РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013 -2018 гг.)

 15 января 2016 г.

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), занима­ющих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

Приложение: на 15 л.

Верховного Совета

Республики Хакасия                                          В.Ф. Костюш

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Ф. Костюш

Проект № 15-37/02-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТАХ,

ПОСЁЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА (РАБОЧИХ ПОСЁЛКАХ),

ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, про­живающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 37) следующие изменения:

1)   наименование дополнить словами «, а также вышедших на пенсию»;

2)   преамбулу дополнить словами «, а также вышедших на пенсию»;

3)   статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Категории граждан, имеющих право на меру социальной поддержки

Право на меру социальной поддержки, предусмотренную настоящим Зако­ном, имеют медицинские и фармацевтические работники с высшим или сред­ним медицинским и фармацевтическим образованием соответственно (далее -граждане), проживающие в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках):

1)   занимающие должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках);

2)   вышедшие на пенсию, если непосредственно перед выходом на пенсию они занимали должности в медицинских организациях государственной и му­ниципальной систем здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), и общий стаж их работы в указанных медицинских организациях составляет не менее десяти лет.

Статья 2. Мера социальной поддержки

1. Для граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливается мера социальной поддержки - компенсация расходов на оплату жилого поме­щения, отопления и освещения, осуществляемая в форме денежных выплат (да­лее - выплата).

2. Мера социальной поддержки предоставляется в размере 100 процентов компенсации фактически произведённых расходов по оплате за:

1)   жилое помещение - исходя из размера платы за жилое помещение в пре­делах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

2)   отопление занимаемого жилого помещения:

а)  при наличии централизованного отопления - исходя из нормативов по отоплению и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

б)  при отоплении твёрдыми видами топлива - исходя из пределов норм твёрдого топлива для продажи населению, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, и транспортных расходов на его доставку, но не более фактически произведённых расходов.

Порядок предоставления компенсации расходов на твёрдое топливо и его доставку устанавливается Правительством Республики Хакасия;

в)  при отоплении посредством электрической энергии - исходя из норматива потребления электрической энергии для отопления и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, но не более фактически произведённых расходов;

3)   освещение занимаемого жилого помещения - исходя из норматива по­требления электрической энергии на освещение и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с за­конодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ха­касия.

2. Гражданам, оплачивающим тепловую и электрическую энергию по по­казаниям приборов учёта, компенсация расходов по оплате данных услуг про­изводится уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом ис­полнительной власти (далее - уполномоченный орган) после поступления из организаций, предоставляющих коммунальные услуги, сведений о фактически потребленных коммунальных услугах. Корректировка размера компенсации расходов на отопление посредством тепловой и электрической энергии и осве­щение занимаемого жилого помещения производится уполномоченным орга­ном не реже одного раза в год.»;

4)   в статье 3:

а)  в части 1:

слова «по основному месту работы медицинскими организациями государ­ственной системы здравоохранения Республики Хакасия» заменить словами «(за исключением выплаты за твёрдое топливо и освещение) по месту их по­стоянной либо временной регистрации при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Выплата за приобретённое твёрдое топливо и освещение производится гражданам один раз в год.»;

б) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае если совместно проживающие граждане имеют право на предо­ставление меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом, мера социальной поддержки предоставляются одному из них по их выбору, а в случае отсутствия согласия между ними - тому гражданину, которым предъяв­лены (первым предъявлены) к оплате документы по оплате жилого помещения, отопления и освещения.»;

5)   статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Порядок предоставления меры социальной поддержки

1. Для получения выплаты граждане представляют в уполномоченный ор­ган следующие документы:

1)   заявление о возмещении расходов на оплату жилого помещения, отоп­ления и освещения с указанием способа доставки выплаты;

2)  документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию;

3)  документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки:

а) справка с места работы - для граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона;

б) справка, выданная руководителем медицинской организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия по последнему месту работы - для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона;

4)   копию пенсионного удостоверения - для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона;

5)  справку о составе семьи;

6)   документы, содержащие сведения о количестве лиц, зарегистрирован­ных в жилом помещении;

7)   справки, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства, содержащие сведения о размере общей площади жилого помещения и видах жилищных и коммунальных услуг, оказываемых гражданину, - для граждан, проживающих в жилых домах с централизованным отоплением;

8)   документы, содержащие сведения о размере общей площади жилого по­мещения, - для граждан, проживающих в домах, не имеющих централизован­ного отопления;

9)  сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и отопление;

10)  сведения о неполучении меры социальной поддержки по месту житель­ства (при реализации права на получение меры социальной поддержки по месту временного пребывания);

11)  номер лицевого счёта, открытого в кредитном учреждении (организа­ции) (в случае, если выбран способ доставки меры социальной поддержки пу­тём перечисления на банковский счёт).

2. Требования к содержанию справок, указанных в пункте 3 части 1 насто­ящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом.

3. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей документы, необходимые для получения выплаты, предусмотренные пунктами 4, 7, 9 части 1 настоящей статьи, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в его распоряжении, а также в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государ­ственным органам или органам местного самоуправления организаций, за ис­ключением документов, включенных в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государствен­ных и муниципальных услуг» перечень документов.

Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает сведения, содержа­щиеся в документах, находящихся в распоряжении иных государственных ор­ганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государ­ственным органам или органам местного самоуправления организаций, если за­явитель не представил их по собственной инициативе.

4. Для получения выплаты за твёрдое топливо граждане дополнительно представляют платёжные документы, подтверждающие произведённые расхо­ды.

5. Для получения выплаты за отопление посредством электрической энер­гии граждане дополнительно представляют документы, подтверждающие нали­чие отопительного прибора, установленного в порядке, предусмотренном зако­нодательством Российской Федерации.

6. Копии документов, представленные в соответствии с частью 1 настоя­щей статьи и не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, сличаются, заверяются лицом, осуществляющим приём документов, после чего оригинал возвращается заявителю.

В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за­явление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов.

7. Днём обращения за назначением меры социальной поддержки считается:
при личном приёме - день приёма уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами;

при направлении заявления почтовым отправлением - дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту направ­ления заявления;

при направлении заявления в форме электронного документа - дата от­правления электронного документа.

8. Компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и осве­щения производится путём перечисления денежных средств на банковские сче­та граждан либо их направления через организации федеральной почтовой свя­зи.

9. При представлении документов, предусмотренных частями 1, 4, 5 насто­ящей статьи, мера социальной поддержки предоставляется с первого числа ме­сяца, следующего за месяцем обращения.

10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня представле­ния документов, предусмотренных частями 1, 4, 5 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) меры социальной под­держки на основании совокупности представленных документов.

11. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в назначении ме­ры социальной поддержки в случае, если:

1)    гражданин не относится к категориям граждан, имеющим право на предоставление меры социальной поддержки в соответствии с настоящим За­коном

2)    гражданином представлены документы не в полном объёме либо доку­менты, содержащие недостоверные сведения.

В случае отказа в предоставлении меры социальной поддержки уполномо­ченный орган не позднее чем через 10 рабочих дней со дня вынесения соответ­ствующего решения в письменной форме извещает об этом гражданина с ука­занием причин отказа.

Решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки не пре­пятствует повторному обращению заявителя за предоставлением такой меры социальной поддержки.

12. В случае наступления обстоятельств, влияющих на изменение объёма меры социальной поддержки (переход на предоставление меры социальной поддержки по иному основанию, в том числе и членов семьи гражданина, из­менение состава семьи гражданина, количества зарегистрированных в жилом помещении граждан), гражданин обязан уведомить об этом уполномоченный орган в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных настоящей частью, с предоставлением документов, подтверждающих эти об­стоятельства.

13. В случае представления гражданином недостоверных сведений, явля­ющихся основанием для расчёта и осуществления выплат, сумма неправомерно полученных денежных средств взыскивается с гражданина, представившего не­достоверные сведения, в соответствии с законодательством Российской Феде­рации.

14. Предоставление меры социальной поддержки приостанавливается:

в случае неполучения гражданином выплат в организациях федеральной почтовой связи в течение трёх месяцев подряд - на весь период неполучения выплат;

в случае выявления фактов невыполнения гражданином требований части 12 настоящей статьи - до представления документов в соответствии с абзацем третьим части 15 настоящей статьи;

в случае получения уполномоченным органом из организаций, предостав­ляющих жилищные и коммунальные услуги, сведений о возникновении у граж­данина задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения или о невыполнении гражданином соглашений по её погашению - до погаше­ния задолженности и (или) до выполнения соглашений по её погашению, но не более чем на один год.

Приостановление предоставления меры социальной поддержки произво­дится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором были уста­новлены обстоятельства, указанные в настоящей части.

15. Предоставление меры социальной поддержки возобновляется на осно­вании:

в случае, указанном в абзаце втором части 14 настоящей статьи, - заявле­ния гражданина о возобновлении предоставления меры социальной поддержки;

в случае, указанном в абзаце третьем части 14 настоящей статьи, - заявле­ния гражданина о возобновлении предоставления меры социальной поддержки и приложенных к нему документов (копий документов), указанных в части 12 настоящей статьи;

в случае, указанном в абзаце четвёртом части 14 настоящей статьи, - заяв­ления гражданина о возобновлении предоставления меры социальной поддерж­ки и документов о погашении задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения или о заключении и (или) выполнении соглашений по её погашению.

