28-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»
Докладывает: Карамашева Наталья Николаевна министр труда и социального развития Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки многодетных семей
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 апреля 2016 года
№ 1032-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки многодетных семей
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 апреля 2016 года
№ 1031-28
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона
Республики Хакасия «О мерах социальной
поддержки многодетных семей
в Республике Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вношу проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия».
Приложение: на 7 листах в 1 экз.
проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки многодетных семей
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 апреля 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 апреля 2016 года
№ 130-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/36-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ______ ________2016 года
Статья 1
Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 02 октября 2008 года № 43-ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 54; 2011, № 123; 2012, № 62; 2013, № 10, № 87; 2015, № 30) изменение, изложив часть 22 в следующей редакции:
«22. При рождении одновременно трех и более детей одному из родителей многодетной семьи предоставляются:
1) единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей;
2) ежемесячная компенсационная выплата на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, в размере 10 000 рублей на всех детей.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Пункт 1 части 22 в редакции настоящего Закона распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 декабря 2015 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
______________2016 года
№______________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» (далее – проект закона) разработан в соответствии с абзацем пятым статьи 26.3.1. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которому органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Предметом законодательного регулирования настоящего проекта закона являются правоотношения в сфере установления мер социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия.
Представленный проект закона разработан в целях исполнения Перечня поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается часть 22 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 02.10.2008 № 43-ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» изложить в новой редакции, установив право на предоставление при рождении одновременно трех и более детей одному из родителей многодетной семьи единовременной денежной выплаты в размере 1 000 000 рублей, а также ежемесячной компенсационной выплаты на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, в размере 10 000 рублей на всех детей.
Рождение одновременно трех и более детей существенно снижает доходы семьи, негативно влияет на качество жизни таких семей. Предоставление таким семьям единовременной денежной выплаты в размере 1 000 000 рублей, а также увеличение выплаты на оплату услуг няни до 10 000 рублей позволит не только улучшить условия проживания многодетных семей, но также значительно повысить качество их жизни.
В период с 2008 по 2015 год в Республике Хакасия зарегистрированы 3 случая рождения тройни.
Таким образом, проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» направлен на усиление социальной поддержки многодетных семей.
Исполняющая обязанности министра труда и
социального развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
В настоящее время вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Семейным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
4. Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
5. Конституцией Республики Хакасии;
6. Законом Республики Хакасия от 02.10.2008 №43-ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»;
7. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.09.2012 №635 «Об утверждении Порядков предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Хакасия».
Исполняющая обязанности министра труда и
социального развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» потребует внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 17.12.2014 № 121-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2012 № 635 «Об утверждении Порядков предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Хакасия».
Признания утратившими силу, приостановления законов и иных нормативно-правовых актов Республики Хакасия принятие настоящего закона не потребует.
Исполняющая обязанности министра труда и
социального развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» разработка иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Исполняющая обязанности министра труда и
социального развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Учитывая, что после 01 декабря 2015 г. в Республике Хакасия одновременно трое детей родились в одной семье, на единовременную денежную выплату потребуется 1000000 рублей.
Кроме того, в настоящее время в Республике Хакасия 3 семьи являются получателями ежемесячной компенсационной выплаты на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации.
На 2016 год в республиканский бюджет на выплату ежемесячной компенсационной выплаты на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, заложено 112 000 рублей.
При повышении ежемесячной компенсационной выплаты до 10 000 рублей, дополнительно потребуется 198 000 рублей.
Общая сумма затрат из республиканского бюджета составит 1000000 руб.+198000 руб. = 1198000 руб.
Таким образом, расходы республиканского бюджета Республики Хакасия составят 1198000 руб.
Исполняющая обязанности министра труда и
социального развития Республики Хакасия И.А. Шаповаленко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по здравоохранению и социальной политике
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2016 года № 12
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
1. Принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» с учётом таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета В.Ф. Костюш
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Статья, часть, пункт законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Наименование |
О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» |
Слова «изменения в статью 2 Закона» заменить словами «изменений в Закон». |
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» |
Принять |
Принять |
|
2. |
-//- |
Статья 1, абзац первый |
Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 02 октября 2008 года № 43-3PX «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 54; 2011, № 123; 2012, № 62; 2013, № 10, № 87; 2015, № 30) изменение, изложив часть 22 в следующей редакции: |
Слова «в статью 2 Закона» заменить словами «в Закон», слова «изменение, изложив часть 22 в следующей редакции» заменить словами «следующие изменения». |
Внести в Закон Республики Хакасия от 02 октября 2008 года № 43-ЗPX «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 54; 2011, № 123; 2012, № 62; 2013, № 10, № 87; 2015, № 30) следующие изменения: |
Принять |
Принять |
|
3. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Статья 1
|
Не предусмотрено |
Дополнить новыми абзацами вторым – седьмым следующего содержания: «1) в статье 1: а) в части 2 слова «учащихся учебных заведений» заменить словами «обучающихся в образовательных организациях» ; б) в части 3 слова «в учебных заведениях начального, среднего или высшего профессионального образования, до окончания ими учебного заведения» заменить словами «в общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, до окончания образовательной организации»; 2) в статье 2: а) в пункте 2 части 2 слова «в высшее учебное заведение» заменить словами «в образовательную организацию высшего образования»; б) часть 22 изложить в следующей редакции:». Абзацы второй – четвертый считать соответственно абзацами восьмым – десятым. |
1) в статье 1: а) в части 2 слова «учащихся учебных заведений» заменить словами «обучающихся в образовательных организациях»; б) в части 3 слова «в учебных заведениях начального, среднего или высшего профессионального образования, до окончания ими учебного заведения» заменить словами «в общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, до окончания образовательной организации»; 2) в статье 2: а) в пункте 2 части 2 слова «в высшее учебное заведение» заменить словами «в образовательную организацию высшего образования»; б) часть 22 изложить в следующей редакции: |
Принять |
Принять |
|
4. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Статья 1
|
Не предусмотрено |
Дополнить абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания: «3) в статье 3 слова «в территориальном управлении социальной поддержки населения Республики Хакасия» заменить словами «в учреждении социальной поддержки населения»; 4) в части 1 статьи 4 слова «территориальным управлением социальной поддержки населения Республики Хакасия» заменить словами «учреждением социальной поддержки населения».». |
3) в статье 3 слова «в территориальном управлении социальной поддержки населения Республики Хакасия» заменить словами «в учреждении социальной поддержки населения»; 4) в части 1 статьи 4 слова «территориальным управлением социальной поддержки населения Республики Хакасия» заменить словами «учреждением социальной поддержки населения». |
Принять |
Принять |
Председатель комитета В.Ф. Костюш