Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».

Приложение: 8 л., в 1 экз.

1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 2 л., в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 2 л., в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования, на 1 л., в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 1 л., в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 1 л., в 1 экз.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 1 л., в 1 экз.

Исполняющий обязанности

Главы Республики Хакасия -

Председателя Правительства

Республики  Хакасия                                                                                     О. Нам

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/45-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 18) («Вестник Хакасии», 1998, № 33, № 34; 2004, № 22; 2005, № 15; 2007, № 14; 2009, № 28; 2010, № 105; 2011, № 48; 2012, № 95; 2013, № 25 № 63; 2014, № 13, № 71; 2015, № 30) следующие изменения:

1)   статью 1 дополнить абзацами двадцать седьмым, двадцать восьмым следующего содержания:

«органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций -это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»;

2)   в части первой статьи 6 слова «работ по» исключить;

3)   в части второй статьи 10¹ слова «работ по» исключить;

4)   в абзаце восьмом статьи 11 слова «обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях» заменить словами «а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»;

5)   в абзаце четвертом части первой статьи 12 слова «обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях» заменить словами «а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»;

6)   в абзаце четвертом части первой статьи 15¹ слова «обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях» заменить словами «подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций»;

7)   в статье 19:

а)   в части второй слова «образовательных организациях» заменить
словами «организациях, осуществляющих образовательную деятельность»;

б)    в части четвертой слова «в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы»
заменить словами «в образовательных организациях по основным
профессиональным образовательным программам».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                              В.М. Зимин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются общественные отношения, связанные с обеспечением защиты населения Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее - Закон РХ № 43) в соответствие с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ).

Проектом закона предлагается в соответствии с федеральным законодательством расширить понятийный аппарат Закона РХ № 43, дополнив понятием «органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2015 № 448-ФЗ (далее - Федеральный закон № 448-ФЗ) в Федеральный закон № 68-ФЗ, понятие «руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций» заменено понятием «руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации», в связи с чем, проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в часть первую статьи 6, часть вторую статьи 10¹ Закона РХ№ 43.

Скорректированы полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определенные статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ, в связи с чем проектом закона предлагается уточнить полномочия Правительства Республики Хакасия и органов местного самоуправления путем внесения изменений в абзац восьмой статьи 11, абзац четвертый части 1 статьи 12 Закона РХ № 43.

Федеральным законом № 448-ФЗ уточнены обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Так, организации осуществляют «подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

Проектом закона предлагается внести аналогичные изменения в абзац четвертый части 1 статьи 15¹ Закона РХ№43.

Кроме того, Федеральным законом № 448-ФЗ внесены изменения в части 2 и 4 статьи 20 Федерального закона № 68-ФЗ, тем самым, уточнены виды организаций, осуществляющих подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку руководителей и других работников органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Учитывая указанные изменения, проектом закона предлагается внести изменения в части вторую и четвертую статьи 19 Закона РХ № 43.

Принятие проекта закона позволит в большей степени урегулировать общественные отношения, связанные с обеспечением защиты населения Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1)  Конституцией Российской Федерации;

2)  Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями);

3)  Конституцией Республики Хакасия;

4)  Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).

Республики Хакасия                                                                 Н. Старков

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием

закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» разработки и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Для реализации проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» после его принятия не потребуется дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.