Возобновление выплаты производится с первого числа месяца, следующе­го за месяцем, в котором уполномоченным органом были получены документы, указанные в абзацах втором - четвёртом настоящей части. При этом граждани­ну выплачиваются неполученные им суммы за всё время, в течение которого выплата была приостановлена, но не более чем за три года с месяца приоста­новления выплаты (при представлении документов, указанных в абзаце четвёр­том настоящей части, - не более чем за один год с месяца приостановления вы­платы).

16. Предоставление меры социальной поддержки прекращается:

1)    с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2)    с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение меры социальной поддержки;

3)    с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учёта по месту жительства (месту пребывания) в связи с выездом из населённого пункта;

4)    по истечении одного года со дня приостановления выплаты в связи с возникновением задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Предоставление меры социальной поддержки восстанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступил в силу судебный акт об отмене решения суда об объявлении гражданина умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим, либо в котором погашена задол­женность по оплате жилого помещения, отопления и освещения (заключены и (или) выполняются соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения).

18. При восстановлении предоставления меры социальной поддержки раз­мер выплаты определяется согласно настоящему Закону.

19. Представленные гражданином заявления на возобновление или восста­новление предоставления меры социальной поддержки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в срок, указанный в ча­сти 10 настоящей статьи.

20. Приостановление и возобновление, прекращение и восстановление предоставления меры социальной поддержки оформляются решением уполно­моченного органа.

21. Мера социальной поддержки, не предоставленная гражданину своевре­менно по вине уполномоченного органа, предоставляется за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

22. Суммы денежных средств, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счётной ошибки или недобро­совестности со стороны гражданина (представление документов с заведомо не­верными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение меры соци­альной поддержки, нарушение срока представления документов, указанных в части 13 настоящей статьи).

23. Суммы денежных средств, излишне выплаченные гражданину, засчи-тываются в счёт будущих начислений по решению уполномоченного органа, принятому на основании заявления гражданина о добровольном возмещении денежных средств в случаях, предусмотренных частью 22 настоящей статьи.

Если гражданин в дальнейшем утратил право на получение меры социаль­ной поддержки, возмещение денежных средств производится гражданином уполномоченному органу в добровольном порядке.

24. При отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выпла­ченных ему денежных средств в случаях, предусмотренных частью 22 настоя­щей статьи, задолженность взыскивается уполномоченным органом в судебном порядке.

25. Суммы компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопле­ния и освещения, подлежащие выплате гражданину и не полученные им при жизни, выплачиваются в соответствии с требованиями гражданского законода­тельства Российской Федерации.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                               В.М. Зимин

г. Абакан

                           2016 года

№               

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников,

проживающих и работающих в сельских населённых пунктах,  посёлках городского типа

(рабочих посёлках), занимающих должности в медицинских организациях

государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»

Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), занимающих должности в медицинских организациях государственной систе­мы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области предоставления мер социальной поддержки отдель­ным категориям граждан.

Целью проекта закона является устранение противоречия отдельных по­ложений Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, прожи­вающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - За­кон Республики Хакасия) требованиям федерального законодательства.

Законом Республики Хакасия установлена мера социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников с высшим или средним меди­цинским и фармацевтическим образованием соответственно, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабо­чих посёлках), занимающих должности по основному месту работы в медицин­ских организациях государственной системы здравоохранения Республики Ха­касия, - денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электро­снабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при нали­чии печного отопления) в течение первых трёх лет работы.

До 01 января 2005 года врачи, провизоры, работники со средним медицин­ским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной си­стем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и посёлках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей, со­гласно части второй статьи 63 Закона РСФСР «Основы законодательства Рос­сийской Федерации об охране здоровья граждан», имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действу­ющим законодательством.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении из­менений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратив­шими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Фе­деральный закон «Об общих принципах организации законодательных (пред­ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) осуществлён пересмотр системы социальных гарантий, установленных для раз­личных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Пунктом 50 статьи 35 указанного Федерального закона решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находились соответствующие медицинские ор­ганизации.

До 2012 года в Республике Хакасия меры социальной поддержки медицин­ским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе вышедшим на пенсию, в виде льгот по оплате жилой площади и комму­нальных услуг предоставлялись органами местного самоуправления.

