31-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Докладывает: Денщиков Валерий Васильевич министр спорта Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия
«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 сентября 2016 года
№ 1128-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/69-6
«О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия
«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 сентября 2016 года
№ 1127-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/69-6
«О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия
«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 26 сентября 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
19 сентября 2016 года
№ 272-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия
«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия.
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/69-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 6 и 10 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ________ 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 82; 2011, № 29, № 98; 2012, № 60; 2013, № 47, № 63; 2014, № 85; 2015, № 30, № 58, № 98) следующие изменения:
1) статью 6 дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71) проводит аттестацию тренеров с целью присвоения первой и высшей квалификационных категорий, а также проводит аттестацию руководителя и кандидатов на должность руководителя государственной организации Республики Хакасия, осуществляющей спортивную подготовку;»;
2) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 53 следующего содержания:
«53) проведение аттестации тренеров с целью присвоения первой и высшей квалификационных категорий, а также проведение аттестации руководителя и кандидатов на должность руководителя государственной организации Республики Хакасия, осуществляющей спортивную подготовку;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ _______________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10
Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются правовые и организационные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Республике Хакасия.
Предлагаемый проект закона Республики Хакасия разработан в целях урегулирования проведения аттестации тренеров, руководителей и кандидатов на должности руководителей государственных организаций Республики Хакасия, осуществляющих спортивную подготовку, а также расширения полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на решение вопросов в области физической культуры и спорта.
В настоящее время требование об обязательности аттестации кадров в области физической культуры и спорта и ее порядок действующим законодательством не установлены. Проведение аттестации работников отрасли может осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (часть 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе общие вопросы физической культуры и спорта. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий, определенных федеральным законодательством, могут самостоятельно регулировать вопросы аттестации работников физической культуры и спорта.
Специалисты физической культуры и спорта, работающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и являющиеся педагогическими работниками, в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, подлежат аттестации в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе и осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, отнесен к компетенции Министерства образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Вопросы аттестации работников в области физической культуры и спорта, предусмотренные соответствующим Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, аналогичным образом законодательством Российской Федерации в области физической культуры и спорта не урегулированы.
Необходимо отметить, что аттестация тренеров и судей уже осуществляется общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта в порядке, установленном пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». При этом общероссийские спортивные федерации по видам спорта осуществляют аттестацию тренеров и судей в порядке, установленном данными федерациями. Единообразие в данном процессе отсутствует, более того, в системах оплаты труда, применяемых в организациях, наличие или отсутствие присвоенных спортивными федерациями квалификационных категорий не учитывается.
На федеральном уровне, уровнях субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления отсутствуют механизмы, определяющие порядок допуска специалистов для работы с детьми и молодежью при наличии у работника определенной квалификационной категории.
Таким образом, необходимо установление единого порядка аттестации кадров в области физической культуры и спорта Законом Республики Хакасия от 08.11.2010 № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия».
С учетом вышеизложенного, проектом закона Республики Хакасия предлагается дополнить статью 6 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» положением о наделении исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на решение вопросов в области физической культуры и спорта, полномочиями по проведению аттестации тренеров с целью присвоения первой и высшей квалификационных категорий, а также проведению аттестации руководителя и кандидатов на должность руководителя государственной организации Республики Хакасия, осуществляющей спортивную подготовку, и статью 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» нормой определяющей, что проведение соответствующей аттестации является расходным обязательством Республики Хакасия в области физической культуры и спорта.
Министр спорта
Республики Хакасия В. Денщиков
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями);
3) Федеральным законом от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 08.11.2010 г. № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).
Министр спорта
Республики Хакасия В. Денщиков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия«О внесении изменений в статьи 6 и 10
Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановлению или изменения нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр спорта
Республики Хакасия В. Денщиков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия
«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» разработка иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр спорта
Республики Хакасия В. Денщиков
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия
«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» не потребует дополнительных расходов денежных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Реализация проекта закона Республики Хакасия в случае его принятия будет осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий год и плановый период.
Министр спорта
Республики Хакасия В. Денщиков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по здравоохранению и социальной политике
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2016 года № 35
Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
1. Принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» с учётом поправки в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета В.Ф. Костюш
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/69-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 10
Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Статья законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Статья 2 |
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. |
Дополнить словами «и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2016 года».
|
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2016 года. |
Принять |
Принять |
Председатель комитета В.Ф. Костюш