Cессий

33-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 28

Об отмене некоторых постановлений Верховного Совета Республики Хакасия

Докладывает: Мешанков Валерий Викторович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

Об отмене некоторых постановлений Верховного Совета

Республики Хакасия

 

Рассмотрев обращение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2016 года № ВЗ-2279 об отзыве предложения о разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об электроэнергетике» и об отмене постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 26 октября 2016 года № 1186-32 «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об электроэнергетике»,

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Отменить:

- постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 26 октября 2016 года № 1185-32 «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального   Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об электроэнергетике»;

- постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 26 октября 2016 года № 1186-32 «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об электроэнергетике».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

29 ноября 2016 года

 № 1236-33

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 28.11.2016 № 346-п

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«Об отмене некоторых постановлений Верховного Совета

Республики Хакасия»

 

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отмене некоторых постановлений Верховного Совета Республики Хакасия»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отмене некоторых постановлений Верховного Совета Республики Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

28 ноября 2016 года

 

№ 346-п

Сопроводительное письмо от 23.11.2016 № ВЗ-2279

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

 

В.Н. Штыгашеву

 

 
 

 

О законодательной инициативе

Уважаемый Владимир Николаевич!

В октябре 2016 года Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия внесено предложение о разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Проект закона предусматривал продление действия договоров аренды объектов электросетевого хозяйства так называемой «последней мили» в Республике Хакасия до 2029 года для недопущения резкого роста тарифов, вызванного прекращением действия таких договоров.

По итогам рассмотрения законодательной инициативы Верховным Советом Республики Хакасия принято постановление от 26.10.2016 «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении в статьи 8 и 23(2) Федерального закона «Об электроэнергетике».

Вместе с тем в ноябре 2016 года состоялась рабочая встреча Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия с руководством ПАО «МРСК Сибири» по актуальным вопросам, касающимся электроэнергетики региона. В ходе встречи достигнут ряд соглашений, предусматривающих, в том числе, утверждение тарифов на услуги по передаче электрической энергии на уровне, обеспечивающем полную компенсацию экономически обоснованных расходов филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Хакасэнерго», с учетом выполнения решения ФАС России о компенсации ПАО «МРСК Сибири» выпадающих доходов, связанных с поэтапным прекращением действия механизма «последней мили», вынесенного по итогам рассмотрения разногласий. Реализация указанной меры позволит единовременно решить проблему ликвидации «последней мили» без существенного роста тарифов для населения и необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Для реализации данной меры Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия произведен расчет экономически обоснованных тарифов на услуги по передаче, а также направлено заявление в Федеральную антимонопольную службу о согласовании решения об утверждении тарифов на уровне, превышающем ранее установленный предельный уровень.

На основании вышеизложенного отзываю предложение о разработке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и прошу рассмотреть вопрос об отмене постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 26.10.2016 «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении в статьи 8 и 23(2) Федерального закона «Об электроэнергетике».



 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                         В. Зимин 

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 26.10.2016 № 1185-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О предложении Главы Республики Хакасия -

Председателя Правительства Республики Хакасия

о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы

в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона

«Об электроэнергетике»

Рассмотрев предложение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке зако­нодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об электроэнергетике»,

Верховный Совет Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Одобрить предложение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке зако­нодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об электроэнергетике».

2.    Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по эко­номической политике, промышленности, строительству и транспорту разра­ботать проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об электроэнергетике» и внести его на рассмотрение 'Верховного Совета Республики Хакасия.

3.  Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                              В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 октября 2016 года

№ 1185-32

Сопроводительное письмо от 18.10.2016

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

 

В.Н. Штыгашеву

 

 

 

 

Уважаемый Владимир Николаевич!

 

На основании статьи 86 Конституции Республики Хакасия, статьи 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу предложение о разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обусловлена наличием в Республике Хакасия особенностей структуры электропотребления, а также схемы присоединения крупнейшего потребителя ПАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» (далее - ВН1), на долю которого приходится свыше 70% потребления электрической энергии/мощности консолидированного баланса субъекта, к региональным электрическим сетям. Особенностью присоединения к электрическим сетям указанного потребителя является подключение к региональным электрическим сетям через договор аренды электросетевого хозяйства «последняя миля». Такой механизм позволяет удерживать тарифы на электрическую энергию для населения региона на одном из самых низких уровней в Российской Федерации за счет перекрестного субсидирования в тарифах на услуги по передаче электрической энергии. В 2016 году объем перекрестного субсидирования населения составил 1,4 млрд руб., из них 0,53 млрд руб. приходится на РУСАЛ.

Абзацем 3 пункта 9 статьи 8 35-ФЗ Республика Хакасия отнесена к регионам, где действие «последней мили» продлено до 01.07.2017, при этом ставка перекрестного субсидирования на 2014 год зафиксирована подпунктом 1.2. статьи 23.2 35-ФЗ в размере 129 руб./МВт.ч. с условием ее снижения в последующие периоды темпами, предусмотренными абзацем 3 подпункта 1.3. статьи 23.2 35-ФЗ. Для снижения последствий от ликвидации «последней мили» Правительством Республики Хакасия задействованы все возможные механизмы. Тем не менее, совокупность принятых мер не позволила исключить возникновение выпадающих  доходов территориальных сетевых организаций уже в 2016 году с тенденцией роста в последующие периоды.

Учитывая дотационность бюджета Республики Хакасия выделение бюджетных средств на покрытие выпадающих доходов территориальных сетевых организаций также невозможно.

В отсутствие средств бюджетной системы неизбежен значительный рост тарифов, что негативно повлияет на формирование условий для развития среднего и малого бизнеса, а соответственно, неизбежно отразится и на населении региона.

В качестве меры по выходу из сложившейся ситуации предлагаем рассмотреть и внести в Государственную Думу Российской Федерации проект закона, регламентирующий перевод Республики Хакасия в группу регионов, где продление договоров аренды электросетевого хозяйства предусмотрено до 01.07.2029 с условием поэтапного снижения ставки перекрестного субсидирования по алгоритму, зафиксированному в абзаце 1 подпункта 1.3. статьи 23.2 35-ФЗ для соответствующих регионов.

Указанная мера позволит осуществить переход к экономически обоснованным тарифам на электрическую энергию для населения без значительных социальных и экономических последствий для всех категорий потребителей.

 

Приложение: на 5  л. в 1 экз.

 

 
 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                        В.Зимин

 

Проект федерального закона

ПРОЕКТ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 8 И 23.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»

 

Принят

Государственной Думой

 

 

Одобрен

Советом Федерации

 

 

Статья 1

 

Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, Ст. 37; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7336, 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7616; 2013, № 14, ст. 1643; № 48, ст. 6165) следующие изменения:

1)   в части 9 статьи 8:

а)   в абзаце втором после слов «Республики Бурятия,» дополнить словами «Республики Хакасия,»;

б)  в абзаце третьем слова «Республики Хакасия,» исключить;

2)   в пункте 1.3 статьи 23.2:

а) дополнить новыми абзацами пятым-седьмым следующего содержания:
«Ставка перекрестного субсидирования в Республике Хакасия:

с 1 января 2017 года устанавливается на уровне утвержденной на 1 января 2016 года;

начиная с 1 июля 2017 года рассчитывается ежегодно как разность размера ставки в первом полугодии текущего периода регулирования и величины перекрестного субсидирования, составляющей не менее чем пять процентов от размера ставки перекрестного субсидирования по состоянию на 1 января 2014 года.»;

б)    абзацы пятый-девятый считать соответственно абзацами восьмым двенадцатым.

 

Статья 2

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Российской Федерации

В. ПУТИН

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ

 

Необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обусловлена наличием в Республике Хакасия особенностей структуры электропотребления, а также схемы присоединения крупнейшего потребителя ПАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» (далее - ВН1), на долю которого приходится свыше 70% потребления электрической энергии/мощности консолидированного баланса субъекта, к региональным электрическим сетям. Особенностью присоединения к электрическим сетям указанного потребителя является подключение к региональным электрическим сетям через договор аренды электросетевого хозяйства «последняя миля». Такой механизм позволяет удерживать тарифы на электрическую энергию для населения региона на одном из самых низких уровней в Российской Федерации за счет перекрестного субсидирования в тарифах на услуги по передаче электрической энергии. В 2016 году объем перекрестного субсидирования населения составил 1,4 млрд руб., из них 0,53 млрд руб. приходится на РУСАЛ.

Федеральным законом от 06.11.2013 № 308-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее 35-ФЗ) в части, касающейся «последней мили».

Абзацем 3 пункта 9 статьи 8 35-ФЗ Республика Хакасия отнесена к регионам, где действие «последней мили» продлено до 01.07.2017, при этом ставка перекрестного субсидирования на 2014 год зафиксирована подпунктом 1.2. статьи 23.2 35-ФЗ в размере 129 руб./МВт.ч. с условием ее снижения в последующие периоды темпами, предусмотренными абзацем 3 подпункта 1.3. статьи 23.2 35-ФЗ. Для снижения последствий от ликвидации «последней мили» Правительством Республики Хакасия задействованы все возможные механизмы: оптимизированы расходы на содержание электросетевых объектов территориальных сетевых организаций, исключены компании, не удовлетворяющие требованиям к организациям отрасли, тарифы на услуги по передаче электрической энергии в текущем периоде для потребителей группы «прочие» установлены с превышением параметров Прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на соответствующий период. Тем не менее, совокупность принятых мер не позволила исключить возникновение выпадающих доходов территориальных сетевых организаций уже в 2016 году с тенденцией роста в последующие периоды.

В качестве источников компенсации могут рассматриваться тарифные и бюджетные. Вариант субсидирования некомпенсированных объемов перекрестного субсидирования из средств федерального бюджета неоднократно рассматривался на совместных совещаниях представителей органов исполнительной власти региона с представителями федеральных органов исполнительной власти. Также направлялись неоднократные обращения в адрес Министерства энергетики Российской Федерации, являющимся распорядителем средств федерального бюджета в рамках государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» и Министерства финансов Российской Федерации по вопросу выделения региону субсидии на покрытие убытков, вызванных ликвидацией механизма «последней мили». На обращения получены отказы, обоснованные отсутствием средств в федеральном бюджете на указанные цели, а также секвестированием подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» в рамках программы «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Учитывая дотационность бюджета Республики Хакасия выделение бюджетных средств на покрытие выпадающих доходов территориальных сетевых организаций также невозможно.

В отсутствие средств бюджетной системы неизбежен значительный рост тарифов, что негативно повлияет на формирование условий для развития среднего и малого бизнеса, а соответственно, неизбежно отразится и на населении региона.

В качестве меры по выходу из сложившейся ситуации предлагаем рассмотреть и внести в Государственную Думу Российской Федерации проект закона, регламентирующий перевод Республики Хакасия в группу регионов, где продление договоров аренды электросетевого хозяйства предусмотрено до 01.07.2029 с условием поэтапного снижения ставки перекрестного субсидирования по алгоритму, зафиксированному в абзаце 1 подпункта 1.3. статьи 23.2 35-ФЗ для соответствующих регионов.

Указанная мера позволит осуществить переход к экономически обоснованным тарифам на электрическую энергию для населения без значительных социальных и экономических последствий для всех категорий потребителей.

Перечень законов РФ и законов РСФСР

 
 
ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и

иных нормативно - правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ

«Об электроэнергетике»

 

Принятие изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребует внесение изменений в пункт 81 (4) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Финансово-экономическое обоснование

 
 
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ

«Об электроэнергетике»

 

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 26.10.2016 № 1186-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия

по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона

«Об электроэнергетике»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

Верховный Совет Республики Хакасия

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального за­кона «О внесении изменений в статьи 8 и 232 Федерального закона «Об элек­троэнергетике».

2.  Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации на заключение.

3.  Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Россий­ской Федерации депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                              В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

26 октября 2016 года

№ 1186-32

 

Проект федерального закона

Вносится

Верховным Советом

Республики Хакасия

 

Проект №_________

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 8 И 23(2) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об элек­троэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2007, № 45, ст. 5427; 2010, № 31, ст. 4156; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590,4596; № 50, ст. 7336; 2013, № 14, ст. 1643; Ка 45, ст. 5797; 2014, № 16, ст. 1840; 2016, № 1, ст. 70) следующие изменения:

1)  в пункте 9 статьи 8:

а)  абзац второй после слов «Республики Бурятия,» дополнить словами
«Республики Хакасия,»;

б) в абзаце третьем слова «Республики Хакасия,» исключить;

2)  в пункте 13 статьи 232:

а) дополнить новыми абзацами пятым - седьмым следующего содержания:
«Ставка перекрестного субсидирования в Республике Хакасия:

с 1 января 2017 года устанавливается на уровне утвержденной на 1 января 2016 года;

начиная с 1 июля 2017 года рассчитывается ежегодно как разность раз­мера ставки в первом полугодии текущего периода регулирования и величи­ны перекрестного субсидирования, составляющей не менее чем пять процентов от размера ставки перекрестного субсидирования по состоянию на 1 января 2014 года.»;

б) абзацы пятый - девятый считать соответственно абзацами восьмым -
двенадцатым.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент

Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

________________ 2016 года

№                            

Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 23 (2) Федерального закона «Об электроэнергетике»

 

Необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) обусловлена наличием в Республике Хакасия особенностей структу­ры электропотребления, а также схемы присоединения крупнейшего потреби­теля ПАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» (далее - РУСАЛ), на долю которого приходится свыше 70% потребления электрической энер­гии/мощности консолидированного баланса субъекта, к региональным элек­трическим сетям. Особенностью присоединения к электрическим сетям ука­занного потребителя является подключение к региональным электрическим сетям через договор аренды электросетевого хозяйства «последняя миля». Такой механизм позволяет удерживать тарифы на электрическую энергию для населения региона на одном из самых низких уровней в Российской Фе­дерации за счет перекрестного субсидирования в тарифах на услуги по пере­даче электрической энергии. В 2016 году объем перекрестного субсидирова­ния населения составил 1,4 млрд рублей, из них 0,53 млрд рублей приходится на РУСАЛ.

Федеральным законом от 6 ноября 2013 года № 308-ФЗ «О внесении из­менений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и статью 81 Феде­рального закона «Об акционерных обществах» внесены изменения в Феде­ральный закон № 35-ФЗ в части, касающейся «последней мили».

Абзацем третьим пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 35-ФЗ Рес­публика Хакасия отнесена к регионам, где действие договора «последней мили» продлено до 01 июля 2017 года, при этом ставка перекрестного субси­дирования на 2014 год зафиксирована пунктом 1(2) статьи 23(2)  Федерального закона № 35-ФЗ в размере 129 рублей за тысячу киловатт-часов с условием ее снижения в последующие периоды темпами, предусмотренными абзацем третьим пункта 1(3) статьи 23(2) Федерального закона № 35-ФЗ.

В случае если объемы перекрестного субсидирования, относимые на РУСАЛ, будут снижаться темпами, регламентированными действующими нормами Федерального закона № 35-ФЗ, для реализации иных норм законо­дательства в сфере электроэнергетики возникнет необходимость в компенса­ции средств на осуществление территориальными сетевыми организациями деятельности по качественному и бесперебойному энергоснабжению потре­бителей за счет иных источников, в качестве которых могут рассматриваться два варианта: тарифные и бюджетные.

В действующих условиях в случае компенсации выпадающих доходов через тарифные источники необходимо ежегодное значительное увеличение тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей ре­гиона. Такой механизм компенсации недопустим, поскольку дестабилизирует социально-экономическое развитие республики.

Учитывая дотационность бюджета Республики Хакасия, выделение бюджетных средств на покрытие выпадающих доходов территориальных се­тевых организаций также невозможно.

В качестве меры по выходу из сложившейся ситуации настоящим проек­том федерального закона предлагается перевести Республику Хакасия в группу регионов, где продление договоров аренды электросетевого хозяйства предусмотрено до 01 июля 2029 года с условием поэтапного снижения ставки перекрестного субсидирования, предусмотренного абзацем первым пункта 1(3) статьи 23(2) Федерального закона № 35-ФЗ для соответствующих регионов.

Указанная мера позволит осуществить переход к экономически обосно­ванным тарифам на электрическую энергию для населения без значительных социальных и экономических последствий для всех категорий потребителей.

 

 

Председатель                            

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

 

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 23(2) Федерального закона

«Об электроэнергетике»


 

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 23(2) Федерального закона «Об электроэнергетике» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.


 

 

Председатель .

Верховного Совета

Республики Хакасия                                               В.Н. Штыгашев

Перечень законов РФ и законов РСФСР

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,

федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений

в статьи 8 и 23(2) Федерального закона «Об электроэнергетике»

 

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 23(2) Федерального закона «Об электроэнергетике» потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                          В.Н. Штыгашев