»
Проект закона Республики Хакасия подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обусловлен необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части уточнения распределенных средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, а также перераспределения расходов по приоритетным направлениям.
I. Изменение параметров республиканского бюджета на 2017 год
Бюджетные назначения республиканского бюджета по налоговым и неналоговым доходам уменьшаются на 2017 год на сумму 1 000 000 тыс. рублей, в том числе корректируются следующие доходные источники:
- налог на прибыль организаций уменьшается на 1 040 730 тыс. рублей, в результате складывающейся тенденции по снижению фактических поступлений налога;
- акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации увеличиваются на 40 730 тыс. рублей, согласно данным представленным Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 110 803 тыс. рублей, в том числе:
- субвенции на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 100 003 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты на осуществление единовременных выплат медицинским работникам – 10 800 тыс. рублей.
Расходная часть республиканского бюджета увеличивается на соответствующую сумму распределенных средств из федерального бюджета.
Соответствующие изменения внесены в источники финансирования дефицита республиканского бюджета.
II. Основные параметры республиканского бюджета на 2017 год
Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2017 год сложились следующим образом:
доходы – 21 483 256 тыс. рублей;
расходы – 26 763 332 тыс. рублей;
дефицит – 5 280 076 тыс. рублей.
Параметры республиканского бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов не изменяются.
Министр финансов
Республики Хакасия С.Ю. Аёшин
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Общественные отношения в данной сфере регулируются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Конституцией Республики Хакасии;
- Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
- Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аешин
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасии, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аешин
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аешин
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
В связи с принятием проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» изменятся параметры республиканского бюджета на 2017 год:
- доходы уменьшатся на 889 197 тыс. рублей и составят в целом
21 483 256 тыс. рублей;
- расходы увеличатся на 110 803 тыс. рублей и составят в целом
26 763 332 тыс. рублей;
- дефицит увеличивается на 1 000 тыс. рублей и составит 5 280 076 тыс. рублей.
Изменение основных параметров республиканского бюджета обусловлено уточнением:
- корректировкой бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам
- уточнением доходной части республиканского бюджета на сумму безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
- расходной части в связи с уточнением федеральных средств и перераспределением средств по приоритетным направлениям.
Параметры республиканского бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов не изменяются.
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аёшин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
02 февраля 2017 года г. Абакан № 1-2
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/05-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и поправку, внесенную депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Ивановым к указанному проекту закона,
комитет по бюджету и налоговой политике
РЕШИЛ:
1. Поправку, внесенную депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Ивановым к проекту закона № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», отклонить.
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/05-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» с учётом решения комитета по поправке.
Приложение: на 1 л.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета по бюджету
и налоговой политике С.В. Комаров
Поправка к проекту бюджета Республики Хакасия на 2017 год
и плановый период 2018-2019 гг.
Приложение 8
к Закону Республики Хакасия
«О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Ведомственная структура расходов республиканского бюджета
Республики Хакасия на 2017 год
|
Администрация Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия |
841 |
|
|
|
|
66 107 |
- Исключить из 59107 тыс. рублей (Обеспечение функционирования Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия) 50000 тыс. рублей в строке ведомственных расходов 841 01 02 код 80200 00000. Внести изменения в код 80000 00000.
- Направить 50000 тыс. рублей на погашение образованной задолженности в Отделение Пенсионного фонда России по Республике Хакасии.
Обоснование:
Государственные деньги должны служить на благо граждан.
В напряженной экономической ситуации, вызванной падением доходов и накоплением долгов, с целью самосохранения эффективная управленческая система начинает сокращать расходы, и в первую очередь, на содержание самой себя.
Сокращение расходов на администрацию Главы Хакасии будет являться, прежде всего, антикоррупционной профилактикой и позволит значительно сузить возможности этой структуры заниматься за государственный счет негосударственными делами: руководить выборами – например, В.М. Бызов являлся руководителем штаба депутата ГД от Республики Хакасия Надежды Максимовой. В кабинет Бызова В.М. ходили решать и согласовывать выборные и партийные вопросы лидеры партий, такие как СВ. Комаров – руководитель «Единой России», Д.В. Бразаускас (Коммунисты России), Н.Ф. Бозыков (КПРФ). Такая политическая партийная деятельность администрации Главы Хакасии не является государственным делом и не может содержаться за бюджетный счет. Подобный механизм ухудшает политический климат и уничтожает здоровые демократические основы в нашей республике. И все мы узнали недавно, какими еще «негосударственными» и вредоносными делами занимались в этой структуре, и непосредственно ее руководитель – В.М. Бызов.
Хочу подчеркнуть уже не в первый раз, что данная структура Администрации Главы Хакасии является третьей ненужной рукой Правительства Хакасии. Она дублирует полномочия и функции, становится лишним бюрократическим механизмом на пути к принятию решений, занимается за государственный счет негосударственными делами, включая политику, выборы и собственный пиар, включаю в статьи расходов поддержку ручных СМИ.
В целом, 9107 тыс. рублей считаю чрезмерно достаточным для осуществления необходимых полномочий по линии администрации Главы Хакасии.
02.02.2017
Депутат Верховного Совета РХ О.А. Иванов