33-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 24О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/95-6 «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципаль-ного) финансового контроля»
Докладывает: Лях Ольга Алексеевна председатель Контрольно-счётной палаты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики
Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального)
финансового контроля»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1230-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/95-6
«О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики
Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального)
финансового контроля»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-6 «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1229-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/95-6
«О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики
Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального)
финансового контроля»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-6 «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-6 «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/95-6 «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 24 ноября 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 ноября 2016 года
№ 326-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля».
Приложение: на 8 л. в 1 экз.
проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 2 л.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
решение коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия на 1 л.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект № 15-37/95-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и
контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия___________________ 2016 года
Статья 1
Внести в статью 27 Закона Республики Хакасия от 10 июня 2014 года № 55-ЗРХ «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» («Вестник Хакасии», 2014, № 37; 2015, № 71; 2016, № 20) изменение, дополнив её после цифр «8.281,» словами «частью 5 статьи 14.5,».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики
Хакасия - Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
. 2016 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»
Необходимость разработки проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля) (далее - проект закона) обусловлена создавшейся юридической коллизией между Законом Республики Хакасия от 10 июня 2014 года № 55-ЗРХ «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля) (далее - Закон Республики Хакасия № 55-ЗРХ) и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с изменением последнего.
Так, Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт?) и отдельные законодательные акты Российской Федерации) (далее - Федеральный закон) случаи непредставления организацией или индивидуальным предпринимателем информации и документов по запросам налоговых органов или представление таких информации и документов с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выделены в отдельный состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.5 КоАП РФ.
В связи с чем статья 19.7 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль сведений (информации), дополнена частью 5 статьи 14.5 КоАП РФ, на которую, действие статьи 19.7 КоАП РФ не распространяется.
Воспроизведение статьёй 27 Закона Республики Хакасия № 55-ЗРХ, положений статьи 19.7 КоАП РФ, в недействующей редакции, обуславливает, необходимость её корректировки. Соответствующее изменение отражено в статье 1 проекта закона.
Таким образом, проект закона в полном объеме направлен на приведение Закона Республики Хакасия № 55-ЗРХ в соответствии с изменившимся федеральным законодательством.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля», в настоящее время регулируются:
1. Кодексом Российской Федерации об административных правоотношениях;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
4. Законом Республики Хакасия от 10 июня 2014 года № 55-ЗРХ «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»;
5. Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах
Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных
образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счетной комиссии
Республики Хакасия О.А. Лях
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» не потребует дополнительных расходов республиканского бюджета.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
УТВЕРЖДЕНО
приказом Контрольно-счётной
палаты Республики Хакасия
от "15" ноября 2016 г.
№ 01-06/36 ОС
Решение
коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
Республика Хакасия,
г. Абакан 15 ноября 2016 г.
О рассмотрении и утверждении проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля».
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя - аудитора Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия Манахова С.Н.,
коллегия решила:
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, в целях соблюдения статьи 60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 1997 года № 83-5 «О Регламенте Верховного Совета Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы:
1. Одобрить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» в связи с изменением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Направить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» с соответствующими документами для рассмотрения в Верховный Совет Республики Хакасия в установленном порядке.
3. Представителем по проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» в Верховном Совете Республики Хакасия является - председатель Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия Лях Ольга Алексеевна.
Председатель О.А. Лях