Cессий

28-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 9

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

Докладывает: Карпова Лариса Борисовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия " О Законе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О нематериальном культурном наследии в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О нематериальном культурном наследии в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

27 апреля 2016 года

№ 1018-28

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6

«О регулировании отношений в области сохранения и развития

нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до 20 апреля 2016 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

30  марта 2016 года

№ 982-27

Проект закона, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Принят

Верховным Советом

Республики Хакасия

в первом чтении

30 марта 2016 года

 

Проект № 15-37/09-6

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ

И РАЗВИТИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с сохранением и развитием объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия, устанавливает полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области нематериального культурного наследия Республики Хакасия.

2. Целью настоящего Закона является создание правовых и организационных основ для сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия заинтересованными государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами.

 

Статья 2. Основные понятия

 

Настоящий Закон включает в себя следующие основные понятия:

нематериальное культурное наследие Республики Хакасия – обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия;

объекты нематериального культурного наследия Республики Хакасия – обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, не имеющие индивидуального авторства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве культурного наследия, передаваемые от поколения к поколению, постоянно воссоздаваемые сообществами и группами в зависимости от их окружающей среды, их взаимодействия с природой и их историей, формирующие у них чувство самобытности и преемственности, содействующие тем самым уважению культурного разнообразия и творчеству человека и свидетельствующие о культурном разнообразии народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, представляющие историческую и культурную значимость и внесенные в Каталог объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

Каталог объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия – это информационная система, включающая в себя банк данных объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия (идентификация, документирование, исследование), единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения каталога;

носители нематериального культурного наследия Республики Хакасия – сообщества, в частности, коренные сообщества, группы и, в некоторых случаях, отдельные лица, играющие важную роль в создании, сохранении и возрождении нематериального культурного наследия Республики Хакасия, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитию творческих способностей человека;

области проявления нематериального культурного наследия Республики Хакасия – устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя нематериального культурного наследия Республики Хакасия, исполнительские искусства, обычаи, обряды, празднества, знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной, знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами;

охрана нематериального культурного наследия Республики Хакасия – обеспечение жизнеспособности нематериального культурного наследия Республики Хакасия, включая его идентификацию, документирование, исследование, сохранение, защиту, популяризацию, повышение его роли, его передачу, главным образом с помощью формального и неформального образования, а также возрождение и развитие различных аспектов такого наследия.

 

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия

 

1. К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия относятся:

1) принятие законов в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

2) утверждение республиканского бюджета Республики Хакасия в части расходов на сохранение и развитие нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия относятся:

1) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

2) установление порядка проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

3) осуществление международного сотрудничества в сфере выявления, сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

4) утверждение государственных программ Республики Хакасия, направленных на выявление, развитие, поддержку талантов и носителей нематериального культурного наследия Республики Хакасия, с целью возрождения, сохранения, изучения, использования и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

3. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного Правительством Республики Хакасия в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия, относятся:

1) формирование и ведение Каталога объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

2) осуществление мониторинга состояния объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

3) обеспечение сохранности, пополнения, популяризации и использования объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

 

Статья 4. Порядок финансирования

 

Финансирование деятельности по учету, документированию, исследованию, сохранению, передаче, популяризации, возрождению и использованию нематериального культурного наследия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                            В.М. Зимин

 

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

 

№ __________

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и

развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия» (далее - проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения, возникающие в связи с сохранением, популяризацией и возрождением объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия, определением полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области нематериального культурного наследия.

Целью проекта закона Республики Хакасия является создание правовых и организационных основ для сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия заинтересованными государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами.

Проектом закона Республики Хакасия предлагается определить основные понятия в области нематериального культурного наследия; дать характеристику видов объектов нематериального культурного наследия; установить полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области сохранения и развития нематериального культурного наследия; определить права граждан и сообществ в области нематериального культурного наследия, а также приоритеты участия научных учреждений, образовательных организаций, учреждений культуры на научное исследование нематериального культурного наследия и порядок финансирования деятельности по учету, документированию и сохранению нематериального культурного наследия.

Принятие представленного проекта закона Республики Хакасия позволит создать условия для поддержки носителей, хранителей духовной связи поколений, распространителей народных знаний и умений, образов и языка, обычаев и нравов семейной и обрядово-праздничной жизни, способствующих сохранению нематериального культурного наследия. Народная культура является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, толерантности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С ее помощью решаются такие серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченными возможностями.

 

 


Министр культуры

Республики Хакасия                                                 С. Окольникова

Информация о состоянии законодательства

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:

1)   Конституцией Российской Федерации;

2)   Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009-2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267;

3)   Конституцией Республики Хакасия.

 

 


Министр культуры

Республики Хакасия                                                      С. Окольникова

 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов...

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи

с принятием закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и

развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

 

 

Принятие закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия» потребует разработки и принятия следующих нормативных правовых актов:

порядка проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия;

порядка формирования и ведения каталога объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

положения о межведомственной комиссии по проведению экспертизы объектов нематериального культурного наследия.

Признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

 

 


Министр культуры
 
Республики Хакасия                                                              С. Окольникова

 

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и

развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

 

 

Для реализации закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия» потребуется разработка и принятие следующих нормативных правовых актов:

порядка проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия;

порядка формирования и ведения каталога объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия;

положения о межведомственной комиссии по проведению экспертизы объектов нематериального культурного наследия.

 

 


Министр культуры

Республики Хакасия                                              С. Окольникова

 

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и

развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

 

 

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

 


Министр культуры

Республики Хакасия                                                                 С.А. Окольникова

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ, ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

21 апреля 2016 года

г. Абакан

№ 15

 

 

Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия», принятому в первом чтении постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 30.03.2016 № 982-27, внесённую депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой, Л.А. Барабановой,

комитет по культуре, образованию и науке

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Принять предложенную поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия» согласно приложению.

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия» с учётом данной поправки во втором чтении и принять закон в целом.

 

 

 

 

 

Председатель комитета                                                                      Л.Б. Карпова

Поправка

ПОПРАВКА

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О регулировании отношений в области сохранения

и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

(принят в первом чтении постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 30.03.2016 № 982-27)

 

Статья законопроекта

Автор

поправки

Текст

законопроекта

Содержание

поправки

Текст

законопроекта

с поправкой

Решение комитета

ВС РХ

Решение Правительства РХ

Решение ВС РХ

Текст

законопроекта

Депутаты

ВС РХ

Л.Б. Карпова, Л.А. Барабанова

 

Не предусмотрено.

Изложить в новой редакции согласно приложению.

 

Принять

Принять

 

 

 

 

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по культуре, образованию и науке                                                                 Л.Б. Карпова

 

Приложение к поправке

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Проект № 15-37/09-6

 

 

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О НЕМАТЕРИАЛЬНОМ КУЛЬТУРНОМ НАСЛЕДИИ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы в сфере нематериального культурного наследия в Республике Хакасия.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) нематериальное культурное наследие в Республике Хакасия (далее – нематериальное культурное наследие) – совокупность духовных, интеллектуальных и нравственно-этических ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества и охватывающих образ жизни, традиции и формы их представления и выражения, включая язык, нормы и правила поведения, верования, обряды, обычаи, празднества, фольклор, народные художественные каноны, знания и навыки, технологии изготовления предметов народного декоративно-прикладного искусства, музыкальных инструментов, предметов быта, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные носителями нематериального культурного наследия;

2) объекты нематериального культурного наследия – язык, народные знания, верования, празднества, обряды и обычаи, навыки и умения в области исполнительского и декоративно-прикладного народного искусства, фольклор, хранителями и носителями которых являются физические лица, передающие их устным путем из поколения в поколение;

3) каталог объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия (далее – каталог) – это информационная система, включающая в себя банк данных объектов нематериального культурного наследия, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения каталога;

4) носители нематериального культурного наследия – сообщества, группы и физические лица, играющие важную роль в создании, сохранении и возрождении нематериального культурного наследия, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитию творческих способностей человека.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере нематериального

культурного наследия

 

1. К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере нематериального культурного наследия относятся:

1) принятие законов в сфере нематериального культурного наследия;

2) утверждение республиканского бюджета Республики Хакасия в части расходов в сфере нематериального культурного наследия;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере нематериального культурного наследия;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере нематериального культурного наследия относятся:

1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере нематериального культурного наследия;

2) установление порядка проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия, с целью их последующего включения в каталог;

3) утверждение порядка формирования и ведения каталога;

4) осуществление международного сотрудничества в сфере нематериального культурного наследия;

5) утверждение государственных программ Республики Хакасия, направленных на выявление, развитие, поддержку носителей нематериального культурного наследия, с целью возрождения, сохранения, изучения, использования и популяризации нематериального культурного наследия;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере нематериального культурного наследия, относятся:

1) формирование и ведение каталога;

2) осуществление мониторинга состояния объектов нематериального культурного наследия;

3) обеспечение сохранения, пополнения, популяризации и использования объектов нематериального культурного наследия;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

 

Статья 3. Сохранение, передача, возрождение, популяризация

и использование нематериального культурного наследия

 

1. Сохранение нематериального культурного наследия включает меры, обеспечивающие жизнеспособность объектов нематериального культурного наследия в их оригинальной форме.

2. Передача нематериального культурного наследия молодому поколению осуществляется посредством реализации образовательного процесса, включая подготовку специалистов в данной сфере, а также путем издания научных, научно-популярных и учебных работ.

3. Возрождение нематериального культурного наследия обеспечивается посредством мер по его выявлению, изучению и активному использованию в культурных пространствах в целях развития самобытности, исторической и культурной значимости носителей нематериального культурного наследия.

4. Популяризация и использование нематериального культурного наследия обеспечиваются посредством установления и развития межнациональных культурных связей, а также посредством издательской деятельности и аудиовизуальных средств.

 

Статья 4. Финансовое обеспечение деятельности

в сфере нематериального культурного наследия

 

Финансовое обеспечение деятельности в сфере нематериального культурного наследия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                            В.М. Зимин

 

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

 

№ __________

Проект постановления ВС РХ о Законе РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О Законе Республики Хакасия

«О регулировании отношений в области сохранения и развития

нематериального культурного наследия Республики Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О регулировании отношений в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

 

№ __________