33-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 9О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/88-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Докладывает: Бурнакова Любовь Алексеевна директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1204-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/88-6
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/88-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1203-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/88-6
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/88-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/88-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/88-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 25 ноября 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
02 ноября 2016 года
№ 308-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия «О бюджете
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Приложения:
1. Проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 30 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Хакасия
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Предметом проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Законопроект) является реализация государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Законопроект вносится с целью утверждения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (далее – ТФОМС РХ) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Правовым основанием принятия Законопроекта является абзац 3 статьи 8, статья 11, часть 11 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования отнесено утверждение бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и отчетов об их исполнении.
Законопроект подготовлен в соответствии со статьями 26 и 51 Федерального закона № 326-ФЗ, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27.10.2016 № 10298/21-2/и.
Доходная часть бюджета ТФОМС РХ на 2017 год планируется в размере 7458922,2 тыс. рублей.
Основная часть доходов будет обеспечена субвенциями на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в размере 7229241,8 тыс. рублей.
Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в размере 211180,4 тыс. рублей.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3622665,3 тыс. рублей или 50,1% от общего объема субвенции, увеличение в сравнении с 2016 годом – 65875,3 тыс. рублей (1,9%).
Доходы на плановый период 2018 и 2019 годов планируются в размере 8258264,1 и 8683774,4 тыс. рублей соответственно.
Субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации составят в 2018 году 8037369,4 тыс. рублей и в 2019 году 8453823,0 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в 2018 году в размере 220894,7 тыс. рублей, в 2019 году – 229951,4 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета ТФОМС РХ на 2017 год планируется в размере 7458922,2 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят 7387835,0 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия – 6887835,0 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 500000,0 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования составят 18500,0 тыс. рублей.
Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 52587,2 тыс. рублей.
Расходы ТФОМС РХ на плановый период 2018 и 2019 годов планируются в размере 8258264,1 тыс. рублей и 8683774,4 тыс. рублей соответственно.
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят:
в 2018 году – 8205106,2 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия – 7682106,2 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 523000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 8630084,4 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия – 8085641,4 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 544443,0 тыс. рублей.
Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 53157,9 тыс. рублей и 53690,0 тыс. рублей соответственно.
Принятие Законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);
- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);
- Конституцией Республики Хакасия;
- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона
Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период
2018 и 2019 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» разработка и принятие иных нормативных правовых актов не требуется.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова