Отчет-сокращенный-21 04 2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отчете Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства

Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства

Республики Хакасия за 2015 год

Заслушав отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правитель­ства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Респуб­лики Хакасия за 2015 год,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2015 год (далее - отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия) принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:

1) активизировать работу по стабилизации роста агропромышленного производства, повышению конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитию сельской местности;

2) продолжить работу по реализации мер, направленных на стабилизацию сложившейся социально-экономической ситуации в городе Абазе и поселке городского типа Вершина Тёи в связи с кризисом на горнорудных предприятиях ООО «Руда Хакасии»;

3) провести работу с федеральными органами исполнительной власти по сокращению доли софинансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

4) оказать содействие органам местного самоуправления в Республике Хакасия в организации работы по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образова­ний, оказанию комплексной поддержки развития предпринимательской инициативы на территориях муниципальных образований Республики Хакасия;

5) принять меры по привлечению дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию государственных программ Республики Хакасия;

6) принять меры по ускорению работы, связанной с подготовкой проектно-сметной документации на строительство здания для проведения в республике лучевой терапии онкологическим больным, и предусмотреть в респуб­ликанском бюджете Республики Хакасия средства на его строительство;

7) принять меры по подготовке проектно-сметной документации на строительство здания ГБУЗ РХ «Клинический психоневрологический дис­пансер», включая подбор земельного участка;

8) принять меры по оснащению медицинским оборудованием вновь вво­димого в эксплуатацию корпуса ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской».

3. Опубликовать настоящее Постановление и отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (в сокращении) в республиканской газете «Хакасия» в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту (Н.Ф. Бозыков).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 апреля 2016 года

№ 1016-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об установлении даты рассмотрения вопроса

об отчёте Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства

Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства

Республики Хакасия за 2015 год

В соответствии со статьёй 85¹¹ Регламента Верховного Совета Республики Хакасия

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия дату рассмотрения вопроса      об отчёте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2015 год - 27 апреля 2016 года.

2. Заслушать на двадцать восьмой сессии Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва, созываемой 27 апреля 2016 года, отчёт Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2015 год.

3. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подготовки информации о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2015 год в письменном виде.

4. Назначить ответственной за рассмотрение Верховным Советом Республики Хакасия отчёта Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2015 год комиссию Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту (Н.Ф. Бозыков).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

06 апреля 2016 года

№ 123-п

Инвестдоклад Главы РХ за 2015 год-19.04.2016

ОТЧЕТ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ – ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ЗА 2015 ГОД

Социально-экономическое положение Республики Хакасия в течение 2015 года характеризовалось разнонаправленными тенденциями развития основных макроэкономических показателей*.

Среди отраслей реального сектора экономики положительная динамика наблюдалась в сфере добычи полезных ископаемых, производства электроэнергии, жилищном строительстве.

Увеличились номинальная заработная плата, денежные доходы на душу населения. По итогам обследования населения по проблемам занятости, на рынке труда зафиксирован рост числа занятых в экономике.

В 2015 году промышленными предприятиями отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами на 162 084,8 млн рублей.

Структура промышленности республики в течение многих лет остается стабильной, в которой основную долю занимают предприятия обрабатывающей сферы деятельности. По сравнению с 2014 годом увеличилась доля производства электроэнергии, газа и воды (до 23,4% против 23,2% в 2014 году). По темпу роста отгруженной промышленной продукции на душу населения Республика Хакасия превысила среднероссийское значение на 12,7 п.п. и достигло 122,7% в 2015 году.

По итогам года индекс промышленного производства составил 97,9% (в 2014 году – 95,2%), в том числе по видам деятельности:

– добыча полезных ископаемых – 103,6% (94,5%);

– обрабатывающие производства – 89,6% (102,5%);

– производство и распределение, электроэнергии газа и воды – 102,1% (88,1%).

Инвестиционная политика предприятий угольной промышленности, развивающихся в рамках топливно-энергетического кластера Абакано-Черногорской агломерации, имеет своей целью проведение мероприятий по комплексному развитию добывающих и перерабатывающих мощностей, модернизации и расширения действующего производства.

Одной из «точек роста»  в добывающей отрасли стала добыча угля на новом участке Аршановский 1 Бейского каменноугольного месторождения. Безусловно, это положительно сказалось на темпах роста угледобычи в целом по региону. За 2015 год горнодобывающими предприятиями добыто порядка 17 млн тонн угля, что на 13,1% больше, чем в 2014 году. При этом в общем объеме добычи угля по Российской Федерации доля Республика Хакасия выросла до 4,6% (в 2014 году – 4,2%).

Кроме этого, стабильный прирост в течение 2015 года демонстрировали предприятия по добыче золота и молибденовых концентратов, а также по производству ферромолибдена.

Во многом благодаря постоянному наращиванию производства в этих отраслях республика вошла в тройку лидеров субъектов Сибирского федерального округа по добыче полезных ископаемых в целом.

Положительную динамику сохранили предприятия целлюлозно-бумажного производства, производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в 2015 году к 2014 году рост составил от 100,3 до 106,8%).

На предприятиях электроэнергетики в последние месяцы 2015 года наращивались объемы выработки электроэнергии, что способствовало росту производства.

* Данные ряда показателей в докладе могут отличаться от показателей официальной статистической отчетности, ввиду их корректировки в соответствии с нормативными сроками подготовки.

Наряду с тепловыми электростанциями, которые показывали высокие темпы роста производства на протяжении всего 2015 года, увеличили выработку электроэнергии гидроэлектростанции. За отчетный год произведено 23113,9 ГВт.ч электроэнергии (103,1% к 2014 году), из которых 89,2% произведено гидроэлектростанциями.

Субъектами экономики в 2015 году вложено 29 058,5 млн рублей инвестиций или 68,7% от уровня 2014 года. Главной причиной снижения инвестиций в основной капитал является завершение инвестиционных программ предприятий энергетического, металлургического комплексов, строительных компаний. К основным факторам торможения инвестиционных процессов можно отнести ограничение источников финансирования: удорожание кредитных ресурсов (высокие процентные ставки по кредитам отечественных банков), что повлияло на снижение объемов привлеченных средств.

Следует отметить, что в отчетном году из общего объёма инвестиций в основной капитал доля привлеченных средств составила 67,3%, тогда как в 2014 году – 72,9%. При этом доля средств, привлеченных из бюджета, выросла с 17,4% в 2014 году до 46% в 2015 году.

Общий объем произведённой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 12 911,5 млн рублей (91,4% к уровню 2014 года). Снижение показателей отрасли произошло под влиянием уменьшения объемов валового сбора всех видов продукции растениеводства вследствие значительного сокращения посевных площадей из-за массовых пожаров 12 апреля 2015 года, а также в результате падения уровня производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур сократился на 29% и составил 115,6 тыс. тонн, при этом урожайность с 1 га убранной площади – на 15%. Картофеля собрали 116,8 тыс. тонн против 137,94 тыс. тонн в 2014 году (снижение на 15,3%), овощей – 59,7 тыс. тонн против 62,25 тыс. тонн (на 4,1%). Урожайность картофеля в 2015 году составила 86,1% к 2014 году, овощей – 101,2%.

В сфере животноводства наблюдался рост поголовья крупного рогатого скота, овец и коз, свиней. По отношению к 2014 году прирост составил 2,7%, 8,4% и 3,2% соответственно. В хозяйствах всех категорий насчитывалось крупного рогатого скота 184,7 тыс. голов, свиней – 55,4 тыс. голов, овец и коз – 299,5 тыс. голов, лошадей – 36,1 тыс. голов.

В 2015 году сельхозпроизводителями произведено 43,1 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе), что ниже уровня 2014 года на 11,5%, молока – 188,4 тыс. тонн (на 1,5%). Производство яиц выросло на 6,1% и составило 88,2 млн штук.

В республике за отчетный период введено в действие 300,6 тыс. кв.м. жилья
(114,8% к 2014 году), в том числе в сельской местности – 103,3 тыс. кв.м. (178,2%). Населением за счет собственных и заемных средств построено 120,2 тыс. кв.м. общей площади жилья (75,2% к 2014 году). По темпам роста ввода жилья Республика Хакасия по-прежнему сохранила высокие позиции как среди субъектов Российской Федерации (14 место), так и среди субъектов Сибирского федерального округа (3 место).

Внешняя торговля Республики Хакасия в 2015 году характеризовалась снижением экспортных и импортных поставок. По итогам года внешнеторговый оборот составил 1 983,53 млн долл. США (82,7% к 2014 году), из которого 85,8% приходилось на долю экспорта, 14,2% – импорта (в 2014 году 87,4% и 12,6% соответственно).

Торговые связи сохранились с 50 странами ближнего и дальнего зарубежья, при этом торговля со странами дальнего зарубежья обеспечила 99,7% всего товарооборота республики, наиболее крупными из которых являлись США, Турция, Япония, Австралия, Республика Корея, Китай, Нидерланды, Польша.

Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций республики на протяжении всего отчетного периода удерживал положительную динамику. По сравнению с 2014 годом прибыль крупных и средних организаций увеличилась в 2,2 раза, при этом доля прибыльных организаций выросла на 3,4 п.п. и составила 61,6%.

Основной объем прибыли формировали предприятия металлургической промышленности (31,4%) и добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (28,5%).

Предприятиями торговли за 2015 год реализовано товаров на общую сумму 72 978,4 млн рублей, что на 2,8% меньше 2014 года. Аналогичная ситуация отмечалась на рынке платных услуг, где объем снизился на 2,9% к 2014 году.

Индекс потребительских цен в декабре 2015 года к декабрю 2014 года составил 110,3%. В Республике Хакасия отмечен минимальный уровень инфляции по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.

Высокий рост цен наблюдался на рынке продовольственных товаров (111,7% к декабрю 2014 года, по РФ – 114,1%) под влиянием дисбалансов на рынках. Практически на одном уровне с инфляцией на рынке продовольственных товаров был рост цен на непродовольственную продукцию – 111,6% (113,2%). В меньшей степени выросли цены на платные услуги (Республика Хакасия – 105,9%, РФ – 110,2%).

Из числа социальных показателей следует отметить сохранение роста номинальной заработной платы, в 2015 году – 30 121 рубль, что выше уровня 2014 года на 4,1%.

Среднедушевые денежные доходы населения Республики Хакасия составили 20 783,9 рублей в месяц и выросли к 2014 году на 13,1%, реальные денежные доходы – на 0,5%. По темпу роста реальных денежных доходов Республика Хакасия среди субъектов Российской Федерации заняла 7 позицию.

Основной тенденцией на рынке труда в 2015 году стало снижение потребности работодателей в трудовых ресурсах, обусловленное тяжелым экономическим положением многих организаций, особенно в сфере обрабатывающих производств. Уровень безработицы снизился на 0,4% по сравнению со среднегодовым значением за 2014 год (6,2%) и составил 5,8% (42 место по РФ, 1 место среди субъектов СФО). Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2016 составил 2,1% (6 место среди субъектов СФО).

Несмотря на увеличение численности безработных, численность занятых в экономике сохранила тенденцию к росту за счет работающих по договорам гражданско-правового характера, устной договоренности и на определённый срок.

Важным приоритетом в деятельности Правительства Республики Хакасия в 2015 году являлось своевременное, качественное формирование проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасии.

В связи с чем, работа Правительства Республики Хакасия осуществлялась в условиях необходимости соблюдения требований Бюджетного законодательства Российской Федерации, а также решения задач, поставленных Президентом, Правительством Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Республики Хакасия, на основе предварительного прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочный период до 2030 года.

Бюджет сохранил свою социальную направленность,  предусмотрены значительные объемы бюджетных средств на развитие и модернизацию бюджетной сети. Заложена основа для дальнейшего повышения качества жизни населения республики и развития региона в целом.

Основные показатели исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2015 год:

                                                                                                       (тыс. рублей)

Формирование доходной части республиканского бюджета в 2015 году осуществлялось в рамках основных направлений налоговой политики Российской Федерации и Республики Хакасия на 2015 год и  плановый период 2016 и 2017 годов.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, ожидаемым результатом в сфере государственных финансов Республики Хакасия является рост среднегодовых темпов доходов республиканского бюджета. По итогам 2015 года рост собственных доходов республиканского бюджета к уровню 2010 году составил 160,8 %, или 5 402,8 млн рублей.

Поступление налоговых и неналоговых доходов за 2015 год составило 14 281,7 млн рублей, по сравнению с 2014 годом рост составил 12,7 %.

Как и в предыдущие годы в 2015 году поступления налоговых и неналоговых доходов обеспечили большую долю в общей сумме доходов республиканского бюджета, их удельный вес составил 59,5 %.

Большая часть налоговых поступлений республиканского бюджета обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц - 33,2 % от общего объема налоговых доходов; налога на прибыль организаций - 26,8 %; налога на имущество организаций - 14,4 %; акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - 14,0 %.

Неналоговых доходов в 2015 году в республиканский бюджет поступило             356,5 млн рублей. Доля неналоговых доходов в общей сумме доходов республиканского бюджета составила 1,5 %.

На положительную динамику поступлений собственных доходов оказали влияние мероприятия, проводимые на федеральном и региональном уровнях.

В целях обеспечения сбалансированности бюджетов республики на регулярной основе проводилась работа с крупнейшими налогоплательщиками региона по увеличению (доли) налоговых платежей в бюджет Республики Хакасия. Поступления налога на прибыль организаций в 2015 году от 4 основных налогоплательщиков увеличились на 880,0 млн рублей. 

Также органами исполнительной власти в 2015 году продолжена работа с федеральным центром по привлечению денежных средств на развитие отраслей экономики республики. В результате плодотворной работы в республику в 2015 году привлечены средства более, чем на 1,3 млрд рублей.

Например, в сфере образования в 2015 году были подготовлены и согласованы 10 соглашений между Правительством Республики Хакасия и Министерством образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов и программ, направленных на повышение доступности и качества образовательных услуг в Республике Хакасия. Общая сумма предоставленной финансовой помощи в 2015 году составила более 360,4 млн рублей. С участием средств федерального бюджета в республике реализовывались проекты:

- по развитию инфраструктуры дошкольного образования;

- по реализации  региональной и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности образовательных организаций;

- по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей;

- по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Продолжена реализация одного из направлений приоритетного национального проекта «Образование». В 2015 году на выплату денежного поощрения лучшим учителям из федерального бюджета поступило 800,0 тыс. рублей.

Необходимо отметить работу Правительства Республики Хакасия по реализации комплекс мер, направленных на совершенствование долговой политики. Так, проведена оптимизация структуры государственного долга, которая была направлена на замену банковских кредитов облигационными займами и бюджетными кредитами и привела к увеличению доли долгосрочных заимствований. По результатам проведенной оптимизации структуры государственного долга:

- краткосрочные обязательства сроком до одного года в структуре государственного долга Республики Хакасия полностью отсутствуют;

- среднесрочные обязательства от года до пяти лет занимают значительную часть структуры долга и составляют 51 %, долгосрочные обязательства от 5 до 7 лет – 49 %.

Кроме того, продолжена работа по равномерному распределению долговой нагрузки по годам в соответствии с ожидаемым поступлением доходов. Так, по состоянию на 01.01.2016 погашение облигационных займов, кредитов коммерческих банков и бюджетных кредитов Республики Хакасия распределено по отношению к собственным доходам субъектов Российской Федерации следующим образом: 2016 год –  17,6 %, 2017 год – 23,4 %, 2018 год – 14,6 %.  По итогам 2015 года погашение составило 19,5 %.

Особое внимание уделяется стоимости обслуживания долга. Процентные платежи за обслуживание государственного долга составляют 3,9% от всех расходов республиканского бюджета. При снижении ключевой ставки Банка России производятся, переговоры с кредиторами по снижению процентной ставки по действующим кредитным обязательствам.

Положительный результат данных договоренностей также сказывается на уменьшении стоимости обслуживания долговых обязательств Республики Хакасия. Так,  ставки по государственным контрактам на привлечение кредитов составляют от 8,3 до 13,5%.

Сокращение объема выданных государственных гарантий Республики Хакасия осуществлено на 29,8 %.

В условиях замедления экономического роста и, как следствие, ограниченности финансовых ресурсов в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации использование долговых инструментов в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета как наиболее дешевого источника заемных средств становится менее доступным.

Поэтому в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия в 2015 году была предусмотрена возможность использования механизма предоставления органами Федерального казначейства краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств бюджетов субъектов Российской Федерации за счет временно свободных остатков средств федерального бюджета. Так, за 2015 год из данного источника привлечено 6,5 млрд рублей.

Помимо бюджетных кредитов в 2015 году привлечены облигационные займы на 2 850,0 млн рублей сроком на 5 лет. Доля средств, привлеченных от размещения государственных ценных бумаг, в структуре государственного долга составляет 45 %.

Проводилась работа с федеральным центром по рефинансированию рыночного долга, в 2015 году привлечен бюджетный кредит из федерального бюджета в целях погашения долговых обязательств Республики Хакасия в виде обязательств по государственным ценным бумагам Республики Хакасия и кредитам, полученным Республикой Хакасия от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в объеме 1 585,0 млн рублей.

Необходимо отметить, что планирование заимствований Республики Хакасия осуществляется исходя из принципа приоритетности финансирования расходов инвестиционного характера.

Таким образом, благодаря предпринятым мерам, республиканский бюджет имеет положительную кредитную историю. По всем долговым обязательствам производится своевременное обслуживание и гашение. Большое внимание уделяется формированию позитивного кредитного рейтинга Республики Хакасия. Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings (Фитч рейтингз) ежегодно подтверждает долгосрочные рейтинги Республике Хакасия в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВ» и краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте «В». Агентством также подтверждается национальный долгосрочный рейтинг республики на уровне «AA-(rus)». Присвоенные рейтинги свидетельствуют о кредитоспособности республики и безопасности вложений.

Складывающаяся в последние годы негативные тенденции в экономике страны предопределили необходимость активизации деятельности Правительства Республики Хакасия в таком важнейшем направлении, как оптимизация бюджетных расходов за счет совершенствования системы государственных закупок.

Для апробации новых решений в области закупок была выбрана сфера здравоохранения, поскольку традиционно на закупку лекарственных препаратов в условиях значительного роста цен (до 5% за 2014 год на 6% и более за 2015 год) ежегодно тратятся огромные бюджетные средства. Так, в 2015 году только лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан из средств федерального и республиканского бюджета закуплено на сумму 369,4 млн рублей (2014 год – 344,2 млн рублей).

Прохождение значительных по объему финансовых потоков, как правило, создает предпосылки для проявления недобросовестности как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков.

Известны случаи, когда технические задания на покупку лекарств писались под конкретного поставщика, тем самым от закупки устранялись конкуренты, что препятствовало возможности снижения в ходе торгов цены товара. Либо конкурсная документация формировалась таким образом, что дешёвые аналоги требуемых препаратов приобретались по цене, в разы превышающей их стоимость. Либо недобросовестным поставщиком, при недостаточном контроле заказчика, поставлялись препараты  с практически истекшим сроком годности.

В целях пресечения возможных злоупотреблений на стадиях формирования конкурсной документации и приемки лекарственных препаратов и медицинских изделий для нужд Республики Хакасия постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.02.2015 № 65 создано Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Межведомственный центр организации закупок», предметом деятельности которого является повышение эффективности и результативности осуществления государственных закупок для нужд Республики Хакасия, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Необходимо отметить, что его создание не повлекло увеличения количества работников республиканских учреждений, так как предварительно была проведена работа по оптимизации их численности. То есть штатная численность центра сформировалась за счет сокращения штатных единиц в других государственных органах и учреждениях.

Межведомственный центр осуществляет на профессиональной основе техническую и методологическую поддержку заказчиков посредством оказания помощи при разработке заказчиками плана графика закупок, описания потребности заказчика, обоснования начальной максимальной цены контракта, проверку конкурсной документации и участие в приемке товара по уже заключенному контракту.

Работа на этапе разработки плана-графика позволяет осуществить мониторинг потребности заказчиков в одних и тех же товарах, работах, услугах, что значительно повышает экономический эффект от проведенных закупок, а работа в части приема товара позволяет минимизировать риски поставки некачественного товара.    

Изначально в сферу обслуживания центра были включены Министерство здравоохранения Республики Хакасия и подведомственные ему государственные учреждения здравоохранения.

В марте 2015 года между Госкомитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия, межведомственным центром и медицинскими организациями было заключено соглашение о проведении совместных закупок на поставку лекарственных средств, медицинских изделий, расходных материалов, продуктов питания, моющих средств.

Проведение совместных закупок при обеспечении формирования единого технического задания и начальной максимальной  цены снимает дисбаланс цен по заключаемым  заказчиками контрактам на однотипные товары, работы, услуги. Благодаря крупным суммам заказов, в процесс государственных закупок вовлекается широкий круг участников, обеспечивается добросовестная и конкурентная борьба, чем достигается максимальный экономический эффект по сравнению с другими видами торгов. Это минимизирует риск неисполнения контракта, т.к. на такие закупки выходят в основном крупные производители, поставщики, а не фирмы однодневки.

Создание центра и расширение использования совместных закупок позволило достичь значительных положительных результатов.

В отчетном году в совместных аукционах на поставку лекарственных средств и медицинских изделий приняли участие как постоянные поставщики лекарственных препаратов, так и новые фармацевтические организации. В среднем было подано по 3 заявки на каждый электронный аукцион. При такой конкуренции отмечается достаточно серьезное снижение начальной максимальной цены контракта.  

Экономия по проведенным совместным закупкам составила 28,8 % или 31,0 млн рублей, в то время как до создания казенного учреждения экономия составляла 23,7%.

В среднем на одну закупку было подано 3,2 заявки, в 2014 году было подано 2,8 заявки от потенциальных участников.

Учитывая положительные результаты деятельности центра, в августе 2015 года было принято решение поэтапно перевести на его обслуживание, помимо органов и учреждений сферы здравоохранения, дополнительно 24 исполнительных органа государственной власти Республики Хакасия и подведомственных им учреждений.

Кроме того, казенное учреждение было передано в ведение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, которое в прошлом году было реорганизовано из Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия.

В 2015 году в результате проделанной Правительством Республики Хакасия работы в данном направлении проведено 1268 совместных закупок, в 2014 году – только 516. Доля проведенных совместных закупок из общего числа закупок увеличилась на 8%, что привело к увеличению среднего количества поставщиков, принявших участие в закупках.

Эффективность использования бюджетных средств (разница между начальной ценой контракта и ценой заключенного контракта) в ходе проведения закупок для нужд Республики Хакасия составила в 2015 году 709,5 млн рублей (503,4 млн рублей – в 2014 году) или 21,11%.

Важнейшим направлением деятельности Правительства Республики Хакасия в 2015 году являлась работа по соблюдению социальных гарантий, совершенствованию предоставления мер социальной поддержки гражданам, направленная на соблюдение прав  человека и гражданина в сфере социальной защиты.

Среднемесячная величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за 2015 год составила 9076 рублей, что больше значения 2014 года на 1153 рубля или на 14,5%.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия для социальной доплаты к пенсии в 2015 году была принята в размере 6922 рубля (в 2014 году  – 6330 рублей), доплату к пенсии по состоянию на 01.10.2015 получали 14501 малообеспеченный пенсионер (на 01.10.2014 - 14359). По состоянию на 01.01.2016 с учетом принятой величины прожиточного минимума пенсионера для социальной доплаты к пенсии на 2016 год в сумме 8482 рубля право на доплату к пенсии имеют около 23000 пенсионеров.

В 2015 году субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в республике получили 7,3 тыс. малообеспеченных семей (в 2014 году – 7,2 тыс. семей).  Средний размер субсидии на семью в 2015 году составил 1139 рублей в месяц (в 2014 году – 1082 рубля в месяц). 

Была продолжена работа по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» в 2015 году выделено 12,7 млн рублей на социальные выплаты для приобретения жилья. В 2015 году выдано 6 государственных жилищных сертификатов (в 2014 году – 7 сертификатов). Все выданные сертификаты реализованы.

В 2015 году четыре семьи, пострадавшие от паводка в 2014 году, обеспечены жилыми помещениями на общую сумму 5,0 млн рублей.

Всего за 2014-2015 годы 14 семей, пострадавших от паводка, получили сертификаты и в установленном порядке обеспечены жилыми помещениями на общую сумму 23,4 млн рублей.

В Республике Хакасия продолжается работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем.

На 01.01.2016 нуждающимися в улучшении жилищных условий признано 1151 ветеран, 609 ветеранов Великой Отечественной войны приобрели жилье в 2010 году, 228 - в 2011 году, 59 - в 2012 году, 60 - в 2013 году, 24 ветерана приобрели жилье в 2014 году, в 2015 году - 20 ветеранов, из них 11 – инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 9 – членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. На общую сумму 22,7 млн рублей.

Дополнительную субсидию на приобретение жилья получили 10 человек из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму 943,2 тыс. рублей, максимальный размер субсидии составил 252,0 тыс. рублей (в 2014 году данную субсидию получили 4 инвалида и участника Великой Отечественной войны на сумму 589,7 тыс. рублей).

В 2015 году обеспечены жильем 11 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, из них 3 ветерана боевых действий, 7 инвалидов, одна семья, имеющая ребенка-инвалида, на общую сумму – 6,3 млн рублей.

В республике на 1 января 2016 года проживают 152593 пенсионера, в том числе 35370 федеральных льготников и 62953 человека из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками.

В 2015 году 925 гражданам присвоены звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия», дающие им право на получение мер социальной поддержки.

В Хакасии меры социальной поддержки гражданам предоставляются в форме компенсационных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, оплате за пользование телефоном, в натуральном выражении – по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте.

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» в 2015 году направлено 645,0 млн рублей (2014 год - 516,4 млн рублей).

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в 2015 году направлено 45,8 млн рублей (2014 год – 43,05 млн рублей).

На меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг для федеральных льготников в 2015 году за счет средств федерального бюджета профинансировано 214,5 млн рублей.

Все региональные льготники имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси). Такое право имеют 57206 человек (55768 ветеранов труда и приравненных к ним лиц, 123 труженика тыла и 1315 реабилитированных граждан).

Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50 % по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов. На 01.01.2016 их численность составила 7575 человек.

Пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры предоставляется льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50 %, на 01.01.2016 – 15928 человек.

Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам заключен договор с Абаканским отделением Красноярской железной дороги. В 2015 году 21100 граждан воспользовались проездом на пригородном железнодорожном транспорте в пределах Республики Хакасия на льготных условиях (2014 год – 18556). Сумма расходов составила 504,0 тыс. рублей.

Продолжалась работа по организации оздоровления региональных льготников в Черногорском социально-оздоровительном центре им. А.И. Лебедя. За 2015 год прошли оздоровление 1126 ветеранов (за 2014 год – 1118 человек).

Число лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», на 01.01.2016 составило 1855 человек (на 01.01.2015 год - 1810 человек). Данным гражданам за 2015 год произведены выплаты на сумму 22,9 млн рублей, в 2014 году – 21,2 млн рублей. 

26 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны произведена выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств на сумму 22,2 тыс. рублей.

Реализуются меры социальной поддержки по осуществлению выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». За 2015 год подготовлены и направлены реестры на выплату 378 гражданам денежных компенсаций на сумму 33,4 млн рублей.

В соответствии с Законами Республики Хакасия «Об учреждении ордена «За заслуги перед Хакасией», «Об учреждении медали «Трудовая доблесть Хакасии», «Об учреждении медали Н.Ф. Катанова» произведена выплата единовременного денежного вознаграждения 9 гражданам на общую сумму 300,0 тыс. рублей.

В соответствии Законом Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» медицинским работникам установлены меры социальной поддержки в виде ежеквартальной денежной компенсации за наем жилого помещения. За 2015 год компенсация затрат за наем жилого помещения была предоставлена 177 медицинским работникам (в 2014 году – 135 медицинским работникам) на сумму 8,8 млн рублей (в 2014 году на сумму 6,3 млн рублей). Средний размер выплаты в 2015 году составил 11,0 тыс. рублей в квартал.

В 4-х стационарных учреждениях социального обслуживания на 01.01.2016 проживают 1450 граждан из числа ветеранов и инвалидов (в 2014 году – 1118), из них 760 человек нуждаются в постоянном постороннем уходе (52%). За отчетный период на проживание в эти учреждения направлены 225 человек (за 2014 год – 259 человек). Сохраняется очередь на прием в психоневрологические интернаты. 

Принимаются меры по организации нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. За 2015 год социальные услуги на дому предоставлены 2470 гражданам. На социальном обслуживании находятся 39 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 214 вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 528 инвалидов, 521 ветеран труда, 179 тружеников тыла.

За 2015 год клиентам социальной службы было оказано 630482 социальные услуги, из них 504780 социально-бытовых услуг, 58045 социально-медицинских услуг, 58972 социально-психологических услуги, 206 социально-педагогических услуг, 22 социально-трудовые услуги, 2158 социально-правовых услуг, 64 услуги в целях повышения коммуникативного потенциала, 6235 срочных социальных услуг.

Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.

Отделениями социальной помощи на дому осуществляется социальное сопровождение. За 2015 год 928 гражданам оказано социальное сопровождение в получении медицинских, психологических, юридических, социальных услуг в различных организациях и учреждениях республики.

В Республике Хакасия осуществляется государственная поддержка лиц без определенного места жительства. За 2015 год за помощью обратились 398 человек, из них 244 человека из числа лиц без определенного места жительства, 126 человек, освободившихся из мест лишения свободы, и 28 человек, осужденных без лишения свободы. Все обратившиеся получили социальные услуги.

На территории республики ведется работа по осуществлению мер дополнительной социальной поддержки лицам с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, получающим лечение гемодиализом, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере расходов на оплату проезда к месту проведения лечения гемодиализом и обратно в пределах Республики Хакасия. За 2015 год за предоставлением данной компенсации обратилось 19 человек (в 2014 году – 13 человек), на сумму 598,3 тыс. рублей (в 2014 году – 417,9 тыс. рублей).

Протезно-ортопедическую помощь в 2015 году получили 2954 человека (в 2014 году – 2636 человек), в том числе не имеющие группы инвалидности 11 человек (в 2014 году - 15 человек).

Выездной бригадой на автомобиле «Мобильный центр «Здоровье» за 2015 год обслужено 575 человек (2014 году – 481 человек).

В честь юбилея Победы оказана единовременная материальная помощь в размере 5,0 тыс. рублей инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, и 1,0 тыс. рублей ветеранам из числа тружеников тыла и вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, из республиканского бюджета на эти цели направлено 11,0 млн рублей. 

В республике с целью обеспечения доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста в отдаленных населенных пунктах работают 5 бригад «Мобильная социальная помощь». За 2015 год мобильными бригадами проведено 178 выездов, оказано 2751 социальная услуга, обслужено 2011 человек. На выполнение мероприятия «Организация и развитие деятельности мобильных бригад по социальному обслуживанию граждан» из средств республиканского бюджета в 2015 году выделено 790,0 тыс. рублей.

В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014 - 2020 годы)» в 2015 году направлено 28,7 млн рублей.

В первом полугодии 2015 года открыто Саяногорское геронтологическое отделение Государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» вместимостью на 50 мест. На строительство и оснащение объекта привлечено более 89,0 млн рублей. В 2015 году в нем прошли оздоровление 180 человек. В рамках программы «Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» на укрепление материально-технической базы Саяногорского геронтологического отделения в 2015 году направлено 2,6 млн рублей.

На реализацию мероприятий по развитию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы «Доступная среда (2014-2016 годы)» в 2015 году направлено 26,9 млн рублей

Для реализации социальных проектов, в том числе по формированию безбарьерной среды в 2015 году выделено 8,1 млн рублей.

В рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка» в 2015 году профинансировано 3,7 млн рублей на обеспечение работы республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон».

Особое внимание уделялось социальной защите семей с детьми. В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» (подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей») действовало кризисное отделение на 30 мест для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году финансирование составило 4,5 млн рублей (в 2014 году – 4,4 млн рублей). За 2015 год в кризисном отделении обслужено 104 человека (52 взрослых, 52 ребенка).

В целях оказания помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении временного жилья, в республике функционирует Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Социальная гостиница».

В социальной гостинице в 2015 году обслужено 278 человек (2014 год – 306 человек), из них 16 гражданам предоставлены услуги на платной основе. Обслужено несовершеннолетних – 95 детей (2014 год – 85 детей),  семей с детьми  - 62 (2014 год – 63 семьи),  многодетных семей – 10 (2014 год – 6 семей), неполных семей – 23  (2014 год - 11 семей), малообеспеченных семей – 10 (2014 год – 17 семей), семей иностранных граждан (вынужденных переселенцев) – 13 (2014 год – 13 семей), беременных женщин – 7, женщин с детьми до 1 года – 15, две семьи, из числа граждан, пострадавших в чрезвычайной ситуации 12 апреля 2015 года.

Численность граждан из числа семей с детьми, обслуженных в территориальных управлениях социальной поддержки населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в 2015 году, составила 126,0 тыс. человек (2014 год – 105,9 тыс. человек), в том числе 47,6 тыс. несовершеннолетних (37,82 % от числа всех обслуженных). Обслужено 63,1 тыс. семей с детьми. Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социальной защиты населения, от общего количества семей с детьми в Республике Хакасия, составил 75,4 % (2014 год – 74,7%). Объем предоставленных социальных услуг составил 367,7 тыс. услуг (2014 год – 336,5 тыс. услуг).

Особое внимание уделяется предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям. В связи с расширением льгот отмечается увеличение количества многодетных семей. Так, на 01.01.2016 в учреждениях социальной защиты населения зарегистрировано 7390 многодетных семей, в них 24553 ребенка (на 01.01.2015 соответственно - 6791  многодетная семья, в них 22962 ребенка). На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2015 году направлено 94,7 млн рублей (2014 год – 73,2 млн рублей).

За время действия Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» в республике выдано 4745 сертификатов на материнский (семейный) капитал, в том числе за 2015 год – 1400 (в 2014 году – 1290), из них жителям малых сел - 44. В 2015 году реализовано 208 заявлений о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала на сумму 15,3 млн рублей.

Всего за 2011-2014 годы в рамках указанного Закона многодетным семьям было предоставлено 22 микроавтобуса общей стоимостью 22,6 млн рублей. В 2015 году приобретено 8 микроавтобусов вместимостью 8 мест, стоимость каждого из которых составляет 810,0 тыс. рублей, в том числе 1 за счет средств резервного фонда.

Прямой формой государственной поддержки семей с детьми являются детские пособия. В 2015 году в Республике Хакасия ежемесячное пособие на ребенка получали 20 785 человек на 34 602 ребенка, на сумму 148,7 млн рублей. 

Существенной поддержкой семей с детьми являются ежемесячные пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Всего на выплату пособий по уходу за ребёнком в 2015 году поступило 367,6 млн рублей, пособие получили 8 014 человек, в том числе на первого ребенка – 2 978 человек, на второго и последующих – 5 036 человек.

Также в 2015 году получили единовременное пособие при рождении ребенка 2 159 человек на сумму 40,6 млн рублей.

В 2015 году беременным женам военнослужащих выплачено 15 единовременных пособий на сумму 444,6 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получили 98 человек на сумму 9,0 млн рублей.

В республике оказывается помощь малообеспеченным категориям населения, семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, и беременным женщинам и женщинам с детьми раннего возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации. За 2015 год оказана материальная помощь 453 малообеспеченным гражданам на сумму 1,4 млн рублей.

Кроме того, 103 семьи получили материальную помощь за счет средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия на общую сумму 2,3 млн рублей.

Оказана единовременная материальная помощь 550 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 в Республике Хакасия в связи с природными пожарами, на сумму 11,0 млн рублей.

В Республике Хакасия продолжалась работа по оказанию помощи гражданам, в том числе семьям с детьми, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Республики Хакасия.

Всего обратились 574 гражданина Украины. Из них в настоящее время в Хакасии находятся 309 граждан, в том числе 174 трудоспособных гражданина, 42 пенсионера, 10 инвалидов, 83 ребенка.

В пункте временного размещения граждан, расположенного на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Социальная гостиница», находятся 13 человек из числа лиц, прибывших из Украины (7 взрослых трудоспособного возраста, 3 пенсионера, 3 ребенка). Остальные граждане (296 человек) проживают у родственников.

Поступившие из федерального бюджета денежные средства на оказание единовременной адресной финансовой помощи, а также на социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения в сумме 1,8 млн рублей направлены на возмещение расходов за проживание в пунктах временного размещения, и 245,7 тыс. рублей направлены гражданам Украины.

Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Республики Хакасия в социальной сфере по прежнему является исполнение Указов Президента Российской Федерации от 2012 года в части повышения заработных плат работникам учреждений культуры, педагогическим работникам образовательных организаций, социальным и медицинским работникам.

В результате целенаправленной деятельности по решению указанной задачи были достигнуты следующие результаты.

Фактический уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников в школах по итогам 2015 года составил 30563,1 рубля (116,0 % от значения средней заработной платы по региону).

Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составила 26157,7 рубля (102,2% от средней заработной платы в сфере общего образования, при плановом значении – 100%).

Среднемесячная заработная плата педагогических работников профессиональных образовательных организаций составила 27 565,1 рубля (104,6 % от средней заработной платы по региону, при плановом значении 85,0 %).

Средняя заработная плата научных сотрудников учреждений, за 2015 год составила 41 519 рублей (153,4 % от средней заработной платы по региону за 2015 год).

Фактическая заработная плата педагогических работников, работающих в медицинских организациях и организациях, оказывающих социальные услуги, составила 27 295,2 рубля (103,6 % от средней заработной платы по региону, при плановом значении 100,0 %).

Среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования составила 26 264,1 рубля (83,0 % от средней заработной платы учителей по региону, при плановом значении – 78,5%).

Соотношение средней заработной платы отдельных категорий медицинских работников к значению средней заработной платы по Республике Хакасия за 2015 год по категориям медицинских работников составило:

врачи – 43 354,0 рубля (164,5%, при плановом значении 137,0%);

средний медицинский персонал – 24 055,7 рубля (91,3%, при плановом значении 79,3%);

младший медицинский персонал – 15 318,9 рубля (58,1%, при плановом значении 52,4%).

Уровень средней заработной платы работников учреждений культуры в 2015 году, составил 20 290,3 рубля (77,0% от средней заработной платы по региону, при плановом значении 75,0%).

Средняя заработная плата социальных работников в 2015 году составила 17 784,1 рубля (67,5% к средней заработной плате по региону, при плановом значении 68,5%).

Целевой установкой развития отрасли здравоохранения является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Республики Хакасия. Достижение указанной задачи требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.

В 2015 году здравоохранением Республики Хакасия решались задачи, направленные на улучшение эффективности деятельности здравоохранения и повышение качества жизни населения Хакасии.

Инфраструктура системы здравоохранения Республики Хакасия на 01.01.2016 включает 46 государственных учреждений республиканского подчинения, в том числе в сельской местности 8 районных больниц, со структурными подразделениями: 21 участковая больница, 32 врачебных амбулатории, 1 офис врача общей практики и 127 ФАПов. В малонаселенных поселениях, не имеющих медицинских организаций, организовано 50 домовых хозяйств по оказанию первой медицинской помощи.

В медицинских организациях развернуто 200 коек по профилю «паллиативная медицинская помощь», в том числе 16 коек для паллиативной медицинской помощи и 184 койки сестринского ухода (преимущественно в участковых больницах).

В целях формирования здорового образа жизни населения Хакасии в медицинских организациях действует 5 отделений и 10 кабинетов медицинской профилактики, 2 центра здоровья, организовано 8 кабинетов медицинской помощи по отказу от курения.

В рамках переданных государственных полномочий осуществляется лицензирование и лицензионный контроль учреждений и индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01.01.2016 общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории Республики Хакасия, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность, деятельность которых подлежит лицензированию и государственному контролю, составило 457 единиц, из них 30% - муниципальные и государственные учреждения, 70% - частные структуры.

За отчетный период освоение составило 5 573,6 млн рублей (98,6%), в том числе:

федеральный бюджет – 445,7 млн рублей (95,1%);

республиканский бюджет – 4 765,5 млн рублей (91,9%).

Из общего объема средств федерального бюджета направлено на:

- осуществление переданных полномочий в области охраны здоровья граждан (лицензирование) – 2,6 млн рублей;

- обеспечение федеральных льготников лекарственными препаратами – 203,3 млн рублей;

- реализацию мероприятий по развитию службы крови – 153,7 млн рублей;

- реализацию мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями – 1,0 млн рублей;

- единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет – 10,0 млн рублей;

- реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» – 8,0 млн рублей;

- реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы – 3,1 млн рублей;

- мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в рамках подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» – 23,2 млн рублей;

- приобретение антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом – 39,9 млн рублей;

- компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями медицинской помощи гражданам Украины – 200,0 тыс. рублей;

- выполнение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий – 600,0 тыс. рублей.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в Хакасии осуществлялась реализация мероприятий по направлениям:

- развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, включающее иммунизацию населения, профилактика инфекционных заболеваний;

- повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

- совершенствование медицинской помощи матерям и детям, включающее  реализацию программы «родовый сертификат».

За отчетный период в республику за счет средств федерального бюджета поступили иммунобиологические препараты на сумму 33,0 млн рублей для профилактики инфекционных заболеваний, иммунизации населения. В учреждения родовспоможения и детства поступило средств Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках реализации программы «родовый сертификат» в объеме 77,2 млн рублей.

В 2015 году в системе регионального здравоохранения реализовывались 10 государственных программ Республики Хакасия. Продолжена реализация региональной программы «Модернизация здравоохранения Республики Хакасия на 2011-2016 годы» в части строительства перинатального центра на 150 коек в г. Абакане.

Реализация конституционных прав граждан на бесплатную медицинскую помощь в 2015 году осуществлялась в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 721.

Расходы государственных источников финансового обеспечения Программы на 2015 год составили 7 663,6 млн рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 1 046,4 млн рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования – 6 617,2 млн рублей.

На сегодня удалось добиться ряда сдвигов в результативности функционирования системы здравоохранения.

Численность населения Республики Хакасия в 2015 году составила 536 804 человек, из них 22,4% - дети до 17 лет, 56,1% - лица трудоспособного возраста, 21,5% - лица старше трудоспособного возраста.

За 2015 год родилось 7911 человек.

Показатель рождаемости составил 14,8 на 1000 человек населения занимает (6 место в СФО), что: на 2,6% ниже уровня 2014 года (15,2 на 1000 человек населения), на 11,3% выше уровня по РФ (2015 год - 13,3 на 1000 человек населения), на 2,8% выше уровня по СФО (2015 год - 14,4 на 1000 человек населения).

Естественное движение населения представлено приростом «+1,3» на 1000 человек населения.

Показатель смертности составил 13,5 на 1000 человек населения (4 место в СФО), что: на 2,2% выше уровня 2014 года (13,2 на 1000 человек населения), на 3,1% выше уровня в среднем по России (2015 год - 13,1 на 1000 человек населения), на 2,3% выше показателя по СФО (2015 год - 13,2 на 1000 человек населения).

С начала 2015 года отмечается увеличение смертности населения в основном среди старшей возрастной группы населения - 70,7% лиц старше пенсионного возраста (фактор «старение населения» - за последние 5 лет количество лиц пенсионного возраста увеличилось на 11%, прогноз увеличения до 2020 года на 21%).

В 2015 году в республике реализовывался План мероприятий по проведению Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе по снижению смертности от основных причин.

В разрезе причин смертности в динамике за 3 года отмечается снижение от инфарктов миокарда на 34,5%; инсультов на 2,6%, пневмоний на 4,1%.

Структура смертности в 2015 году в целом соответствует структуре смертности по России: болезни системы кровообращения занимают 1 место – 51,6%; новообразования – 15,8%, травмы и отравления – 12,2%.

Смертность от болезней системы кровообращения за 2015 год в Республике Хакасия составила – 640,7 случая на 100 тыс. населения, прирост составляет в сравнении с фактом 2014 года (587,3 случая) на 9,1% (2013 год – 621,7 случая на 100 тыс. населения), выше целевого значения по РФ (631,8 случая на 100 тыс. населения), а также по СФО (568,1 случая на 100 тыс. населения). 

За 2015 год отмечается рост на 14,9% смертности от туберкулеза к уровню 2014 года (11,4), показатель составил 13,1 случая на 100,0 тыс. населения, выше значений показателя по РФ (9,0 случаев), но ниже по СФО (17,1 случая). 

Увеличилась смертность от дорожно-транспортных травм, за 2015 год, показатель составляет 11,8 случая на 100,0 тыс. населения в сравнении с 2014 годом (10,5 случая) на 12,4%. Рост произошел вследствие тяжести полученных травм, в результате чего смерть пострадавших в 86% произошла до приезда бригады скорой медицинской помощи, но ниже по РФ (12,1 случая на 100 тыс. населения), и выше показателя по СФО (11,4 случая на 100 тыс. населения).

По итогам 12 месяцев 2015 года отмечается рост младенческой смертности на 6% к уровню 2014 года (2014 год - 8,4 на 1000 родившихся живыми - 70 детей), показатель составил – 8,9 на 1000 родившимися живыми (71 ребёнок); РФ - 6,5; СФО – 7,0 на 1000 родившимися живыми. Ведущими причинами младенческой смертности в 2015 году остаются болезни перинатального периода - 45,1%.

В 2015 году показатель материнской смертности составил 25,4 на 100 тыс. живорожденных (2 материнские смерти, как и в 2014 году).

В результате проводимых в 2015 году мероприятий, в том числе по формированию здорового образа жизни:

- снизилась общая заболеваемость населения. Показатель составил 159 364,1 на 100 тыс. населения, что: на 6,8% ниже уровня 2014 года (171 031,6 на 100 тыс. населения), на 0,8% ниже уровня РФ (2014 год – 160670,3 на 100 тыс. населения), на 8,9% ниже уровня по СФО (2014 год –175057,9 на 100 тыс. населения);

- снизилась доля курящего населения до 34,2% (2014 год – 38,8%);

- уменьшилось потребление алкогольной продукции на 8% (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (на душу населения в год) (2014 год – 7,5 литра, 2015 год – 6,9);

- доля граждан, мотивированных на ведение здорового образа жизни, из числа охваченных коммуникационной кампанией, составила 36,2%.

В 2015 году была продолжена диспансеризация определенных групп взрослого населения, осмотрено 90,4 тыс. человек или 97,5% от запланированных объемов.

В целях обеспечения высокого качества медицинской помощи, улучшения доступности и соответственно снижения смертности населения в республике продолжает внедряться трехуровневая система оказания медицинской помощи.

Для оказания своевременной помощи больным с острыми и неотложными заболеваниями и состояниями, являющимися основными причинами смертности, продолжает развиваться региональная сеть межмуниципальных (межрайонных) центров.

В 2015 году окончательно сформирована цельная система оказания специализированной медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в которую входят открытый в октябре 2015 года «Региональный сосудистый центр» на базе Республиканской клинической больницы им. Г.Я. Ремишевской, и два сосудистых отделения в больницах г. Абакана и г. Саяногорска соответственно на 60 и 30 коек.

С мая 2015 года начала действовать круглосуточная дистанционная передача ЭКГ в центр централизованного анализа и архивирования ЭКГ на базе КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая больница», дающая возможность оперативного получения консультации врачей специалистов кардиолога, аритмолога.

В целях совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП в республике с 2014 года выстроена система травмоцентров (5 центров, в том числе 1 – региональный), определены маршруты для медицинской эвакуации.

Проведена серьезная модернизация и материально-техническое оснащение медицинских учреждений, в первую очередь расположенных вдоль федеральных трасс, на которых происходит более 50% всех ДТП со смертельным исходом. Приобретено более 90 единиц медицинского оборудования, включая 5 автомобилей скорой медицинской помощи, из них 4 реанимобиля класса С.

С 1 декабря 2015 года при региональном Центре медицины катастроф организована единая диспетчерская служба, координирующая маршрутизацию пострадавших пациентов в максимально короткие сроки приезда санитарного транспорта и  медицинской эвакуации.

В Республике Хакасия приняты меры по профилактике онкологических заболеваний и повышению доступности и качества оказания онкологической помощи населению.

Подготовлена база для выявления онкологических заболеваний: работают 7    кабинетов онкологического приема, 8 кабинетов хирургического приема, 15 смотровых кабинетов в 14 медицинских организациях. Приобретены маммографические установки, УЗИ-аппараты.

В 2015 году успешно реализованы профилактические мероприятия, направленные на раннее выявление инфицирования и заболевания туберкулезом. За отчетный период профилактическими осмотрами на туберкулёз (лучевыми методами) охвачено 275 тыс. человек.

Для повышения доступности обследования на туберкулез сельского населения в республике функционируют три передвижных флюорографических комплекса. В ходе профилактического обследования сельского населения передвижными флюорографическими комплексами осмотрено 27639 человек, что превышает все предыдущие ежегодные объемы обследования за последние 5 лет (2014 год - 25493 человека).

Продолжается оказание социальной поддержки в виде продуктовых наборов возмещения транспортных расходов на проезд до места проведения контролируемого лечения и обратно. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета закуплены  противотуберкулезные лекарственные препараты (второго ряда), применяемые при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя.

В 2015 году в медицинские организации Республики Хакасия поставлено пять автомобилей скорой медицинской помощи, приобретенных на средства Благотворительного фонда «САМФАР» в рамках благотворительной программы, направленной на ликвидацию массовых пожаров, из них четыре автомобиля скорой медицинской помощи класса «А» в районные Бейскую, Белоярскую, Копьевскую и Усть-Абаканскую больницы и один автомобиль класса «В» в Ширинскую межрайонную больницу.

Кроме того, страховой компанией «Ингосстрах» поставлен автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» в Целинный сельсовет Ширинского района для Целинной амбулатории.

В 2015 году значительно увеличилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) населению Республики Хакасия. Впервые в оказании ВМП принимали участие государственные учреждения здравоохранения республики, в том числе:

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» по профилям: ревматология, торакальная хирургия, травматология, ортопедия, хирургия (абдоминальная);

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская межрайонная клиническая больница» по профилям: травматология, ортопедия, ревматология;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая офтальмологическая больница имени Н.И. Одежкина» по профилю офтальмология;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический родильный дом» по профилю акушерство-гинекология.

Количество лиц, получивших ВМП, составило 2577 человек, увеличение на 35,2%  (2014 год – 1906).

В сравнении с 2014 годом, показатель обеспеченности населения республики ВМП увеличился на 26% и составил 481,7 на 100 тыс. населения (2014 год – 355,14 на 100 тыс. населения). Процент удовлетворенности населения в ВМП составил 90,6% (2014 год – 92,6%).

Из общего количества лиц, получивших ВМП, в 2015 году пролечено за счет средств:

- федерального бюджета - 1862 человека;

- обязательного медицинского страхования - 715 человек. 

Востребованными видами ВМП являются: сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия. На их долю приходится до 70% всех направлений граждан.

В целях повышения доступности оказания медицинской помощи населению в сельских поселениях развиваются выездные формы работы, в том числе с использованием мобильных диагностических комплексов, а также мобильных аптек.

В 2015 году организовано 20 выездных (мобильных) бригад, за 12 месяцев осуществлено 442 выезда, из них 238 выездов бригадами районных больниц. На базе республиканской больницы сформирован автопоезд, в состав которого входят передвижные комплексы офтальмологии, кожвендиспансера, флюорограф и врачи-специалисты.

Количество обслуженных пациентов сотрудниками выездных мобильных бригад составило 16507, что на 10% больше аналогичного периода 2014 года. 3227 человек прошли диспансеризацию с помощью мобильных бригад.

В целях обеспечения доступности лекарственного обеспечения организована реализация медикаментов на фельдшерско-акушерских пунктах. Для обслуживания отдаленных населенных пунктов организована мобильная аптека. В 2015 году осуществлено 734 выезда, обслужено 2271 человек, отпущено 12058 стандартов лекарственных средств.

В Республике Хакасия растет численность детей. На 1 января 2016 года численность детского населения в возрасте до 18 лет увеличилась на 957 человек и составила 119 649 человек. Доля детей в общей численности населения составила 22%.

По итогам 2015 года отмечается рост младенческой смертности на 5,9 %, показатель составил 8,9 на 1000 родившимися живыми (2014 - 8,4). Всего в 2015 году умер 71 ребенок в возрасте до 1 года (2014 – 70). Рост младенческой смертности произошел вследствие:

- увеличения смертности детей 1 года жизни вне медицинских организаций, проживающих в семьях высокого социального риска, на 60 % (2014 год - 13 детей, 2015 год – 21ребенок);

- отказа от медицинской помощи женщин во время беременности и в родах, а также в связи с поздним обращением за медицинской помощью (16 случаев – 23%).

Уровень детской смертности 0 - 17 лет снизился на 6%, показатель 96,9 на 100 тыс. населения (2014 год – 103,6).

Показатель материнской смертности составил 25,4 на 100 тыс. родившихся живыми.

Вопросам охраны здоровья детей Правительство Республики Хакасия уделяет особое внимание: укрепляется материально-техническая база учреждений детства и родовспоможения, принимаются меры, направленные на развитие и внедрение в медицинскую практику инновационных технологий и повышение качества подготовки специалистов.

В целях формирования трехуровневой системы перинатальной помощи в 2015 году продолжилась работа по строительству перинатального центра в г. Абакане. Срок ввода в эксплуатацию – 2016 год.

Ведется разработка проектно-сметной документации для строительства детской республиканской больницы общей мощностью на 300 коек и 400 посещений в смену. Срок получения заключения государственной экспертизы – 2016 год.

Введение в эксплуатацию данных учреждений позволит централизовать  медицинскую помощь беременным группы риска и новорожденным, повысить качество и доступность медицинской помощи женщинам и детям, снизить младенческую и детскую смертность, уменьшить  инвалидность.

В республике организована система непрерывного мониторинга здоровья детей от дородового периода до 18 лет, направленная на раннее выявление патологических состояний и факторов риска.

Всего в 2015 году комплексное обследование по новому алгоритму пренатальной (дородовой) диагностике прошли 6 151 женщина (91,0% от всех женщин, вставших на учет в женские консультации).

Охват неонатальным и аудиологическим скринингами в 2015 году составил более 98%.

  В прошедшем году продолжены медицинские осмотры несовершеннолетних от 0 до 17 лет, включающие в себя комплекс направленных диагностических скринингов в критические периоды, осмотрено 110 172 ребенка (92% от всех детей).

Проведена диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осмотрено 3 757 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1 390 - дети, проживающие в стационарных учреждениях образования и социальной защиты. По результатам диспансеризации 1 ребенок получил высокотехнологичную медицинскую помощь в ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии».

Становятся все более доступными вспомогательные репродуктивные технологии,  способствующие сохранению рождаемости Количество женщин, направленных на процедуру экстракорпорального оплодотворения, за последние 3 года увеличилось более чем в 4 раза.

В  2015 году за счет средств консолидированного бюджета (федерального и средств обязательного медицинского страхования) прошли процедуру ЭКО 65 женщин (2014 год – 30).

В Республике Хакасия общее количество лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в части лекарственного обеспечения, за счет средств федерального и регионального бюджетов составило 52 672 человека: (2014 год - 43437), из них, в том числе по:

- высокозатратным нозологиям - 280 человек (2014 год - 242);

- федеральной программе - 11 773 человека (2014 год - 12031);

- региональной программе - 40 619 человек (2014 год - 31406).

Отпущено лекарственных средств льготной категории граждан на сумму 466,6 млн рублей (2014 год – 439,7 млн рублей).

Финансирование программы льготного лекарственного обеспечения населения республики осуществлялось из федерального и республиканского бюджетов.

На 2015 год для льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан освоено 405,0 млн рублей  (2014 год – 401,1 млн рублей), из них:

- федеральный бюджет – 137,1 млн рублей (2014 год – 129,5 млн рублей);

- региональный бюджет – 267,9 млн рублей (2014 год – 259,1 млн рублей).

В структуре потребления лекарственных препаратов значительная доля приходится на онкологические препараты - 48% (2014 год - 42%) и сахароснижающие препараты - 26% (2014 год - 25%).

Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи в 2015 году составило 95% (2014 год - 94%).

Средняя стоимость рецепта по программам:

- высокозатратные нозологии - 44,547 тыс. рублей (2014 год - 40,304);

- федеральная программа - 1,780 тыс. рублей (2014 год - 1,611);

- региональная программа -  0,976 тыс. рублей (2014 год - 0,991).

Во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ в республике исполняются полномочия по обеспечению лекарственными препаратами пациентов, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.

В Республике Хакасия по состоянию на 31.12.2015 зарегистрировано 43 человека с редкими заболеваниями. Объем средств регионального бюджета для приобретения лекарственных препаратов для лечения пациентов в 2015 году составил 26,5 млн рублей (2014 год – 20,5 млн рублей, 2012  год – 4,7 млн рублей, рост в 4,4 раза к 2012 году).

За счет средств республиканского бюджета осуществляется обеспечение детей, страдающих сахарным диабетом, расходными материалами к инсулиновым помпам. В 2015 году объем средств республиканского бюджета на закупку расходных материалов составил 1,8 млн рублей (2014 год – 1,0 млн рублей).

В Республике Хакасия организованно оказание услуги пожилым людям по адресной доставке лекарственных препаратов. Количество граждан, воспользовавшихся услугой по адресной доставке, в 2015 году составило 2 567 человек (2014 год - 2384).

Одним из приоритетных направлений по лекарственному обеспечению населения является организация государственных закупок и увеличение доли закупок препаратов отечественного производства. При закупке лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан на сумму 369,4 млн рублей (2014 год – 344,2 млн рублей) достигнут экономический эффект в размере 112,7 млн рублей или 30% (2014 год – 63,4 млн рублей (18%)). Увеличение доли закупок препаратов отечественного производства способствует оптимизации расходов и увеличению числа обеспеченных пациентов лекарственными препаратами.

Укомплектованность медицинскими кадрами на сегодняшний день остаётся актуальной. В системе здравоохранения Республики Хакасия трудится 1779 врачей (2014 год - 1759) и 4987 средних медицинских работников (2014 год – 5056). Обеспеченность врачами по республике на 10 тыс. населения составляет 33,1 (2014 год – 34,2 на 10 тыс. населения), в сельской местности - 18,8.

Обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10 тыс. населения) составила – 92, (2014 год – 91,3), в сельской местности – 73,7 (2014 год – 76,6).

С целью обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами и устранения дефицита и кадрового дисбаланса на уровне субъекта:

- внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

Расширен перечень категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, за счет студентов, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия:

а) студенты, получающие высшее медицинское образование;

б) лица, обучающиеся в интернатуре и ординатуре;

в) студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», для последующего трудоустройства в фельдшерско-акушерские пункты;

г) студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Акушерское дело», для последующего трудоустройства в отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные блоки, акушерские отделения перинатального центра, отделения кардиологии и неврологии, травматологические отделения по оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.

С целью улучшения доступности и качества доврачебной первичной медико-санитарной помощи, в том числе в сельской местности, законодательно  принятые изменения предусматривают меры социальной поддержки для специалистов со средним медицинским образованием, работающих в фельдшерско-акушерских пунктах:

денежная выплата в размере 100 тыс. рублей при первом трудоустройстве (выплачивается в течение трёх лет: 20 000 – по окончании первого года работы, 30 000 – по окончании второго, 50 000 – по окончании третьего) - предоставлена 6 фельдшерам;

ежеквартальная денежная компенсация в размере 100% расходов за аренду жилья - предоставлена 3 специалистам;

доплата к стипендии в размере 1 тыс. рублей студентам выпускного курса специальностей «Лечебное дело» для последующего трудоустройства в фельдшерско-акушерские пункты - предоставлена 2 студентам;

- принято постановление Правительства Республики Хакасия от 06.10.2015 № 504 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

- в рамках реализации программы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» в 2015 году были реализованы мероприятия:

привлечены для трудоустройства в Республику Хакасия 116 врачей, из них после получения послевузовского образования в интернатуре (ординатуре) 58 специалистов;

за счет средств федерального бюджета, в рамках целевого приема, на обучение направлены 76 студентов, из них в Хакасском государственном университете им. Н.Ф. Катанова - 25. Всего, обучение в медицинских ВУЗах проходят 277 студентов, из них в Хакасском государственном университете им. Н.Ф. Катанова – 66 человек;

45 человек направлены для получения послевузовского образования по программам интернатуры и 25 человек по программам ординатуры, в рамках целевого приема;

направлены на обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в 2015 году 453 врача и 1019 специалистов со средним медицинским образованием;

предоставлена единовременная компенсационная выплаты в размере 1,0 млн рублей 20 специалистам с высшим медицинским образованием, прибывшим для трудоустройства в сельский населенный пункт либо рабочий поселок;

проведены конкурсы профессионального мастерства «Лучший врач года», «Лучший средний медицинский работник года»;

- оказана социальная поддержка медицинским работникам:

ежемесячная доплата к стипендии в размере 2 тыс. рублей – 222 студентам, обучающимся на условиях целевой контрактной подготовки;

ежемесячная доплата к выплатам, предусмотренным для обучающихся в интернатуре и ординатуре, в размере 3 тыс. рублей – 78 лицам, обучающимся в интернатуре и ординатуре на условиях целевой контрактной подготовки;

единовременная денежная выплата в размере 150 тыс. рублей при первом трудоустройстве в государственное учреждение здравоохранения Республики Хакасия -  выплачена 116 врачам;

денежная выплата на оплату жилого помещения, коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) - предоставлена 128 медицинским и фармацевтическим работникам с высшим или средним медицинским и фармацевтическим образованием соответственно, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности по основному месту работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия;

материальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты – предоставлена 1455 медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, вышедшим на пенсию и постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках;

возмещение стоимости санаторно-курортного лечения - 15 медицинским работникам.

В 2015 году проведены капитальные ремонты на 29 объектах 17 медицинских организаций за счет средств государственных программ «Развитие здравоохранения Республики Хакасия», «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия», «Доступная среда».  Финансирование составило 26,9 млн рублей, в том числе по средствам республиканского бюджета - 18,9 млн рублей.

Завершено:

1) строительство здания для размещения магнитно-резонансного томографа с теплым переходом в ГБУЗ Республики Хакасия «Абаканская межрайонная клиническая больница». Магнитно-резонансный томограф приобретен в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» для организации регионального и территориального травматологических центров. Стоимость объекта составляет 57,8 млн рублей. Объект введен в эксплуатацию 27 октября 2015 года;

2) реконструкция здания лечебного корпуса (размещение на первом этаже регионального сосудистого центра) ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской». Компьютерный томограф и ангиограф приобретены в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» для организации территориального и регионального сосудистых центров. Стоимость реконструкции 87,8 млн рублей. Объект введен в эксплуатацию 15 октября 2015 года.

Построена врачебная амбуатория в с. Целинное Ширинского района за счет средств страхового общества «Ингосстрах».

Завершено строительство 4 фельдшерско-акушерских пунктов:

- 2 ФАПа в Боградском районе: с. Троицкое, Ширинский район - д. Беренжак в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы»;

- 2 ФАПа в Орджоникидзевском районе: с. Кагаево, и с. Кожухово (введены в эксплуатацию в сентябре) за счет средств федерального бюджета вместо сгоревших при пожарах 12 апреля 2015 года.

Кроме того, в рамках оказания гуманитарной помощи территориям, пострадавшим от огненной стихии, для Республики Хакасия некоммерческой организацией «Благотворительный Фонд «Сопричастность» ПАО «РУСГИДРО» организована поставка и монтаж семи модульных ФАПов: Бейский район (с. Новоенисейка и д. Новокурск), Ширинский район (с. Джирим, д. Белый Балахчин, микрорайон Иткульский в с. Шира), Боградский район (с. Большая Ерба) и Усть-Абаканский район (с. Весеннее).

Поселениями выделены земельные участки; представителями ПАО «РУСГИДРО» организована доставка ФАПов; поставщиком произведено устройство фундаментов для семи ФАПов и смонтированы все модульные ФАПы. В 2016 году все 7 модульных ФАПов будут подключены к внешним инженерным сетям, будут установлены котлы, оснащены медицинским оборудованием, территории будут благоустроены. 

В 2016 году планируется завершение:

- строительства перинатального центра на 150 коек в г. Абакане сметной стоимостью 3 539,0 млн рублей;

- реконструкции здания прачечной под размещение лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г. Абакан), начатая в 2015 году. Сметная стоимость реконструкции составляет 27,0 млн рублей.

Продолжение работ по реконструкции здания конторы под наркологический реабилитационный центр и здания гаража под трудовые мастерские в г. Черногорске (на базе ГБУЗ Республики Хакасия «Клинический наркологический диспансер»). Бюджетные ассигнования в 2016 году составляют 10,0 млн рублей, являющиеся обязательным софинансированием средств федерального бюджета. Бюджетные ассигнования из федерального бюджета составляют 24,8 млн рублей, из которых на 24,75 млн рублей приобретено медицинское оборудование. В 2015 году оплачена проектно-сметная документация стоимостью 890,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

В 2016 году планируется разработка ПСД радиологического корпуса ГБУЗ Республики Хакасия «Клинический онкологический диспансер»: в 2014 году разработано медико-техническое задание стоимостью 250,0 тыс. рублей для проектирования объекта; выделен земельный участок, смежный с существующим. В 2015 году выполнены и оплачены изыскательские работы стоимостью 650,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

В настоящее время разрабатывается ПСД  республиканской детской больницы на 300 коек с поликлиникой на 400 посещений по ул. Ломоносова, 43 в г. Абакане. В 2015 году выполнены и оплачены изыскательские работы стоимостью 940,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. Срок готовности ПСД – апрель 2016 года, ожидаемое получение заключения государственной экспертизы ПСД – сентябрь 2016 года.

Прорабатывается вопрос в Министерстве здравоохранения Российской Федерации по включению строительства данного объекта в федеральную адресную инвестиционную программу с софинансированием из федерального бюджета в 2018 году.

Запланировано строительство ФАПа в с. Усть-Ерба Боградского района в рамках программы «Развитие агропромышленного корпуса Республики Хакасия и социальной сферы на селе» подпрограмма «Устойчивое развитие села».

Продолжится строительство поликлиники на 350 посещений в с. Белый Яр. Срок ввода в эксплуатацию 2019 год. Произведен пересчет остаточной стоимости строительства, составившей 132,5 млн рублей.

Лечебный корпус № 2 ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской», сметной стоимостью 3 388 ,6 млн рублей в конце 2015 года получил паспорт готовности строительства. Строительство лечебного корпуса осуществлялось в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище», подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» с апреля 2014 года, освоение составляет 1 354,4 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1 068,7 млн рублей, средства республиканского бюджета – 285,8 млн рублей. Начато приобретение медицинского оборудования на сумму 322,0 млн рублей за счет средств республиканского бюджета.

В целях реализации прав граждан на получение образования в республике функционирует и развивается сеть  образовательных учреждений.

Услуги дошкольного образования предоставляют населению Хакасии 317 организаций, в том числе 161 муниципальный детский сад, 16 негосударственных дошкольных образовательных учреждений, 137 общеобразовательных организаций, на базе которых открыты дошкольные отделения или группы кратковременного пребывания, и 3 учреждения дополнительного образования детей.

В системе общего образования – 247 школ (178 – в статусе самостоятельного юридического лица, 69 – в статусе филиала), в том числе 11 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, 2 негосударственных образовательных организации.

В систему профессионального образования входят 19 образовательных организаций, из них 13 - подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия, 1 - Министерству спорта Республики Хакасия, а также 1 образовательная организация высшего образования и 4 филиала.

Дополнительное образование предоставляют 27 организаций дополнительного образования.

Кроме того, функционирует 2 детских дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В основу приоритетных направлений развития системы образования были определены задачи по реализации государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)», государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2011-2015 годы)», а также Плана мероприятий (дорожной карты») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия».

В 2015 году проведена работа по корректировке региональной «дорожной карты». Подписано соглашение между Минобрнауки России и Правительством Республики Хакасия по обеспечению достижения в 2015-2018 годах целевых показателей (нормативов), определенных в региональном Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия». Все обязательства Республики Хакасия по выполнению целевых показателей «дорожной карты» выполнены.

В республике особое внимание уделяется формированию и совершенствованию независимой оценки качества образования. Одним из внешних индикаторов системы оценки качества образования остаётся процедура государственной итоговой аттестации. Благодаря внедрению новых технологий, обновлению содержания образовательных программ, профессионализму педагогов, в 2015 году выросли средние баллы практически по всем предметам на итоговой аттестации в форме ЕГЭ и ОГЭ.

В 2015 году в основном государственном экзамене (ОГЭ) приняли участие более 4,6 тыс. выпускников девятых классов. Качество знаний по русскому языку составило 82,8%, что соответствует показателю 2014 года, по математике – 61,7% (2014 год – 50,79%).

Численность (доля) девятиклассников, получивших неудовлетворительный результат, в 2015 году составила 27 человек (0,23%). Выпускники 9 классов республики на основном государственном экзамене продемонстрировали высокие образовательные результаты и вошли в пятерку лучших регионов наравне с Москвой, Калининградом, Тамбовской и Липецкой областями.

Государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ проходили около 2,5 тыс. выпускников 11-12-х классов. Образовательные достижения обучающихся значительно лучше, чем в предыдущие годы, при этом в субъекте не зарегистрировано ни одного нарушения процедуры проведения ЕГЭ.

Все выпускники успешно справились с итоговым сочинением, введённым в 2015 году как допуск к экзаменам. Средний тестовый балл по всем общеобразовательным предметам в 2015 году составил 57,1, что выше на 2,7% показателя 2014 года. Повысился средний балл ЕГЭ по русскому языку, физике, химии, истории, английскому языку и обществознанию. В 2015 году доля выпускников, получивших результаты от 80 до 100 баллов, составила 8,5% (в 2014 году – 5,2%). В отчетном году 8 выпускников Хакасии получили 100 баллов по результатам ЕГЭ, в 2014 году – только 6.

Результаты ЕГЭ выпускников Хакасии по 9 предметам из 13 выше общероссийских показателей.

В течение трех лет школы республики входят в общероссийский рейтинг лучших школ России в ТОП-200 и ТОП-500. Республика Хакасия, наряду с Новосибирской и Иркутской областями, показала самый высокий результат среди регионов Сибирского федерального округа.

В ТОП-500 лучших школ России вошли 6 школ республики: Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова, Гимназия, Лицей и СОШ № 1 города Абакана, Лицей № 7 города Саяногорска и гимназия г. Черногорска. В  2013 году в число лучших школ России входило одно учреждение - школа № 1 г. Абакана.

Из 200 лучших сельских школ России 3 представляют Хакасию: Аскизский лицей-интернат им. М.И. Чебодаева, Усть-Абаканская школа, Ширинская школа № 18.

В ТОП-200 лучших школ России, обеспечивающих высокие возможности развития талантов учащихся, вошла Гимназия г. Абакана.

В 2015 году появился еще один общероссийский рейтинг, который показывает, в каких школах страны лучше всего готовят абитуриентов. В ТОП-200 общеобразовательных школ, чьи выпускники имеют наибольшие шансы поступить в ведущие университеты России, вошли лицей № 7 города Саяногорска, школа № 1 и школа № 25 города Абакана.

Родной язык с 1 сентября 2015 года изучают 6786 обучающихся, что составляет 76,4% от общей численности детей хакасской национальности. Особое внимание уделено вопросам обеспечения обучающихся качественными учебниками. За три последних года для изучения хакасского языка и хакасской литературы изданы 19 наименований учебников для 1-9 классов. Обеспеченность школ учебниками и учебно-методическими пособиями  для изучения хакасского языка составляет 100%.

С каждым годом увеличивается охват детей дополнительным образованием. В 2015 году в Республике Хакасия услугами дополнительного образования пользовались 77,4 % детей в возрасте от 5 до 18 лет, что на 6,1 % больше показателя 2014 года.

При формировании эффективной модели дополнительного образования,  воспитания и социализации личности уделялось внимание развитию сетевого взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования, реализации совместных проектов, реализации программ по работе с одаренными детьми  технической, естественнонаучной и физкультурно-спортивной направленности. Особое внимание было сосредоточено на духовно-нравственном и военно-патриотическом воспитании детей и молодежи.

В 2015 году на 3% увеличилось количество детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом (принимающих участие в различных спортивных соревнованиях). Это стало возможным благодаря открытию школьных спортивных клубов и секций в сельской местности, а также реализации мероприятий в рамках введения комплекса ГТО. В течение 2015 года в республике проводился Спортивный марафон, в рамках которого проведено 44 спортивных школьных и региональных соревнования.

В республике созданы условия, при которых количество детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах максимально сократилось. В результате в 2015 году принято решение о ликвидации детского дома «Малышок» и перепрофилировании Аскизской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот в общеобразовательное учреждение. В результате в республике остались 3 учреждения данного профиля в сфере образования: 2 детских дома и 1 школа-интернат для детей-сирот. Доля детей-сирот, охваченных семейными формами воспитания, на протяжении трех последних лет остается стабильно высокой - 94%.

В 2015 году продолжалась реализация мер по привлечению молодых талантливых педагогов в систему образования. К базовым окладам молодых учителей  предусмотрены повышающие коэффициенты и доплата в размере 30 % должностного оклада, а имеющим диплом с отличием – в размере 50 %. Педагогические работники, проживающие в сельских населенных пунктах, пользуются льготами на оплату жилья, электроэнергии и топлива.

Пятый год молодые учителя, чей педагогический стаж составляет не более 5 лет, обучаются на курсах повышения квалификации в летней Школе молодого педагога. Молодые учителя совместно с опытными педагогами-практиками и учеными обсуждают актуальные педагогические темы. В 2015 году участниками летней смены стали 25 человек. Всего, начиная с 2010 года, через школу молодого педагога прошли 135 молодых специалистов.

Эти меры позволили получить значимый социальный эффект в части обеспечения школ молодыми специалистами:

- доля учителей со стажем до 5 лет повысилась в течение пяти лет на 6,5 %, с 9,2 % в 2010 году до 15,5 % в 2015 году.

- доля молодых учителей до 35 лет в 2015 году составила 24,3%, увеличилась  по сравнению с 2010 годом на 4,1 %.

С 1 сентября 2015 года принято на работу в образовательные организации республики 163 молодых специалиста. Это на 23 педагога больше по сравнению с прошлым годом.

Приток молодых кадров связан в первую очередь с реализацией в республике системной работы, направленной на повышение статуса профессии «учитель» и в целом педагогического труда, в число которых входит и  повышение заработной платы.

Между тем, несмотря на увеличенный прием молодых специалистов, остается нерешенной проблемой старение учительского корпуса. По-прежнему высокой остается доля педагогов пенсионного возраста, работающих в школах. В среднем по республике учителей-пенсионеров 24,5%, этот показатель больше на 2,1 % по сравнению с прошлым годом. По прогнозу доля пенсионеров среди учителей будет увеличиваться, так как количество учителей со стажем педагогической деятельности более 20 лет в школах неуклонно растет, и эта доля составила в 2015 году 58,2 % (в 2014 году – 57,8%).

 В 2016 году будут расширены формы работы по повышению профессионального мастерства молодых специалистов.

 Введение новых стандартов в системе дошкольного образования осуществлялось в условиях решения проблемы обеспечения детей местами в детских садах.

Три года назад перед республикой была поставлена задача по выполнению Указа Президента Российской Федерации по обеспечению к 2016 году 100 процентной  доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

К решению масштабной задачи по ликвидации очереди в дошкольные учреждения детей от 3 до 7 лет Правительство Республики Хакасия и Министерство образования и науки Республики Хакасия вплотную приступили с 2011 года. Проблема решалась  совместно с федеральным центром и муниципальными образованиями. В течение трех лет на развитие инфраструктуры дошкольного образования было направлено более одного миллиарда трехсот миллионов рублей.

За счет этих средств введено 10566 новых мест для дошкольников. Построены новые современные дошкольные учреждения в каждом муниципалитете, проведен капитальный ремонт и реконструкции зданий бывших детских садов, увеличена их вместимость. Таких темпов ввода новых мест для дошкольников в республике не было за всю историю.

В 2015 году был построен новый детский сад в г. Абакане, проведён капитальный ремонт 11 детских садов и открыты дополнительные группы в городах Абакане и Сорске, Алтайском, Аскизском и Усть-Абаканском районах, приобретены у застройщика здания под детские сады в Аскизском и Усть-Абаканском районах.

В результате принятых мер произошли значительные позитивные изменения в сфере дошкольного образования:

- ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет;

- на  22%  снижена  очередь детей в дошкольные учреждения в возрасте от рождения до 7 лет по сравнению с 2014 годом;

- повысился охват детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет дошкольным образованием до 62,5% (2014 год – 59,7%).

Вместе с тем, в ближайшей перспективе стоит задача по расширению доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет, а также доступности дошкольного образования в населенных пунктах,  в которых отсутствуют образовательные организации.

В 2015 году мероприятия по обеспечению потребности экономики Хакасии в кадрах по приоритетным направлениям социально-экономического развития республики реализовывались в рамках государственной программы «Развитие профессионального образования Республики Хакасия (2014 и 2015 годы)» и подпрограммы «Развитие профессионального образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)» государственной программы «Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015) годы». Также, республиканскими профессиональными образовательными организациями была продолжена реализация программ развития.

В 2015 году большое значение было уделено формированию государственного задания по подготовке кадров на основе анализа рынка труда и с учетом потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах, образовательных потребностей выпускников школ и их родителей, а также демографической ситуации в республике, в первую очередь, с учетом численности выпускников девятых классов.

Кроме того, изучение потребности в кадрах осуществлялось и самими образовательными организациями через различные формы работы: опросы работодателей, встречи с представителями кадровых служб организаций, рабочие совещания с представителями администраций муниципальных образований и работодателей.

В результате проведенной работы общие объемы контрольных цифр приема в 2015 году составили: по программам квалифицированных рабочих, служащих – 1200 человек; по программам специалистов среднего звена – 1060 человек. Также, Министерством образования и науки Республики Хакасия были утверждены контрольные цифры приема по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), общий объем которых составил 256 человек.

Распределение контрольных цифр приема среди образовательных организаций осуществлялось на конкурсной основе. В конкурсном отборе в 2015 году приняли участие 17 образовательных организаций, из них 15 – подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия, 1 – Министерству спорта Республики Хакасия, 1 – частная образовательная организация. В 2015 году прием в профессиональные образовательные организации осуществлялся по 15 укрупненным группам профессий, в том числе по 22 профессиям (в 2014 году – 25) и 27 специальностям (в 2014 году – 26) среднего профессионального образования.

В связи с меняющимися потребностями республиканского рынка труда и конкретных работодателей в текущем году в структуру приема были включены новые профессии и специальности.

Потребность рынка труда нашла свое отражение и в изменении перечня программ профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В этот перечень включено 13 программ. В связи с востребованностью в республике профессий строительного профиля для лиц с ограниченными возможностями здоровья реализованы такие программы, как: «Штукатур», «Маляр строительный», «Облицовщик-плиточник», «Столяр строительный», «Плотник». Востребованной, как у поступающих, так и на рынке труда, остается профессия «Садовник».

Реализацию новых программ  профессионального обучения в 2015 году начали в Профессиональном училище № 13 (столяр строительный), Черногорском механико-технологическом техникуме (маляр строительный).

Прием в профессиональные образовательные организации по основным профессиональным образовательным программам по очной форме обучения осуществлялся как на базе основного общего (9 классов), так и среднего общего образования (11 классов). Доля приема на базе 9 классов составила 78% от общего объема контрольных цифр, на базе 11 классов - 11%, по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья – 11%.

Такая структура приема по основным образовательным программам обусловлена числом выпускников основной и старшей ступеней школы, а также их приоритетом в выборе образовательных программ для продолжения обучения в организациях среднего профессионального образования.

Обеспечение рынка труда востребованными кадрами в 2015 году осуществлялось не только за счет выпускников  образовательных организаций, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам. Не менее важным в работе системы профессионального образования в 2015 году стало повышение квалификации работников предприятий республики и профессиональная подготовка взрослого населения, в том числе из числа безработных граждан. Всего в 2015 году около 4-х тыс. человек получили свидетельства о квалификации.

Особое внимание уделено развитию образовательных, материально-технических и кадровых ресурсов образовательных организаций; развитию государственно-частного партнерства; формированию и развитию престижа образовательной организации, образовательных программ, реализуемых в организации; созданию условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.

В 2015 году на развитие материальных ресурсов организаций было направлено      19,0 млн рублей. Это позволило приобрести учебное оборудование для пяти профессиональных образовательных организаций республики.

Результаты проводимой в республике работы по профессиональной ориентации хорошо отразились на приемной кампании 2015 года. Впервые в текущем году число заявлений от абитуриентов на рабочие профессии превысило число бюджетных мест. Так, по профессии «Мастер жилищно-коммунального хозяйства» на одно бюджетное место претендовало 4,08 человека, «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» – 3,48, «Сварщик (электро- и газосварочные работы) – 3,3, «Мастер столярного и мебельного производства» – 3,24. По новой профессии «Слесарь по ремонту строительных машин» число абитуриентов превысило число бюджетных мест в два раза.

Показателем эффективности деятельности, как самой образовательной организации, так и всего региона является показатель трудоустройства выпускников. В соответствии с «дорожной картой» в 2015 году этот показатель определен в объеме 48,9%. Согласно проводимому в организациях мониторингу трудоустройства выпускников фактическое значение этого показателя в декабре 2015 года достигло планового.

Основные векторы развития и повышения качества профессионального образования определяются кадровыми потребностями приоритетных направлений социально-экономического развития Хакасии. В этой связи основной задачей, стоящей перед системой профессионального образования Хакасия на 2016 год, остается обеспечение соответствия качества подготовки кадров потребностям экономики Республики Хакасия.

Государственной программой Республики Хакасия «Развитие профессионального образования в Республике Хакасия (2016-2020 годы)» определено три стратегических направления деятельности по развитию профессионального образования республики – это обеспечение соответствия квалификации выпускников текущим и перспективным требованиям современной экономики; консолидация ресурсов бизнеса и государства на ускоренном развитии системы среднего профобразования; контроль за качеством подготовки кадров.

За последние годы инфраструктура школ значительно изменилась в лучшую сторону, в результате увеличилось число школ, отвечающих современным требованиям. Ежегодно обновляется столовое, учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное оборудование, пополняется фонд школьных библиотек. В сельских школах построены  новые школьные спортивные площадки, отремонтированы и оборудованы спортивные залы. Произошло качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования: сайтов, порталов, на которых размещается специализированная информация.

В 2015 году работа по созданию современной материально-технической базы образовательных учреждений осуществлялась в рамках государственных программ Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)» и «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

К 1 сентября 2015 года проведена масштабная работа по подготовке образовательных организаций к новому учебному году. Для проведения капитальных и  текущих  ремонтов, а также создания безопасных условий обучения из всех источников финансирования было выделено 74,7 млн рублей, в том числе: из федерального бюджета – 60,3 млн рублей; из регионального бюджета – 28,3 млн рублей; из местных бюджетов – 13,9 млн рублей.

В число значимых крупных мероприятий года вошли такие, как:

- строительство и сдача в эксплуатацию одного корпуса Усть-Есинской СОШ в Аскизском районе;

- капитальный ремонт школы № 5 г. Черногорска;

- реконструкция по квартирному типу и оснащение необходимым оборудованием Черногорской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реализация проекта «Школьное окно» в 10 образовательных организациях;

- ремонт кровли крыши в 11 школах;

- ремонт туалетов в 10 образовательных организациях;

- благоустройство двух школьных дворов.

Приняты беспрецедентные меры по ликвидации последствий крупномасштабных апрельских пожаров. В кратчайшие сроки до начала 2015-2016 учебного года завершено строительство и оснащение оборудованием 2-х начальных школ с квартирой учителя на 20 мест каждая, в сёлах Кагаево и Кожухово Орджоникидзевского района Республики Хакасия, взамен уничтоженных огненной стихией. Дополнительно из Хакасского регионального Фонда «Республика» учреждениям выделено по 2,5 млн рублей для приобретения учебно-методического оборудования, хозяйственного и спортивного инвентаря. Эти школы вошли в число учреждений, которые соответствуют самым высоким современным требованиям.

Проведен капитальный ремонт двух школ в Бейском и Усть-Абаканском районе (Новоенисейская ООШ и Усть-Бюрская СОШ), которые частично пострадали в результате апрельских пожаров. 

В республике решена проблема обеспеченности базовых общеобразовательных учреждений школьными автобусами. Ежегодно обновляется школьный автобусный парк.

В 2015 году за счёт средств республиканского бюджета в объёме 15,8 млн рублей приобретено 11 современных специализированных школьных автобусов, 10 из которых вместимостью 22 человека и один – 12 человек. Дополнительно приобретенные школьные автобусы оборудованы тахографами и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В целях предотвращения террористических угроз в школах, детских домах, дошкольных и других образовательных организациях особое внимание уделялось вопросам антитеррористической защищенности. Работа по установке кнопок экстренного вызова полиции завершена в образовательных организациях, имеющих устойчивую телефонную связь. Системой видеонаблюдения оборудованы 55% общеобразовательных школ, это на 14% больше по сравнению с 2014 годом. В 2015 году завершены работы по оснащению 26 общеобразовательных организаций г. Абакана системами видеонаблюдения.

На обеспечение противопожарной, санитарной и антитеррористической безопасности 6 государственных образовательных организаций в 2015 году направлено из республиканского бюджета 2,5 млн рублей.

Несмотря на принимаемые меры, в республике многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам. Так, здания 52 школ имеют технический износ 50–70% и 26 школ – выше 70%. Также с учетом увеличения численности школьников, особенно в городской местности, остро стоит вопрос создания дополнительных учебных мест.

В целях повышения доступности и качества общего образования в 2015 году Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации поставлена задача по ликвидации к 2025 году второй смены, а также перевод обучающихся из зданий с большим износом в новые школы.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам и создать условия для использования сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций.

Кроме того, обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

В республике 21% школ работают в две смены, доля обучающихся в них школьников со второй смены, составляет 11,3%.

Однако при существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза количество обучающихся во второй смене будет увеличиваться.

Для решения этих проблем разработана программа «Создание в Республике Хакасия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на  2016–2025 годы. Планируется совместно с федеральным центром до конца 2025 года за счет строительства, капитального ремонта и пристроя к зданиям школ ввести 8,0 тыс. мест в системе общего образования.

Сеть культурно-досуговых учреждений Республики Хакасия на 01.01.2016 составляет 209 единиц. В республике на 01.01.2016 осуществляют деятельность 215 библиотек, из них 212 муниципальных и 3 республиканских. Число работников культуры – 3 741 человек, в том числе – 676 работников дополнительного образования.

Проведена оптимизация штатной численности работников в учреждениях культуры Республики Хакасия: на 1 января 2016 года среднесписочная численность работников учреждений культуры составила 2707 человек, в 2014 году среднесписочная численность работников культуры составляла 2854 человека.

Ряд установленных Планом мероприятий («дорожной картой») целевых показателей развития сферы культуры превышают плановые значения:

- «Посещаемость театрально-концертных мероприятий, проводимых профессиональными театрами и концертными организациями Республики Хакасия»

- «Доля учащихся детских музыкальных школ и школ искусств, которые стали лауреатами международных, всероссийских и межрегиональных конкурсов»

- «Охват населения библиотечным обслуживанием»

- «Увеличение посещаемости музейных учреждений»

Между тем, показатели, характеризующие культурно-досуговую деятельность, такие как число участников клубных формирований, количество клубных формирований и количество участников культурно-массовых мероприятий, которые во многих муниципальных образованиях снижены по сравнению с 2014 годом.

Зафиксировано уменьшение общего количества формирований на 88 ед. (1 370 человек), из них детских – на 19 ед. (92 человек), молодежных – на 69 ед. (858 человек).

Основные причины снижения показателей:

- полная или частичная отмена массовых мероприятий вследствие стихийных пожаров, произошедших в апреле 2015 года, в том числе по причине привлечения работников культуры к работе по ликвидации последствий пожаров;

- на базе большинства учреждений находились пункты временного размещения пострадавших, пункты выдачи гуманитарной помощи, пункты размещения строительных бригад и др.

Особое внимание в 2015 году было уделено празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

День Победы в республике состоялся под единым девизом «Спасибо за жизнь!». В программе праздничных мероприятий приняли участие все государственные учреждения профессионального искусства. В соответствие с утвержденным планом гастрольной деятельности по Республике Хакасия концертные и театральные постановки были показаны во всех муниципальных образованиях республики.

Под знаком знаменательной даты в 2015 году в Хакасии были проведены многие мероприятия, в числе которых конкурсы, кино-уроки мужества, театрализованное представление на Первомайской площади, акции: «Минута молчания», «Свеча памяти», «Георгиевская ленточка» и т.д., тематические концерты, спектакли, неделя боевой славы,  тематические выставки и др. В 2015 году в Республике Хакасия количество участников акции «Бессмертный полк» составило около 40 тыс. человек, т.е. почти в 4 раза больше, чем в 2014 году.

Значительным событием для всей республики стало открытие 9 мемориалов: Мемориальный комплекс памяти погибших при защите Отечества на горе Самохвал           в г. Абакане, Сквер памяти деятелям культуры фронтовых лет в
г. Черногорске, мемориалы Славы в селах Гайдаровск, Горюново и Подкамень Орджоникидзевского района Республики Хакасия, мемориал погибшим воинам в с. Подсинее Алтайского района, где в мраморе увековечены имена 172 человек, мемориал погибшим воинам в аале Аев, в с. Аскиз - мемориал труженикам тыла в Парке Победы, «Слава Победы» - мемориальный комплекс на территории Ширинского районного Дома культуры.

В рамках Года литературы, объявленного в России, в региональных культурно-досуговых учреждениях состоялись мероприятия как республиканского, так и муниципального уровней, приуроченные к 125-летию Б. Пастернака, 210-летию             Г.Х. Андерсена, 120-летию Сергея Есенина и др.

В 2015 году прошли мероприятия, посвященные открытию в Республике Хакасия Года С.П. Кадышева – хакасского хайджи, члена Союза писателей СССР.

Библиотеками республики реализовано несколько масштабных значимых проектов, в том числе организация работы первого в Хакасии и на юге Красноярского края Библиомобиля – современного мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания, приобретенного специально для обслуживания малых и удаленных сел республики.

В течение года Библиомобиль стабильно работал по 6 маршрутам, обслуживая жителей 18 сел республики, был задействован на различных мероприятиях республиканского и муниципального уровня. Итоги работы за год: 180 выездов, более 10 тыс. километров пути, 600 человек постоянных пользователей, книговыдача составила более 9000 изданий, число посещений мероприятий Библиомобиля - около 5000.

Впервые в Хакасии в Дни тюркской письменности и культуры проведен праздник хакасской книги.

В Год литературы Почетные звания «Заслуженный работник культуры Республики Хакасия» были присвоены Шулбаеву Олегу Петровичу – писателю, члену общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Кудряшову Юрию Тимофеевичу – председателю правления хакасской региональной общественной организации «Союз фотохудожников России», главному редактору художественно-публицистического журнала «Абакан литературный».

Присуждены литературные премии Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия:

- имени Моисея Баинова (Казачиновой (Кужаковой) Галине Григорьевне – известному хакасскому прозаику, поэту, драматургу, переводчику, заслуженному работнику культуры Республики Хакасия);

- имени Николая Доможакова (Синельникову Геннадию Григорьевичу – члену Союза писателей России, прозаику, поэту, заслуженному работнику культуры Республики Хакасия).

Были присуждены именные стипендии Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия молодым поэтессам – Кондауровой Полине Борисовне и Окуневой Марии Егоровне.

В 2015 году продолжено творческое взаимодействие театров, художественных коллективов республиканской филармонии и ее солистов с другими регионами России и зарубежья.

Успешно прошли гастроли Хакасского национального театра имени А.М. Топанова, Хакасского театра драмы и этнической музыки «Читiген», Русского республиканского драматического театра имени М.Ю. Лермонтова в Республике Тыва, Республике Саха (Якутия), в Новосибирской области, Красноярском крае.

С искусством наших творческих коллективов и ведущих солистов в рамках фестивальной деятельности в 2015 году познакомились зрители Казахстана, Италии, Франции, Монако, Эстонии, Литвы, Республик Крым, Тыва и Бурятия.

Особенно тепло (в пятый раз) встретили наших артистов на фестивале русского искусства в Каннах (Франция), где самобытное искусство Хакасии было представлено выступлением молодой талантливой актрисы Хакасского национального драматического театра имени А.М. Топанова Ю. Тинниковой и спектаклем Хакасского национального театра кукол Сказка» «Собачий блюз».

На фестивале российского искусства «Летний сад искусств» в итальянском городе Бари огромный интерес у итальянской публики вызвала постановка хай-балета «Алтын Коок» в исполнении фольклорной группы ансамбля «Улгер» и хореографического ансамбля «Кун Сузы». Этот масштабный долгосрочный проект был организован Дирекцией международных программ при поддержке Министерства культуры и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Российского фонда культуры, мэрии г. Бари и Итало-российского центра экономики и развития.

Яркие творческие проекты в отчетном году были приурочены к юбилею Симфонического оркестра Хакасской республиканской филармонии                                  им. В.Г. Чаптыкова, на концерте которого от Правительства Республики Хакасия был вручен сертификат на приобретение служебной квартиры.

Кроме того, в 2015 году состоялся 40-летний юбилей третьей национальной студии Санкт-Петербургской государственной академии театрального искусства.

В 2015 году продолжена реализация знаковых для нашей республики творческих проектов учреждениями профессионального искусства, среди которых наибольший широкий общественный резонанс вызвали:

- гастрольный тур симфонического оркестра Хакасской республиканской филармонии им. В.Г. Чаптыкова в городах и районах Хакасии, которым дирижировал главный военный дирижер России – начальник военно-оркестровой службы Вооруженных Сил Российской Федерации, народный артист России, заслуженный деятель искусств России, генерал-лейтенант Валерий Халилов;

- концерты прославленного Государственного академического ансамбля танца Сибири им. М.С. Годенко;

- показ спектаклей школы – студии МХАТ им. А.П. Чехова в рамках гастрольного тура «Молодой МХАТ – Сибири» при поддержке Благотворительного Фонда «Вольное Дело» и компании En+;

- цикл концертов Хакасской республиканской филармонией имени В.Г. Чаптыкова по проекту «Галерея звезд», благодаря которому любители музыкального искусства имеют возможность познакомиться с творчеством великих мастеров сцены, не выезжая за пределы республики;

- при федеральной поддержке начат новый проект – «Звезды XXI века», в рамках которого проведены концерты молодых исполнителей, многим из которых не исполнилось 30 лет, но уже имеющим мировое признание (московские пианисты Вячеслав Грязнов и Юрий Фаворин, скрипач Михаил Почекин);

- республиканской филармонией продолжена реализация джазовых проектов Ваниша Гульд (США) и квартет Алексея Подымкина (Москва), Дениз Джанна в сопровождении джазового трио «Евразийское трио»;

 -  дан единственный концерт знаменитого Бурятского государственного театра песни и танца «Байкал» с программой «Дух предков».

Продолжают крепнуть культурные связи между Хакасией и Крымом (соглашение о сотрудничестве было подписано в 2014 году на IV Международном форуме «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития»). В сложный исторический момент, в канун крымского референдума, делегация артистов из нашего региона, артистов Хакасской республиканской филармонии имени В.Г. Чаптыкова вылетела в Крым с благотворительными концертами.  В начале декабря 2015 года в Абакане и Саяногорске состоялись концерты заслуженной артистки Республики Крым и Украины Эльмиры Налбантовой. Вместе с ней выступили лауреат международных конкурсов Ирина Емельянова (скрипка), а также танцевальный дуэт Юлии Золотогорской и Александра Малкова.

В 2015 году на территории республики стартовал новый проект – Всероссийский виртуальный концертный зал – один из важнейших культурных и социальных проектов Министерства культуры Российской Федерации, дающий возможность слушателям российской глубинки присутствовать на концертах звезд мирового уровня. Хакасия одним из первых регионов стала участником этого проекта.

В 2015 году был осуществлен целевой актерский набор по очной и заочной формам обучения в Санкт-Петербургскую государственную академию театрального искусства. В одном из старейших высших учебных заведений России, обучающем театральным специальностям, будут учиться молодые артисты из Хакасии.

В 2015 году самодеятельными коллективами республики завоевано 463 лауреатских звания различного уровня, в том числе международного и всероссийского – 54 (в 2014 году – 27).

Ярким событием стал проводимый в Хакасии Международный фестиваль-конкурс этнической эстрады «От ыры», вот уже более 20 лет являющийся проводником центрально-азиатской музыкальной культуры. Фестиваль собрал исполнителей из Алтая, Армении, Бурятии, Башкортостана, Казахстана, Китая, Крыма, Кыргызстана, Молдовы, Сербии, Таджикистана, Турции, Тывы, Иркутской области и Хакасии.

В течение 2015 года представители лучших хоровых коллективов Республики Хакасия принимали активное участие в проектах Всероссийского хорового общества. В июне 2015 года они выступили на концерте Сводного детского хора России в торжественном мероприятии, посвященном 90-летию «Артека», а в декабре 2015 года представили Хакасию в составе сводного хора в выступлении на Совете Федерации в Государственном Кремлевском дворце.

В 2015 году были реализованы масштабные проекты, направленные на выявление и продвижение юных дарований, развитие образовательных учреждений и повышение профессионального мастерства преподавателей. Три проекта были поддержаны Министерством культуры Российской Федерации в рамках реализации Федеральной целевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы)»:

1. В Республике Хакасия прошел Межрегиональный конкурс ансамблевой и оркестровой музыки. В конкурсе приняли участие более 600 юных музыкантов из разных регионов Сибири, 152 творческих коллектива, около 300 преподавателей и концертмейстеров обогатили свой профессиональный опыт.

2. В 2015 году при финансовой поддержке Министерства культуры России в проекте «Всероссийский пленэр художников» приняли участие 20 профессиональных художников из Хакасии, Тывы, Бурятии, Кемеровской области, Красноярского, Алтайского, Хабаровского и Приморского краев, города Москвы.

3. Проект «Творческая школа для одаренных детей «Осень в Саянах» реализуется в Хакасии уже пятнадцатый год и широко известен не только в республике, но и далеко за ее пределами. В 2015 году очередная творческая смена проходила по пяти специальностям и объединила 416 юных музыкантов, художников и преподавателей Хакасии, Тывы, Республики Алтай, Красноярского края, Кемеровской и Иркутской областей.

Одним из приоритетных направлений подпрограммы «Сохранение и развитие художественного образования в Республике Хакасия» является поддержка участия одаренных детей в конкурсах всероссийского и международного уровней.

В 2015 году юные дарования достойно представляли республику на XIV Молодежных Дельфийских играх России и Молодежных Дельфийских играх стран СНГ,  на Всероссийском фестивале «Уникум», на общероссийских конкурсах «Молодые дарования России», в проекте Министерства культуры Российской Федерации по детскому туризму «Моя Россия».

В целях поддержки одаренных детей и лучших преподавателей, ежегодно проводится республиканский конкурс на учреждение стипендий одаренным детям, талантливой молодежи и премий за высокие достижения в области педагогической деятельности в сфере культуры и искусства.

В 2015 году в рамках конкурса денежные поощрения получили 7 лучших преподавателей и 11 талантливых детей и студентов.

В мае-июне 2015 года проведены уникальные в мировой музейной практике работы по перемещению 83 каменных изваяний из стационарной экспозиции «Древнее искусство Хакасии» в новое здание музея.

3 сентября 2015 года в рамках V Международного культурно-туристского форума «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития - Сибер Ил» состоялось торжественное открытие центрального модуля Республиканского музейно-культурного центра в строящемся здании музея, а также презентация выставки «Древнее искусство Хакасии».

На открытии музея присутствовали руководители федерального уровня, крупные политические деятели, выдающиеся деятели культуры и искусства. Всего в церемонии открытия приняли участие около 300 человек.

Зал каменных изваяний в течение трех дней был открыт для свободного бесплатного посещения. За это время музей посетили 4757 человек, сотрудниками музея было проведено 82 экскурсии.

Всего в рамках государственной программы «Культура Республики Хакасии (2013 – 2015 гг.)» в 2015 году было выделено 15,6 млн рублей на Республиканский передвижной выставочный проект «Древнее искусство Хакасии».

В сентябре 2015 года в рамках V Международного культурно-туристского форума «Сибер Ил – 2015» в выставочном павильоне спорт-отеля «Гладенькая» состоялась презентация межрегионального выставочного проекта «Музейные истории о литературе и еде».

В марте 2015 года  на базе ХНКМ им. Л.Р. Кызласова состоялось открытие первого в республике Детского музейного центра, посвящённого археологии и этнографии Хакасии.

В 2015 году произошло важное для библиотечной сети республики событие - открытие удаленного электронного читального зала Президентской библиотеки им.        Б.Н. Ельцина в Национальной библиотеке. Фонд Президентской библиотеки включает более 300 тыс. уникальных документов, отражающих многовековую историю российской государственности, в том числе уникальные архивные документы, аудиозаписи, видеоматериалы и кинохронику. Сегодня жители Хакасии имеют доступ к ресурсам этой уникальной национальной электронной библиотеки России, на современном техническом уровне обеспечивающей свободный доступ к культурному наследию страны в цифровом формате.

В 2015 году общедоступные библиотеки республики обслужили в отчетном году более 235 тыс. читателей, что выше 2014 года на 0,6%.

В районах охват населения библиотечным обслуживанием значительно выше, чем в городах и составил 56,7%. В сельской местности библиотека по-прежнему играет значительную роль в социальной и культурной жизни сообщества, часто являясь единственным бесплатным источником информации, местом общения и проведения досуга.  

Финансирование отрасли культуры в 2015 году составило 1 623,6 млн рублей.

Из федерального бюджета в 2015 году привлечено 559,1 млн рублей, из них:

- в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на строительство нового здания Хакасского национального краеведческого музей им.          Л.Р. Кызласова – 546,2 млн рублей;

- в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» поступило 11,5 млн рублей, в том числе на:

гастроли Хакасского национального театра кукол «Сказка» в г. Канны (Франция);

V Международный культурно-туристский форум «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития»;

Всероссийский пленэр художников;

Всероссийскую творческую школу для одаренных детей «Осень в Саянах»;

Межрегиональный хоровой фестиваль, посвященный празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне;

Международный фестиваль «Галерея звезд»;

выплату победителям Общероссийского конкурса «Молодые дарования России»;

реализацию творческого проекта в области музыкального искусства;

модернизацию детских школ искусств;

выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам;

комплектование книжных фондов библиотек;

подключение общедоступных библиотек к сети Интернет.

Финансирование из республиканского бюджета Республики Хакасия составило 442,5 млн рублей.

Поступления от иной, приносящей доход деятельности республиканских государственных учреждений культуры, составили более 60,0 млн рублей.

Реализация государственной программы в отчетном году осуществлена в рамках восьми подпрограмм:

- «Развитие культурного потенциала Республики Хакасия» (607,6 млн рублей);

- «Поддержка и развитие современного искусства Республики Хакасия» (20,6 млн рублей);

- «Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия» (2,9 млн рублей);

- «Развитие и модернизация библиотечного дела в Республике Хакасия» (6,2 млн рублей);

 - «Развитие клубного дела и поддержка народного творчества в Республике Хакасия»(3,7 млн рублей);

- «Обеспечение сохранности музейного фонда и развитие музеев в Республике Хакасия» (9,5 млн рублей);

- «Государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Хакасия» (16,1 млн рублей);

- «Развитие архивного дела в Республике Хакасия» (802,9 тыс. рублей).

В 2015 году многие мероприятия культурной жизни республики были осуществлены за счет привлечения финансовой составляющей в рамках государственных программ, заказчиком которых Министерство культуры Республики Хакасия не является:

- государственной программы Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)» проведены республиканские фестивали творчества народов Республики Хакасия, в том числе «Многоголосье земли хакасской», «Казачий круг», Дни славянской письменности и культуры, Дни тюркской письменности и культуры, а также издан журнал «Инесай» (1,3 млн рублей);

- подпрограммы «Информатизация отрасли «Культура» государственной программы Республики Хакасия «Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)» проведены мероприятия по переводу библиотечных фондов в электронный вид, созданию геоинформационной базы данных по объектам культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия (239,9 тыс. рублей);

- государственной программы Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия (2014-2016 годы)» проведены:

республиканский конкурс агитбригад «Я выбираю жизнь» в рамках Международного дня борьбы с наркоманией;

конкурс сельских библиотек «Библиотека – информационный центр по пропаганде здорового образа жизни» в рамках Международного дня трезвости;

- государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2014-2016 годы)» проведено торжественное мероприятие, посвященное 90-летию Всероссийского общества слепых (100 тыс. рублей).

В 2015 году были продолжены работы по реконструкции Национальной библиотеки им. Н.Г. Доможакова со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина (освоение средств республиканского бюджета – 5,7 млн рублей).

В течение года продолжалось строительство нового здания Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова. На строительство музея  направлено 546,2 млн рублей, в том числе:

- 300,0 млн рублей – средства субсидии 2015 года;

- 246,2 млн рублей – неиспользованные остатки субсидии 2014 года.

В 2015 году оплачена стоимость разработанной в 2014 году ПСД на строительство Хакасского национального драматического театра имени А.М. Топанова. Сметная стоимость строительства объекта составляет 678,9 млн рублей.

В 2015 году на строительство и ремонт муниципальных учреждений культуры в рамках госпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы» направлено 10,1 млн рублей, в том числе:

- строительство этнического центра шорской культуры д. Тлачек Таштыпского района – 400,0 тыс. рублей;

- капитальный ремонт фасада сельского дома культуры с. Шира Ширинского района – 1,0 млн рублей;

- завершение строительства сельского дома культуры а. Маткечик Бейского района – 8,7 млн рублей (объект сдан в эксплуатацию в 2015 году).

