ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28сентября 2016 года

№ 1140-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/64-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/64-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 сентября 2016 года

№ 1139-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/64-6

«О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия

государственными полномочиями по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/64-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 23 сентября 2016 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

14 сентября 2016 года

№ 269-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013 -2018 гг.)

09 сентября 2016 года

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осу­ществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовер­шеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного само­управления муниципальных образований Республики Хакасия государствен­ными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершенно­летних».

Приложение: на 7 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Ф. Костюш

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Ф. Костюшем

Проект № 15-37/64-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 12

ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ

И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ И НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия______________ 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» («Вестник Хакасии», 2009, № 99; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 21, № 60, № 89, № Ю7; 2013, № 16, № 47; 2014, № 13, № 42, № 85; 2015, № 30, № 86, № 98) следующие изменения:

1) в пункте 2 части 1 статьи 11 слово «Правительством» заменить слова­ми «Министерством образования и науки»;

2) подпункт «з» пункта 1 части 2 статьи 12 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                              В.М. Зимин

г. Абакан

________________ 2016 года

№ _______

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 12

Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности

по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия

и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних»

Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хака­сия «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и наделе­ния органов местного самоуправления муниципальных образований Респуб­лики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Целью проекта закона является приведение отдельных положений Зако­на Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государ­ственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовер­шеннолетних» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с феде­ральным законодательством.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона Республики Хакасия установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Респуб­лики Хакасия наделяются государственным полномочием по опеке и попечи­тельству в отношении несовершеннолетних по проведению обследования условий жизни ребенка в соответствии с порядком, установленным Прави­тельством Российской Федерации, и подготовке заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Между тем, пунктом 6 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организа­циями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федера­ции от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», установлено, что порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей и форма акта обследования условий жизни несовершен­нолетних граждан и их семей устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

С целью приведения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона Республики Ха­касия в соответствие с вышеуказанным постановлением Правительства Рос­сийской Федерации проектом закона предлагается слово «Правительством» заменить словами «Министерством образования и науки».

Подпунктом «з» пункта 1 части 2 статьи 12 Закона Республики Хакасия установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении госу­дарственных полномочий в отношении несовершеннолетних обязаны прини­мать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномо­чий в отношении несовершеннолетних о разрешении вступить в брак до до­стижения брачного возраста.

В соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Таким образом, выдача разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста, является полномочием органов местного самоуправления в силу прямого указания закона, а не государственным полномочием, что ис­ключает возможность его передачи на муниципальный уровень законом субъекта Российской Федерации.

С целью устранения противоречия подпункта «з» пункта 1 части 2 ста­тьи 12 Закона Республики Хакасия Семейному кодексу Российской Федера­ции проектом закона предлагается указанный подпункт признать утратив­шим силу.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Ф. Костюш

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об ор­ганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отно­шении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Семейным кодексом Российской Федерации;

4) Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечи­тельстве»;

5) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

6) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7) Конституцией Республики Хакасия;

8) Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организа­ции и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государ­ственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовер­шеннолетних».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                           В.Ф. Костюш

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению

в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении

деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями

по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в ста­тьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муници­пальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                              В.Ф. Костюш

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия

и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществле­нии деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолет­них в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полно­мочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                 В.Ф. Костюш

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 12

Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности

по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия государственными

полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществле­нии деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолет­них в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полно­мочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» до­полнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                   В.Ф. Костюш

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по здравоохранению и социальной политике

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2016 года                                                                              № 33

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия                    № 15-37/64-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», 

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

1. Принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия                   № 15-37/64-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» с учётом таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.

Председатель комитета                                                                            В.Ф. Костюш

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/64-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12

Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке

и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Председатель комитета                                                                                                В.Ф. Костюш