33-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/91-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Докладывает: Аёшин Семён Юрьевич министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1217-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/91-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/91-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1216-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/91-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/91-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/91-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/91-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 25 ноября 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 ноября 2016 года
№ 317-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».
Приложения:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» - 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» - 1 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования - 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» - 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» - 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование х проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» - 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/91-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 75; 2008, № 54; «Хакасия», 2009, 07 октября, № 189; «Вестник Хакасии», 2010, № 71, № 95; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 51; 2013, № 32, № 47, № 87; 2015, № 8, № 86) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 8:
в пункте 232 после слов «бюджетных средств» дополнить словами «, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации,»;
пункт 233 изложить в следующей редакции:
«233) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения;»;
дополнить пунктом 236 следующего содержания:
«236) утверждает стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Порядком осуществления Министерством финансов полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.»;
2) в части 4 статьи 28 слова «7 рабочих дней» заменить словами «7 дней»;
3) в части 2 статьи 31 слова «10 рабочих дней» заменить словами «7 дней»;
4) в статье 33:
абзац первый части 1 после слов «как финансового органа» дополнить словами «при санкционировании операций»; часть 2 признать утратившей силу; часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок осуществления Министерством финансов полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю определяется нормативным правовым актом Правительства, а также стандартами осуществления внутреннего государственного финансового контроля.»;
5) в статье ЗЗ1:
пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции: «1) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;»;
часть 2 после слова «соблюдение» дополнить словами «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;
часть 3 после слова «соблюдение» дополнить словами «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
« » 2016 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе составления, рассмотрения проекта республиканского бюджета Республики Хакасия, утверждения и исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также межбюджетные отношения между органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления.
Проект закона разработан с целью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.
С вступлением в силу Федеральных законов от 29.12.2015 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.07.2016 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 7 и 10 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возникла необходимость внесения соответствующих изменений в Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) в части уточнения норм, регулирующих порядок осуществления органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Хакасия полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.
Кроме того, Закон Республики Хакасия необходимо привести в соответствие с положениями части 3 статьи 87 Конституции Республики Хакасия в части уточнения сроков доработки проекта закона о республиканском бюджете после его принятия во втором чтении и проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете.
Министр финансов
Республики Хакасия С.Ю. Аешин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93- ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».
Министр финансов
Республики Хакасия С.Ю. Аешин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и
межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
При этом принятие данного закона Республики Хакасия потребует внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2014 № 698 «Об утверждении Порядка осуществления Министерством финансов Республики Хакасия полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и Порядка осуществления Министерством финансов Республики Хакасия контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Министр финансов
Республики Хакаси С.Ю. Аешин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребуется принятия нормативных правовых актов.
Министр финансов
Республики Хакасия С.Ю. Аешин
Финансово - экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребует дополнительных расходов республиканского бюджета.
Министр финансов
Республики Хакасия С.Ю. Аешин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
г. Абакан
24 ноября 2016 г. № 9-4
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/91-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
и поправках к нему
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/91-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» и поправки к нему,
комитет по бюджету и налоговой политике
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/91-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» с учётом прилагаемых поправок.
Приложение: на л.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета – С.В. Комаров
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/91-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Статья, часть, пункт, абзац законопроекта
|
Авторпоправки |
Предусмотрено в Законе |
Текст проекта закона
|
Содержание поправки |
Заклю-чение коми-тета по бюджету |
Заключение Правительства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Статья 1, новый пункт |
Депутат ВС РХ С.В. Комаров |
Статья 181. Порядок рассмотрения Верховным Советом проектов государственных программ и предложений о внесении изменений в государственные программы 5. Профильный комитет Верховного Совета в течение 5 рабочих дней со дня внесения в Верховный Совет проекта государственной программы (проекта изменений государственной программы) готовит проект постановления Президиума Верховного Совета о результатах рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений государственной программы) и представляет его на рассмотрение Президиума Верховного Совета. |
Не предусмотрено |
Дополнить новым пунктом следующего содержания: «в части 5 статьи 181 слова «в течение 5 рабочих дней со дня внесения в Верховный Совет проекта государственной программы (проекта изменений государственной программы)» заменить словами «при поступлении замечаний и предложений» |
Принять |
Принять |
|
2. |
Статья 1, новый пункт |
Депутат ВС РХ С.В. Комаров |
Статья 23. Публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете 6. Публичные слушания носят открытый характер. Публичные слушания начинаются с доклада должностного лица, представляющего проект закона о республиканском бюджете при рассмотрении его в Верховном Совете. |
Не предусмотрено |
Дополнить новым пунктом следующего содержания: «абзац второй части 6 изложить в следующей редакции: «Публичные слушания начинаются с доклада министра экономики Республики Хакасия о прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия, а затем доклада министра финансов Республики Хакасия, который представляет проект закона о бюджете» |
Принять |
Принять |
|
3. |
Статья 1, пункт 2 |
-//- |
|
2) в части 4 статьи 28 слова «7 рабочих дней» заменить словами «7 дней»; |
Изложить в следующей редакции: «2) в части 4 статьи 28 слова «в течение 7 рабочих дней, после чего» заменить словами «и в течение 7 дней» |
Принять |
Принять |
|
4. |
Статья 1, пункт 3 |
-//- |
|
3) в части 2 статьи 31 слова «10 рабочих дней» заменить словами «7 дней»; |
Изложить в следующей редакции: «3) в части 2 статьи 31 слова «10 рабочих дней, после чего» заменить словами «и в течение 7 дней» |
Принять |
Принять |