35-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 11О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/116-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Докладывает: Крылов Борис Александрович исполняющий обязанности прокурора Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 февраля 2017 года
№ 1281-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/116-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/116-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный исполняющим обязанности прокурора Республики Хакасия А.Н. Мондохоновым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 февраля 2017 года
№ 1280-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/116-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/116-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный исполняющим обязанности прокурора Республики Хакасия А.Н. Мондохоновым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/116-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/116-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 января 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 декабря 2016 года
№ 383-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
Приложения:
1. Проект закона РХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 2 листах в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона РХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 2 листах в 1 экз.
3. Информации о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
И.о. прокурора республики А.Н. Мондохонов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится и.о. прокурора
Республики Хакасия
Проект № 15-37/116-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия___________________ 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63) следующие изменения:
1) в пункте 9 статьи 10 слова «министр промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия» заменить словами «министр природных ресурсов и экологии Республики Хакасия»;
2) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 18 следующего содержания:
«18) уполномоченные должностные лица Аппарата антитеррористической комиссии Республики Хакасия - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 107(2) настоящего Закона.";
3) дополнить статьей 107(2) следующего содержания:
"Статья 107(2). Неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии Республики Хакасия
Неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии Республики Хакасия, принятых в пределах её компетенции, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на должностных лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М.Зимин
г. Абакан
__________________ 2017 года
№
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Предметом законодательного регулирования представляемого проекта Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» являются общественные отношения в области публичного государственного управления.
Статьей 1 Федерального закона от 06.07.2016 № 374-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Так, статья 5 названного нормативного правового акта дополнена частью 4, которой установлено, что в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для реализации решений указанных органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа. Решения указанных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму» (в ред. от 07.12.2016) для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в субъектах Российской Федерации образованы антитеррористические комиссии.
Постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 23.06.2009 № 21-ГШ (в ред. от 06.08.2014) утверждены составы антитеррористической комиссии Республики Хакасия и её Аппарата.
В 2016 году антитеррористической комиссией республики с учётом плана работы, решений и рекомендаций Национального антитеррористического комитета, проведено 7 заседаний, на которых рассмотрен 21 вопрос.
В настоящее время статьей 19.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена только за неисполнение решений Национального
антитеррористического комитета (коллегиального органа, сформированного по решению Президента Российской Федерации).
Отсутствие аналогичной нормы на региональном уровне может повлечь серьезные негативные последствия. Так, несмотря на принятое ещё 30.06.2015 антитеррористической комиссией республики решение о составлении до 01.03.2016 муниципальными образованиями городского и районного уровня паспортов безопасности мест массового пребывания людей, фактически составлено 20 паспортов из 30 требующихся.
Проектом закона предлагается дополнить Закон Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» статьей 107(2), установив административную ответственность юридических лиц, должностных лиц и граждан за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии Республики Хакасия, принятых в пределах её компетенции.
Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 107(2) Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», предлагается возложить на уполномоченных должностных лиц Аппарата антитеррористической комиссии Республики Хакасия, а рассмотрение дел - на мировых судей.
Кроме того, проектом закона предлагается уточнить в пункте 9 статьи 10 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» наименование должностного лица в связи с изменением структуры исполнительных органов государственной власти республики (Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия в сентябре 2016 года переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия).
И.о. прокурора республики А.Н. Мондохонов
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3. Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 06.07.2016);
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (в ред. от 10.10.2016).
И.о.прокурора республики
старший советник юстиции А.Н. Мондохонов
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
И.о. прокурора республики
старший советник юстиции А.Н. Мондохонов
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребуется принятия нормативных правовых актов республики.
И.о. прокурора республики
старший советник юстиции А.Н. Мондохонов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
И.о. прокурора республики
старший советник юстиции А.Н. Мондохонов
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
18.11.2016 № 243-0
Москва
О предоставлении части отпуска и временном возложении обязанностей
Предоставить прокурору Республики Хакасия государственному советнику .юстиции 3 класса Попову Денису Геннадьевичу часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период службы в 2015-2016 гг. продолжительностью 21 календарный день с 16 декабря 2016 г. по 13 января 2017 г.
Исполнение обязанностей прокурора Республики Хакасия на период отпуска Попова Д.Г. возложить на заместителя прокурора Республики Хакасия старшего советника юстиции Мондохонова Андрея Николаевича.
Основание: рапорт Попова Д.Г., согласие Семчишина И.Г. и Мондохонова А.Н.
Генеральный прокурор Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции Ю.Я. Чайка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
03 февраля 2017 года г. Абакан № 17-4
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/116-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/116-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесённый прокурором Республики Хакасия, и поправки к указанному проекту закона,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/116-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (таблица поправок прилагается на 2 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/116-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
|
№ п/п |
Статья, пункт, абзац законопроекта
|
Автор поправки |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст законопроекта с учетом поправки |
Решение комитета ВС РХ |
Решение прокуратуры РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Статья 1, пункт 2, абзац второй
|
Депутаты ВС РХ: А.В. Векшин, В.П. Кавышкин, В.А. Келин, В.А. Левицкий, С.В. Могилина, Г.Г. Нежевец, В.Г. Муромцев, Ю.С. Школина |
«18) уполномоченные должностные лица Аппарата антитеррористической комиссии Республики Хакасия – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 1072 настоящего Закона.»; |
Изложить в следующей редакции «18) уполномоченные должностные лица органа, осуществляющего функции по взаимодействию с правоохранительными органами в Республике Хакасия – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 1072 Закона.»; (в соотв. со статьями 1.31, 22.1-22.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). |
«18) уполномоченные должностные лица органа, осуществляющего функции по взаимодействию с правоохранительными органами в Республике Хакасия – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 107 2 настоящего Закона.»; |
Принять |
Принять |
|
2. |
Статья 1, пункт 3, абзац пятый
|
Депутаты ВС РХ: А.В. Векшин, В.П. Кавышкин, В.А. Келин, В.А. Левицкий, С.В. Могилина, Г.Г. Нежевец, В.Г. Муромцев, Ю.С. Школина |
на должностных лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; |
Слова «до ста тысяч» заменить словами «до пятидесяти тысяч» (в соотв. с абзацем первым части 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). |
на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; |
Принять |
Принять |