34-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия»
Докладывает: Карамашева Наталья Николаевна министр труда и социального развития Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности
государственной гражданской службы Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 декабря 2016 года
№ 1250-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-6
«О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности
государственной гражданской службы Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 декабря 2016 года
№ 1249-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-6
«О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности
государственной гражданской службы Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 07 декабря 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
22 ноября 2016 года
№ 334-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия».
Приложения:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия» на 6 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/99-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПЕНСИЯХ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____________ 2016 года
Настоящий Закон устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, а также условия, размер и порядок ее назначения, выплаты и перерасчета.
Статья 1. Условия назначения пенсии за выслугу лет
1. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Хакасия (далее - гражданские служащие), имеют право на пенсию за выслугу лет при соблюдении следующих условий:
1) наличие стажа гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - приложение);
2) назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -
Федеральный закон «О страховых пенсиях») либо досрочное назначение в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
3) увольнение с государственной гражданской службы Республики Хакасия по следующим основаниям:
а) ликвидация (упразднение) органов государственной власти Республики Хакасия, иных государственных органов, образованных в
соответствии с Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, а также сокращение штата гражданских служащих в органах
государственной власти Республики Хакасия, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией
Республики Хакасия и законами Республики Хакасия (далее - государственные органы);
б) увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения
полномочий лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия для замещения должности государственной гражданской службы Республики Хакасия;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Хакасия вследствие
состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной гражданской службы Республики Хакасия;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;
е) увольнение по собственному желанию;
ж) перевод по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).
2. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении
государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, государственной должности
Республики Хакасия, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы. При последующем увольнении или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днём увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина,обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
3. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, не назначается
или ее выплата прекращается со дня вступления в силу в отношении указанных лиц обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления ими своих полномочий.
4. Стаж гражданской службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
5. Спорные вопросы по установлению стажа гражданской службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, а также вопросы о включении в стаж гражданской службы иных периодов трудовой деятельности гражданам решаются комиссией по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия.
Статья 2. Размер пенсии за выслугу лет
1. Гражданским служащим пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». За каждый полный год стажа гражданской службы сверх указанного в приложении пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Хакасия. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания гражданского служащего Республики Хакасия.
2. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального Закона «О страховых пенсиях», определенной на дату выплаты, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в Республике Хакасия.
Статья 3. Исчисление размера пенсии за выслугу лет
1. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору обратившегося за назначением такой пенсии исходя из среднемесячного денежного содержания гражданского служащего за последние 12 полных месяцев государственной гражданской службы Республики Хакасия, предшествовавших дню её прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 4,3 должностного оклада, установленного гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
3. Порядок определения среднемесячного денежного содержания, из которого рассчитывается размер пенсии за выслугу лет, определяется постановлением Правительства Республики Хакасия.
Статья 4. Назначение пенсии за выслугу лет
1. Назначение пенсии за выслугу лет производится по письменному заявлению лица, претендующего на ее получение.
2. Обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без
ограничения каким-либо сроком.
3. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемое и финансируемое за счёт средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом или одна из иных указанных выплат по их выбору.
Статья 5. Порядок назначения, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет
1. Назначение, выплата, перерасчёт, а также прекращение и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производятся исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным Правительством Республики Хакасия в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган), в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия.
2. Уполномоченный орган вправе требовать от физических и юридических лиц представление документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также проверять обоснованность их выдачи.
3. Получатель пенсии за выслугу лет обязан сообщить в уполномоченный орган о замещении должностей, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, в течение пяти дней с момента их замещения, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии за выслугу лет или прекращение ее выплаты.
Статья 6. Срок назначения пенсии за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет назначается с даты подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности государственной гражданской службы Республики Хакасия и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
2. Пенсия за выслугу лет назначается на срок назначения государственной или страховой пенсии.
3. Суммы назначенной пенсии за выслугу лет, не полученные своевременно по вине получателя пенсии, выплачиваются за период не более одного года.
Суммы назначенной пенсии за выслугу лет, не полученные своевременно по вине уполномоченного органа, выплачиваются за период не более трех лет.
Статья 7. Финансирование расходов по выплате пенсии за выслугу лет
Финансирование расходов по выплате пенсии за выслугу лет производится за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Статья 8. Сохранение права на пенсию за выслугу лет, приобретенного до вступления в силу настоящего Закона
1. За лицами, проходившими государственную гражданскую службу Республики Хакасия, приобретшими право на ежемесячную доплату к государственной или страховой пенсии, устанавливаемую в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия; в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до 01 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 01 января 2017 года должности государственной гражданской службы Республики Хакасия и имеющими на 01 января 2017 года стаж государственной гражданской службы, для назначения ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 01 января 2017 года должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 01 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на ежемесячную доплату к государственной или страховой пенсии в соответствии с Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
2. Действие настоящего Закона распространяется на государственных гражданских служащих Республики Хакасия, приобретших право на пенсию за выслугу лет после 01 января 2017 года, за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2017 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
2016 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам,
замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасии»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасии» являются правоотношения, связанные с предоставлением дополнительной социальной гарантии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия - назначение и выплата пенсии за выслугу лет за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Проект закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасии» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных законодательных актов Республики Хакасия, регулирующих вопросы назначения и выплаты пенсии за выслугу лет за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на государственное пенсионное обеспечение имеют федеральные государственные гражданские служащие.
Проект закона предусматривает предоставление дополнительной социальной гарантии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия - пенсии за выслугу лет за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Федеральным законом от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» внесены изменения в пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации назначается при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 20 лет. Данная норма вводится поэтапно, при ежегодном увеличении стажа на 6 месяцев, начиная с 2017 года, достигнув двадцати лет в 2026 году.
Федеральным законом от 23.05.2016 № 143-ФЗ сохранено право на пенсию за выслугу лет за лицами, замещавшими должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и приобретшими до 1 января 2017 года право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии), устанавливаемую в соответствии с законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации без учёта изменений, внесённых в пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Проектом закона сохранено право за лицами, замещавшими должности государственной гражданской службы, приобретённое до 1 января 2017 года на ежемесячную доплату к страховой пенсии в* соответствии с Законом Республики Хакасия от 28.02.2006г. № 9-ЗРХ и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23.05.2016 № 143-ФЗ.
Таким образом, принятие проекта закона позволит привести нормативные правовые акты Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации.
И.о. Министра труда и социального
развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, связанные с предоставлением дополнительной социальной гарантии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасия - назначение и выплату пенсии за выслугу лет за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
3. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 28.02.2006 №> 9-ЗРХ «"О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия";
6. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 № 383 "Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Хакасия".
И.о. Министра труда и социального
развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасии»
Принятие закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасии» повлечет необходимость внесения изменений в закон Республики Хакасия от 28.02.2006г. № 9-ЗРХ «О государственных должностях и государственной гражданской службе Республики Хакасия, постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 № 383 "Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Хакасия", постановление Правительства Республики Хакасия от 15.06.2007 № 185 «О комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы, (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия».
И.о. Министра труда и социального
развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Хакасии»
При принятии закона Республики Хакасия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Хакасии» разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
И.о. Министра труда и социального
развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Финансово - экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим
должности государственной гражданской службы Республики Хакасии»
Принятие закона Республики Хакасия «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Хакасии» не потребует выделения дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.
И.о. Министра труда и социального
развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко