ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия

В.Ф. Костюша о разработке и внесении в порядке законодательной

инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона

«О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Рассмотрев предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюша о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Одобрить предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюша о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике разработать проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 апреля 2016 года

№ 1045-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия

В.Ф. Костюша о разработке и внесении в порядке законодательной

инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона

«О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия     В.Ф. Костюша о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюша о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

20 апреля 2016 года

№ 148-п

 Вносится

  Верховным Советом

  Республики Хакасия

  Проект № ___________      

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 28 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 93

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ

ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

Статья 1

Внести в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 1, ст. 51; № 29, ст. 4342, 4375; 2016,   № 15, ст. 2058) изменение, изложив второе предложение в следующей редакции:

«Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

_______________ 201___ года

№ _________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93

Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – законопроект) разработан в целях соблюдения права пациентов, страдающих тяжелыми заболеваниями, на своевременное оказание им медицинской помощи.

Согласно частям 1 и 5 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября    2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь в Российской Федерации организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

При проведении лечебного процесса часто возникает потребность в экстренном приобретении лекарственных препаратов, необходимых для оказания помощи пациентам. Одним из направлений законодательства, направленным на защиту прав пациентов, являются правила пункта 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с данными правилами существует возможность закупать лекарственные препараты для одного пациента по решению врачебной комиссии упрощенным способом у единственного поставщика в пределах      200 тыс. рублей, что позволяет обеспечить пациента лекарственными препаратами до момента определения поставщика путем запроса предложений.

Однако периодически возникают проблемы с закупкой лекарственных препаратов упрощенным способом из-за высокой стоимости одной упаковки таких препаратов. Например:

- средняя стоимость препарата Солирис (экулизумаб), применяемого для лечения пациентов с орфанным (редким) заболеванием – атипичным гемолитико-уремическим синдромом, составляет 376,0 тыс. рублей;

- средняя стоимость препарата Траклир (бозентан), применяемого для лечения пациентов с легочной артериальной гипертензией, составляет      205,0 тыс. рублей;

- стоимость препарата Бейодайм (пертузумаб, трастузумаб), применяемого для лечения метастатического рака молочной железы, составляет 350 – 370 тыс. рублей;

- стоимость препарата Кадсила (трастузумаб эмтанзин), применяемого для лечения рака молочной железы, составляет 290 – 330 тыс. рублей.

Учитывая высокую стоимость многих лекарственных препаратов, исключается возможность закупки их упрощенным способом, следствием чего является невозможность своевременного оказания медицинской помощи многим пациентам, страдающим тяжелыми заболеваниями.

С целью решения вышеуказанной проблемы законопроектом предлагается внести изменение в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона     № 44-ФЗ, увеличив сумму, на которую заказчик вправе заключить контракт на поставку лекарственных препаратов упрощенным способом, с 200 тыс. рублей до 400 тыс. рублей.

Следует отметить, что вопрос увеличения вышеуказанной суммы особенно актуален в условиях роста цен на медикаменты.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов

и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93

Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона

«О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93

Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Проектом федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 час-ти 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривается увеличение суммы, на которую заказчик вправе заключить контракт на поставку лекарственных препаратов упрощенным способом, с двухсот тысяч рублей до четырехсот тысяч рублей.

На реализацию указанных изменений не потребуется выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета, поскольку данные затраты осуществляются в пределах средств, предусмотренных планами финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений за счет соответствующих источников финансирования.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев