ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране окружающей среды» и Закон Республики Хакасия

«Об отходах производства и потребления»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 октября 2016 года

№ 1174-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/71-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране окружающей среды» и Закон Республики Хакасия

«Об отходах производства и потребления»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/71-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия             «Об охране окружающей среды» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 октября 2016 года

№ 1173-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/71-6

«О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия

«Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона

Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/71-6 «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/71-6 «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/71-6 «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 октября 2016 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.Н. Штыгашев

г. Абакан

12   октября 2016 года

№ 283-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

 О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».

Приложение:

1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 2 л. в 1 экз.

2.   Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 2 л. в 1 экз.

3.   Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4.   Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.

5.   Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.

6.   Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.

7.   Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» и приложение к нему на магнитном носителе.

Исполняющий обязанности

Главы Республики Хакасия -

Председателя Правительства

Республики Хакасия                                                                                                       О.В. Нам       

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 19 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» И

СТАТЬИ 6 И 8 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия__________________ 2016 года

Статья 1

Часть 2 статьи 19 Закона Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии», 2004, № 36; 2005, № 63; 2006, № 37; 2007, № 67; 2008, № 55; 2009, № 40; 2011, № 29, № 98; 2012, № 38, № 89; 2013, № 63, № 80; 2014, № 28; 2015, № 67; 2016, № 27) после слов «а также» дополнить словами «федеральных норм и правил и».

Статья 2

Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28; 2015, № 71, № 98) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определение органов исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющих государственное управление в области обращения с отходами;»;

пункты 6² и 6⁵ признать утратившими силу;

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям органов исполнительной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами относятся:»; пункты 3,5,7 признать утратившими силу;

пункт   19   после   слова   «разработка»   дополнить   словами «и

утверждение»;

дополнить пунктами 20 - 23 следующего содержания:

«20) разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том

числе их раздельного сбора);

21)           регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

22)        утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

23)  осуществление регионального государственного контроля (надзора)
в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми
коммунальными отходами.»;

2) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: «1) соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                              В.М. Зимин

г. Абакан

_______________ 2016 года

№ ____________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия

«Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (далее - проект закона) являются общественные отношения в сфере охраны окружающей среды, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также отношения в сфере обращения отходов производства и потребления, в части полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» и Закона Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды» в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Кроме этого возникла необходимость разграничения, уточнения полномочий Правительства Республики Хакасия и уполномоченных органов в сфере обращения отходов производства и потребления.

Статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями) установлены полномочия субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) существенно изменен данный перечень полномочий.

Так, уполномоченные органы исполнительной власти в сфере обращения отходов производства и потребления наделены следующими дополнительными полномочиями:

разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Проектом закона также предусмотрено внесение изменений в части уточнения наименований документов по стандартизации, которые вызваны изменениями федерального законодательства, внесенными Федеральным законом от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации».

Таким образом, принятие проекта закона направлено на приведение нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством и обеспечит реализацию полномочий в сфере обращения с отходами исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и будет способствовать более качественному исполнению полномочий в регулируемой сфере деятельности.

И.о. министра промышленности и

природных ресурсов Республики Хакасия                                 Е.Н. Соколов

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», в настоящее время регулируются следующими нормативными актами:

1.  Конституцией Российской Федерации;

2.  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

3.  Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

4.  Конституцией Республики Хакасия;

5.  Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды»;

6.      Законом Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления»;

7.  Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия».

И.о. министра промышленности и

природных ресурсов Республики Хакасия                                                                                     Е.Н. Соколов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и

статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты Республики Хакасия:

постановление Правительства Республики Хакасия от 06.06.2012 № 372 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия и внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.01.2003 № 08 «О передаче полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия».

И.о. министра промышленности и

природных ресурсов Республики Хакасия                                     Е.Н. Соколов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия

«Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» потребуется разработка следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия:

проекта постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 06.06.2012 № 372 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия и внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.01.2003 № 08 «О передаче полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Хакасия»;

проекта постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия».

И.о. министра промышленности и

природных ресурсов Республики Хакасия                                                                         Е.Н. Соколов

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия

«Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребует дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

И.о. министра промышленности и

природных ресурсов Республики Хакасия                                               Е.Н. Соколов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

РЕШЕНИЕ 

20 октября 2016 года                        г. Абакан                                               № 34

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/71-6

«О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия

«Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона

Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия      № 15-37/71-6 «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию Соболевым В.Ф.,

комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

Р Е Ш И Л:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять  таблицу  поправок  к  проекту  закона  Республики  Хакасия № 15-37/71-6 «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (таблица поправок прилагается на 3 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом чтении.

Председатель комитета                                                                     В.Ф. Соболев

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/71-6 «О внесении изменений в статью 19 Закона

Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» и статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия

«Об отходах производства и потребления»

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                               В.Ф. Соболев