33-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Докладывает: Бурнакова Любовь Алексеевна директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1202-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2016 года
№ 1201-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 25 ноября 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
02 ноября 2016 года
№ 307-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
Приложения:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 9 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и
на плановый период 2017 и 2018 годов»
Предметом проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – Законопроект) является реализация государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Настоящий Законопроект вносится в целях уточнения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Законопроект подготовлен в соответствии со статьями 26, 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Законопроектом предлагается внести в Закон Республики Хакасия от 07.12.2015 № 109-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. В доходной части бюджета Фонда на 2016 год:
- увеличена сумма по доходам «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» на 124,9 тыс. рублей и составляет 2090,7 тыс. рублей;
- увеличена сумма по доходам «Прочие неналоговые доходы» на 166,2 тыс. рублей и составляет 19389,2 тыс. рублей (в том числе сумма в размере 18500,0 тыс. рублей на формирование нормированного страхового запаса в части финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования).
Итого доходная часть бюджета Фонда на 2016 год составляет 6781970,5 тыс. рублей.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3556790,0 тыс. рублей или 54,5 % от общего объема субвенции, уменьшение в сравнении с 2015 годом – 23598,0 тыс. рублей (0,7 %).
2. В расходной части бюджета Фонда на 2016 год увеличена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на 291,1 тыс. рублей и составляет 6690931,1 тыс. рублей, в том числе:
- по виду расходов «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия увеличена на 30291,1 и составляет 6320931,1 тыс. рублей;
- по виду расходов «Межбюджетные трансферты» сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории других субъектов Российской Федерации уменьшена на 30000,0 тыс. рублей и составляет 370000,0 тыс. рублей (по данному виду расходов отражены расходы на оплату медицинской помощи гражданам Республики Хакасия за ее пределами).
Итого расходная часть бюджета Фонда на 2016 год с учетом остатка на начало года составляет 6798424,4 тыс. рублей.
Принятие Законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год»;
- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);
- Конституцией Республики Хакасия;
- Законом Республики Хакасия от 07.12.2015 № 109-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (с последующими изменениями);
- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».
Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» разработка и принятие иных нормативных правовых актов не требуется.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова