ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке

законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в части регулирования

промышленного рыболовства и аквакультуры»

Рассмотрев предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры»,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Одобрить предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры».

2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию разработать проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 сентября 2016 года

№ 1148-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке

законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в части регулирования

промышленного рыболовства и аквакультуры»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 20 сентября 2016 года замечания и предложения.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

29 июня 2016 года

№ 227-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О рассмотрении вопроса об осуществлении Верховным Советом Республики Хакасия     

права законодательной инициативы в Государственной Думе

Федерального Собрания Российской Федерации

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия прошу рассмотреть вопрос об осуществлении права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» (далее - федеральный закон).

Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона являются правоотношения в сфере промышленного рыболовства и аквакультуры.

Проект федерального закона направлен на устранение ограничений, препятствующих развитию аквакультуры и комплексному использованию водных объектов в рыбохозяйственных целях.

Принятие федерального закона позволит сформировать комплексный подход в использовании водных ресурсов в рыбохозяйственных целях, а также будет способствовать увеличению объемов товарного рыбопроизводства.

Приложение:

1. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» на 1 л. в 1 экз.

2.      Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» на 1 л. в 1 экз.

3.    Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» на 1 л. в 1 экз.

4.       Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» на 1 л. в 1 экз.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                                                                     В. Зимин

Вносится

Верховным Советом

Республики Хакасия

Проект №____________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ

Статья 1

Внести в статью 12 Федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в от­дельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законода­тельства Российской Федерации, 2013, № 27, ст. 3440, 2015, № 29, ст. 4370) следующие изменения:

1)     часть 4 после слов «на рыбоводных участках» дополнить словами «, рыбопромысловых участках»;

2)     часть 6 после слов «а также на рыбоводных участках» дополнить словами «, рыбопромысловых участках».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; 2013, № 27, ст. 3440; 2014, № 26, ст. 3387) следующие изменения:

1)      пункт 2 части 2 статьи 13 дополнить словами «, объёмов добычи (вылова) видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается»;

2)    часть 3 статьи 18 дополнить словами «, а также для осуществления товарного рыбоводства (аквакультуры)».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официально­го опубликования.

Президент

Российской Федерации                                                          В.В. Путин

Москва, Кремль

                                           201 года

№                               

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

  к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части регулирования
промышленного рыболовства и аквакультуры»

Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» (далее - проект федерального закона) являются отношения, регулирующие сферу промышленного рыболовства и аквакультуры.

Существующее законодательство в настоящее время не позволяет использовать рыбопромысловый участок, предоставленный для осуществления промышленного рыболовства, для ведения на нём других видов рыбохозяйственной деятельности, таких как товарное рыбоводство (аквакультура).

Концепция законопроекта направлена на создание нормативных основ для более рационального и многопланового использования водных объектов, предоставленных для осуществления промышленного рыболовства, путем установления возможности осуществления деятельности по товарному рыбоводству (аквакультуре) помимо промышленного рыболовства вследствие исключения процедур определения границ и формирования рыбоводного участка. Пользователь рыбопромыслового участка сможет не только вылавливать дикую рыбу, но и выращивать в этом же водоёме одомашненные высокопродуктивные виды и породы рыб.

Проектом закона предлагается ввести норму, обеспечивающую принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, когда пользователь при осуществлении промышленного рыболовства не обеспечивает добычу (вылов) водных биоресурсов, в отношении которых не устанавливается общий допустимый улов, в объёме более пятидесяти процентов объёмов добычи (вылова).

Аналогичная норма уже имеется в Федеральном законе от 20.12.2004 № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с последующими изменениями) и распространена на водные биоресурсы, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, с учетом этого целесообразно распространить данную норму на те виды водных биоресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается, что позволит оперативно осуществлять регулирование отраслью и прекращать действие права на добычу водных биоресурсов, в отношении которых не устанавливается общий допустимый улов, у недобросовестных пользователей.

Проект федерального закона направлен на развитие аквакультуры и комплексное использование водных объектов в рыбохозяйственных целях.

Принятие федерального закона позволит сформировать комплексный подход в использовании водных ресурсов в рыбохозяйственных целях, будет способствовать увеличению производства товарной рыбы.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,

федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» потребует внесение изменений в следующие нормативные правовые акты Российской Федерации:

1.    Форму примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, утверждённую Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264;

2.   Порядок предоставления отчётности об объёме выпуска в водные объекты и объёме изъятия из водных объектов аквакультуры, утверждённый приказом Минсельхоза России от 25.11.2014 № 471;

3.       Приказ Минсельхоза России от 03.06.2015 № 223 «Об утверждении Методики определения видового состава объектов аквакультуры, подлежащих разведению (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка».

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части регулирования
промышленного рыболовства и аквакультуры»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования промышленного рыболовства и аквакультуры» не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.