С 01 января 2012 года вступила в силу статья 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Рос­сийской Федерации», пунктом 5 части 1 которой к полномочиям органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесена организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе вы­сокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специа­лизированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам госу­дарственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанного положения был принят Закон Рес­публики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 118-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по организации оказания отдельных видов медицинской помощи населению в соответствии с Программой государствен­ных гарантий оказания населению Республики Хакасия бесплатной медицин­ской помощи на 2012 год».

В 2012 году были приняты постановления Правительства Республики Ха­касия, которыми муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения бы­ли приняты в государственную собственность Республики Хакасия и переиме­нованы в государственные бюджетные учреждения здравоохранения с непо­средственным подчинением Министерству здравоохранения Республики Хака­сия.

Таким образом, с момента передачи муниципальных бюджетных учрежде­ний здравоохранения в государственную собственность Республики Хакасия предоставление мер социальной поддержки медицинских работников является расходным обязательством Республики Хакасия. Данная позиция также под­тверждена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 15 мая 2006 года № 5-П, согласно которому новое правовое регулирование не предполагает отмену социальных прав, приобретённых работающими и проживающими в сельской местности медицинскими работниками муници­пальных организаций здравоохранения на основе законодательства, которое действовало вплоть до 01 января 2005 года, а напротив, обеспечивает возмож­ность их сохранения после указанной даты.

Учитывая изложенное, положения статьи 2 Закона Республики Хакасия про­тиворечат федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, следовательно, приводят к нарушению прав и охраняемых законом интере­сов граждан.

Кроме того, решение вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста, а значит, и пенсионеров из числа медицинских и фармацевтических ра­ботников, проработавших не менее 10 лет в сельской местности, в том числе в му­ниципальных организациях здравоохранения, подпунктом 24 пункта 2 введённой в действие с 01 января 2005 года статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (пред­ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации», отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществ­ляемым ими самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Феде­рации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Порядок предоставления с 01 января 2005 года пенсионерам из числа меди­цинских и фармацевтических работников, проработавших не менее 10 лет в сель­ской местности, в том числе в муниципальных организациях здравоохранения, мер социальной поддержки на основе правового механизма, не допускающего суще­ственного снижения гарантий их социальной защищенности, должен определяться нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление мер социальной поддержки меди­цинских и фармацевтических работников (в том числе пенсионеров из их числа) по оплате жилья и коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенное, проектом закона предлагается внести в Закон Республики Хакасия следующие изменения:

- дополнить категорию граждан, имеющих право на предоставление меры со­циальной поддержки, медицинскими и фармацевтическими работниками, вышед­шими на пенсию, общий стаж работы которых в государственных и (или) муници­пальных учреждениях здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), со­ставляет не менее 10 лет, постоянно проживающими в сельских населённых пунк­тах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), а также внести соответствую­щие изменения в наименование Закона Республики Хакасия и преамбулу;

-  установить меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, осуществляемой в виде де­нежных выплат, и порядок её предоставления.

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                             В.Ф. Костюш

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке меди­цинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сель­ских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), зани­мающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:

1)   Конституцией Российской Федерации;

2)   Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3)   Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

4)   Конституцией Республики Хакасия;

5)   Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 № 119-ЗРХ «О социаль­ной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабо­чих посёлках), занимающих должности в медицинских организациях государ­ственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                           В.Ф. Костюш

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи

с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и

работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках),

занимающих должности в медицинских организациях государственной

системы здравоохранения Республики Хакасия»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Рес­публики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, по­сёлках городского типа (рабочих посёлках), занимающих должности в медицин­ских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хака­сия» потребует внесения изменений в закон Республики Хакасия о республи­канском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Ф. Костюш

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и

работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках),

занимающих должности в медицинских организациях государственной

системы здравоохранения Республики Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в За­кон Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацев­тических работников, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), занимающих должно­сти в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных пра­вовых актов Республики Хакасия.

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и

работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках),

занимающих должности в медицинских организациях государственной

системы здравоохранения Республики Хакасия»

По данным медицинской статистики общее количество медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских насе­лённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохра­нения Республики Хакасия составляет 2098 человек, а неработающих пенсио­неров - бывших медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), -587 человек.

Законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Ха­касия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов на предоставление меры социальной поддержки вышеуказанным категориям граждан предусмот­рено 19 721 тыс. рублей.

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в За­кон Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацев­тических работников, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа (рабочих посёлках), занимающих должно­сти в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» в 2016 году потребуются дополнительные финансовые затраты из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 23 454 тыс. рублей.

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                В.Ф. Костюш