ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере земельных отношений»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять  Закон  Республики  Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 сентября 2016 года

№ 1143-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-6

«О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере земельных отношений»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/66-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 сентября 2016 года

№ 1142-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-6

«О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона

Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального

земельного контроля на территории Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/66-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 23 сентября 2016 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

14 сентября 2016 года

№ 268-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013 – 2018 гг.)

 12.09.2016

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия».

Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

Приложения: на 8 л.

1. Проект закона на 2 л.

2. Пояснительная записка на 2 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия», на 1 л.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия», на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                          П.И. Воронин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                                                                                                Вносится депутатом

                                                                                                Верховного Совета

                                                                                                Республики Хакасия

                                                                                                П.И. Ворониным

Проект № 15-37/66-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 2 И 4 ЗАКОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ» И СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2016 года
 

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» («Вестник Хакасии», 2015, № 46) следующие изменения:

1) в подпункте «ж» пункта 1 статьи 2 после слов «гражданам для» дополнить словами «индивидуального жилищного строительства,»;

2) пункт 10 статьи 4 признать утратившим силу.

Статья 2

Абзац второй части 3 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 14 июля 2015 года № 62-ЗРХ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2015, № 58) дополнить предложением следующего содержания: «При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                           В.М. Зимин

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

№ _______

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении

полномочий органов государственной власти Республики Хакасия

в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия

«О порядке осуществления муниципального земельного контроля

на территории Республики Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» (далее – законопроект) являются отношения в области разграничения полномочий в сфере земельных отношений между органами государственной власти Республики Хакасия и в области установления порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве возникла необходимость приведения отдельных положений Законов Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» (далее – Закон № 47-ЗРХ) и от 14 июля 2015 года № 62-ЗРХ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» (далее – Закон № 62-ЗРХ) в соответствие с принятыми изменениями.

Так, согласно пункту 10 статьи 4 Закона № 47-ЗРХ к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений относится формирование квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров и выдача квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Однако Федеральный закон от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» указанное полномочие исполнительных органов государственной власти исключает и устанавливает, что кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Саморегулируемые организации в свою очередь создают национальное объединение, которое регулирует в том числе и вопросы, связанные с формированием квалифицированной комиссии и аттестацией кадастровых инженеров. 

В связи с этим указанное полномочие, предусмотренное пунктом 10 статьи 4 Закона № 47-ЗРХ, необходимо исключить.

Федеральный закон от 1 мая 2016 года  № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что субъекты Российской Федерации могут определять муниципальные образования, в которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование гражданину не только для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, но и для индивидуального жилищного строительства.

Законопроектом предлагается к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия отнести право определять муниципальные образования, в которых предоставляются земельные участки, в том числе и для индивидуального жилищного строительства.

Помимо этого, законопроект предлагает абзац второй части 3 статьи 7 Закона № 62-ЗРХ привести в соответствие с изменением, внесенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 263-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления», которым предоставлена возможность использовать электронные документы в процессе взаимодействия гражданина или юридического лица с органом государственной власти либо органом местного самоуправления.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                         П.И. Воронин

И н ф о р м а ц и я

 о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Земельным кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

6) Конституцией Республики Хакасия;

7) Законом Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»;

8) Законом Республики Хакасия от 14 июля 2015 года № 62-3PX «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                        П.И. Воронин

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере земельных отношений»

и статью 7 Закона Республики Хакасия

«О порядке осуществления муниципального земельного контроля

на территории Республики Хакасия»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                         П.И. Воронин

П е р е ч е н ь

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона

Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона

Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов

государственной власти Республики Хакасия в сфере

земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия

«О порядке осуществления муниципального земельного контроля

на территории Республики Хакасия»

Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                         П.И. Воронин

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении

полномочий органов государственной власти Республики Хакасия

в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия

«О порядке осуществления муниципального земельного контроля

на территории Республики Хакасия»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных бюджетных средств.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                        П.И. Воронин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию

РЕШЕНИЕ 

от 26 сентября 2016 года                                                                                № 25

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия       № 15-37/66-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию П.И. Ворониным,

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять  таблицу  поправок  к  проекту  закона  Республики  Хакасия № 15-37/66-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия» (таблица поправок прилагается на 4 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Председатель комитета                                                                    П.И. Воронин

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/66-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона

Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия

в сфере земельных отношений» и статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке осуществления

муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия»

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                      П.И. Воронин