Благодаря реализации государственной программы «Сохранение и развитие малых и отдалённых сёл Республики Хакасия» в 2016 году начат капитальный ремонт зданий сельских домов культуры с. Чиланы и д. Нижний Матур Таштыпского района. До конца 2016 года запланирована сдача в эксплуатацию нового сельского клуба в д. Большие Арбаты Таштыпского района Республики Хакасия.

В 2016 году планируется:

- завершение реконструкции Национальной библиотеки им. Н.Г. Доможакова (в федеральном бюджете предусмотрено 96,6 млн рублей, из республиканского бюджета на эти цели будет направлено 40,8 млн рублей);

- завершение строительства нового здания Республиканского музейно-культурного центра (в федеральном бюджете предусмотрено 161,1 млн рублей, в республиканском – 450,6 млн рублей);

- завершение строительства сельского дома культуры с. Нижняя Тея Аскизского района (требуемая сумма – 9,1 млн рублей); 

- завершение строительства сельского дома культуры в д. Харой Таштыпского района;

- завершение строительства социо-культурных центров в д. Кагаево и д. Кожухово Орджоникидзевского района, за счет средств Хакасского регионального общественного фонда поддержки социальных, экономических, культурных программ «Республика»;

- ввод в эксплуатацию нового здания Межпоселенческой центральной библиотеки      с. Шира Ширинского района, на возведение которого направлена спонсорская помощь в размере 59,7 млн рублей.

На капитальный ремонт кровель муниципальных учреждений культуры в 2016 году по программе «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе» предполагается направить 11,0 млн рублей.

Также в 2016 году в республиканском бюджете запланировано 3,0 млн рублей на корректировку ПСД на строительство нового специализированного здания Национального архива, разработанной еще в 2008 году, с учетом перерасчета конструкции здания для установки газовой системы пожаротушения в соответствии с действующими нормативами.  (в соответствии с планом распределения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы)» в 2017-2018 годах запланировано выделение субсидий на строительство Национального архива Республики Хакасия (в 2017 году – 20,0 млн рублей, в 2018 году – 21,0 млн рублей)).

Финансирование развития физической культуры и спорта в Республике Хакасия в 2015 году осуществлялось в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасии»

В 2015 году объем финансирования составил 303,6 млн рублей (2014 – 264,7 млн рублей). Проводимая работа позволила обеспечить эффективную реализацию программы, все запланированные на 2015 год значения показателей эффективности программы выполнены в полном объеме:

1. Удельный вес населения Республики Хакасия, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 25,8% за 2014 год вырос до 27,6% в 2015 году (исполнение 110,4% к плану 2015 года).

2. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений с 30,5 тыс. человек за 2014 год выросла до 31,9 тыс. человек (исполнение 106,3% к плану 2015 года).

3. Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах, составила 31,1% в 2015 году (исполнение 100,3% к плану 2015 года).

4. Удельный вес населения Республики Хакасия с ограниченными возможностями здоровья, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности данной категории вырос.

В 2015 году привлечено финансирование из федерального бюджета в рамках реализации федеральной программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» на общую сумму 68,6 млн рублей:

- на строительство лыжного стадиона в п. Вершина Теи Аскизского района на базе автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея» в размере 51,0 млн рублей;

- на приобретение полноразмерного искусственного футбольного покрытия с  комплектующими материалами в размере 8,4 млн рублей;

- на поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва в размере 6,9 млн рублей;

- на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в размере 2,2 млн рублей.

В целях развития спортивной инфраструктуры в муниципальных районах и городских округах Хакасии были распределены субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Общий объем субсидий муниципальным бюджетам на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию муниципальных спортивных сооружений и приобретение спортивного оборудования составил 65,0 млн рублей:

- Таштыпскому району в размере 14,3 млн рублей на реконструкцию стадиона «Урожай» в с. Таштып;

- Ширинскому району в размере 5,7 млн рублей на строительство основания для укладки полноразмерного искусственного футбольного покрытия;

- Аскизскому району в размере 45,0 млн рублей на строительство плавательного бассейна «Афалина».

Результатом проводимой работы стало увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по сравнению с 2014 годом значение этого ключевого показателя увеличилось на 10 356 человек и составило 148 392 человека (27,6% от общего количества жителей Республики Хакасия).

Основными направлениями в области физкультуры и спорта в Республике Хакасия являются:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- формирование системы подготовки спортивного резерва сборных команд Республики Хакасия и Российской Федерации и развитие спорта высших достижений;

- развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для занятий населения Республики Хакасия физической культурой и спортом, в том числе развитие спортивной инфраструктуры.

В 2015 году полномочия органа исполнительной власти Республики Хакасия в области физической культуры и спорта были дополнены в части:

- подготовки программ развития видов спорта и включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Хакасия – развитие детско-юношеского спорта, развитие массового и профессионального спорта;

- методического обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и создания условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта;

- включение в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Хакасия физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО.

  В 2015 году начата масштабная работа по модернизации системы подготовки спортивного резерва – формирование единой системы спортивных организаций (от спортивных школ и училища Олимпийского резерва до центров спортивной подготовки). Подготовлены изменения в уставы региональных спортивных организаций, ведется разработка образовательных программ.  С декабря 2015 года эту работу координирует специалист «Федерального центра подготовки спортивного резерва» Министерства спорта Российской Федерации.

В настоящее время в структуру физкультурного движения в Республике Хакасия входят учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности республиканского и муниципального уровней (ДЮСШ, КДЮСШ, СДЮШОР, центры детского и юношеского творчества, физкультурно-спортивные центры), республиканские спортивные федерации по видам спорта, 10 государственных учреждения физической культуры и спорта, подведомственные Министерству спорта Республики Хакасия:

- 34 организации, осуществляющие спортивную подготовку, из них 24 учреждения дополнительного образования: в сфере физической культуры и спорта –18 учреждений, в сфере образования – 6; 3 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва; 1 спортивная школа, 2 физкультурно-спортивных центра; 2 центра спортивной подготовки, 1 училище олимпийского резерва,

-  40 республиканских аккредитованных спортивных федераций.

В республике осуществляется активное взаимодействие с Республиканской общественной организацией «Олимпийский совет Республики Хакасия», Общественным советом Министерства спорта Республики Хакасия, Региональной общественной организацией ветеранов войны, труда и спорта.

Для организации занятости несовершеннолетних в Республике Хакасия функционируют 34 организации, осуществляющие спортивную подготовку, в том числе:

- 3 специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва;

- 24 детско-юношеские спортивные школы;

- 2 физкультурно-спортивных центра;

- спортивная школа; 

- училище (техникум) олимпийского резерва;

- 2 центра спортивной подготовки.

В апреле 2015 года в Республике Хакасия была открыта Специализированная спортивная школа (детско-юношеская, олимпийского резерва, комплексная) «ЦСКА-Хакасия» федеральное автономное учреждение Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (далее – ССШ «ЦСКА-Хакасия»).

В спортивной школе культивируется 10 отделений по видам спорта: бокс, спортивная (вольная) борьба, спортивная (вольная женская) борьба, спортивная (греко-римская) борьба, волейбол, дзюдо, кикбоксинг, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис. В школе 20 спортивных групп, 234 занимающихся спортсмена, из них: 1 группа высшего спортивного мастерства, 10 групп совершенствования спортивного мастерства, 5 групп спортивной специализации, 4 группы начальной подготовки.

Всего в организациях Республики Хакасия, осуществляющих спортивную подготовку, занимается 16 769 человек в 175 отделениях по 34 видам спорта, из них         13 811 несовершеннолетних в возрасте 6-15 лет.

Численность занимающихся в СДЮШОР – 1 219 человек, ДЮСШ – 13 233 человека. Наиболее популярными среди занимающихся учреждений спортивной направленности видами спорта стали: футбол (2 117), спортивная борьба (2 107), волейбол (1 602), хоккей с мячом (1 222), плавание (1 163), легкая атлетика (1 088), дзюдо (1 011), бокс (980), баскетбол (942), настольный теннис (771).

В Республике Хакасия функционирует 39 учреждений и организаций по месту жительства, на базе которых физкультурно-спортивная работа с населением ведется через организацию спортивных секций, проведение физкультурно-массовых мероприятий.

В них занимаются 6 107 человек (в том числе 928 – в сельской местности). 36 специалистов в области физической культуры и спорта организуют занятия физической культурой и спортом с населением в этих учреждениях. Тренеры-инструкторы по физической культуре и спорту работают во всех поселениях Аскизского района, аналогичная практика в Усть-Абаканском районе – тренеры ведут спортивные секции практически во всех поселениях района.

В городе Абакане действует муниципальное автономное учреждение «Городской общественно-культурный центр по работе с населением по месту жительства», основной задачей которого является формирование здорового образа жизни, привлечение подростков и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В летний период 2015 года в спортивном лагере «Баланкуль» ГБОУ Республики Хакасия дополнительного образования «Специализированная ДЮСШ олимпийского резерва», подведомственного Минспорту Хакасии, оздоровлено 1064 детей, в том числе 100 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Активную работу по подготовке спортивного резерва осуществляет ГБПОУ Республики Хакасия «Училище (техникум) олимпийского резерва». Всего в Училище по специальности «Физическая культура» обучается 121 человек, общее количество студентов – 734 человека.

Студенты ГБПОУ Республики Хакасия «Училища (техникум) олимпийского резерва» традиционно принимают участие и занимают призовые места на всероссийских соревнованиях, конкурсах и олимпиадах. В 2015 году приняли участие в Чемпионате России и Первенстве ВДПО по пожарно-прикладному спорту. На Всероссийской олимпиаде профессионального мастерства обучающихся по специальности «Пожарная безопасность» среди среднего профессионального образования в г. Уфе команда ГБПОУ Республики Хакасия «Училище (техникум) олимпийского резерва» вошла в пятерку лучших.

В республике в 2015 году в соответствии с Календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Республике Хакасия, в общей сложности проведено 440 мероприятий, в том числе 268 мероприятий среди детей и подростков. В них приняли участие 31 358 человек, в том числе 22 384 – дети и подростки.

Проведено 22 спортивных мероприятия федерального уровня с охватом 13 696 человек. Наиболее востребованными спортивными мероприятиями у населения Хакасии стали «Лыжня России» (3120 участников), «Кросс нации» (3000 участников), «Российский Азимут» (2000 участников), «Оранжевый мяч» (1500 участников).

Продолжает работу автономное учреждение Республики Хакасия «Саяны-Хакасия». Основная задача учреждения – развитие в Республике Хакасия хоккея с мячом. По состоянию на 31.12.2015 в состав хоккейной команды входят 19 спортсменов-инструкторов, средний возраст – 28 лет.

Команда «Саяны-Хакасия» приняла участие в Первенстве России по хоккею с мячом среди команд Высшей лиги и заняла II место в группе. На финальном турнире Первенства России по хоккею с мячом среди команд Высшей лиги сезона 2014-2015 годов в                 г. Мурманске команда «Саяны-Хакасия» заняла 5 место.

В 2015 году клуб «Саяны-Хакасия» отметил свое 35-летие. В сентябре был проведен турнир, посвященный юбилею команды. Кроме игроков «Саяны-Хакасия» в нем приняли участие команды ветеранов, болельщиков и сборная средств массовой информации. Турнир вызвал большой интерес среди болельщиков и способствовал популяризации хоккея с мячом среди населения Республики Хакасия. Клубом традиционно проводятся встречи  с болельщиками, на которых все желающие имеют возможность пообщаться с хоккеистами.

В Республике Хакасия ежегодно проводится Спартакиада молодёжи Республики Хакасия допризывного возраста. Соревнования являются I этапом Спартакиады молодёжи России допризывного возраста. В 2015 году спортивная команда Республики Хакасия приняла участие в финале Спартакиады молодёжи России в г. Рязани.

Спортсмены и спортивные сборные команды Республики Хакасия приняли участие в 180 межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях (1270 спортсменов).

507 спортсменов спортивных сборных команд Республики Хакасия приняли участие в 83 тренировочных мероприятиях.

Победителями и призерами всероссийских и международных соревнований в 2015 году стали 286 спортсменов из Республики Хакасия.

В 2015 году 41 спортсмен Республики Хакасия был включен в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта (в 2014 – 31).

С целью поддержки спортсменов и тренеров в республике продолжена практика  дополнительных выплат:

- единовременного вознаграждения спортсменам и тренерам за высокие спортивные результаты по итогам выступления на официальных соревнованиях в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия (в 2015 году выплаты получали 7 человек);

- ежемесячной надбавки к трудовой пенсии по старости гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия и имеющим почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» или почетные спортивные звания «Заслуженный мастер спорта России», «Заслуженный тренер России» в размере 6,5 тыс. рублей.

- стипендии Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия ведущим спортсменам Республики Хакасия, членам или кандидатам в члены спортивных сборных команд Российской Федерации в размере от 10,0 до 30,0 тыс. рублей ежемесячно в течение года (в 2015 году получили стипендию  39 человек, в 2014 году – 27 человек) в рамках государственной поддержки спорта и стимулирования спортсменов высокого класса.

В республике активно развивается адаптивный спорт для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья (ПОДА) (на 01.01.2016 количество инвалидов в Республике Хакасия – 31828 человек, из них детей-инвалидов – 2266 человек).

В 2015 году в республике систематически занимались физической культурой и спортом 3079 человек, или 9,7% от общей численности данной категории граждан (в 2014 году – 8,0%).

Мероприятия государственной программы Республики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия» предусматривают организацию и проведение республиканских соревнований, подготовку и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях, (организация и проведение учебно-тренировочных мероприятий, обеспечение спортивной формой и инвентарем).

Подготовку спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов осуществляет ГБОУ Республики Хакасия дополнительного образования «Специализированная ДЮСШ олимпийского резерва», в которой занимаются 96 спортсменов-инвалидов по двум видам спорта (настольный теннис и легкая атлетика). В учреждении работают 3 тренера, которые прошли курсы повышения квалификации по программе «Адаптивный спорт» и профессиональную переподготовку по программе «Лечебная физическая культура».

Всего в 2015 году среди лиц с ограниченными возможностями здоровья  проведено 9 республиканских физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняли участие 1 215 человек, в том числе 421 человек – дети.

42 спортсмена приняли участие в 15 региональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях. Уровень подготовки спортсменов позволяет занимать призовые места на крупных соревнованиях мирового уровня.

В составе спортивной сборной команды Российской Федерации по легкой атлетике спорт лиц ПОДА:

- Вадим Трунов занял на чемпионате Мира IPC (г. Доха, Катар) III место в эстафете 4х100м, во Всемирных играх ампутантов и колясочников IWAS по лёгкой атлетике лиц ПОДА (г. Сочи) - II место на дистанциях 100м. и 200 м.;

- Соколов Александр, занял III место во Всемирных играх ампутантов и колясочников IWAS по настольному теннису;

- Пахомов Алексей в составе сборной России (спорт слепых) занял I место на Чемпионате мира по шахматам среди инвалидов (г. Дрезден).

В 2015 году стипендии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия получили 7 (семь) спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

В отчетном году была продолжена работа по внедрению в республике Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ВФСК «ГТО»):

- были определены кандидаты из числа известных деятелей в области спорта, культуры и искусства Республики Хакасия на присвоение статуса «Посол ГТО»;  

- начато создание центров тестирования ВФСК «ГТО» и мест тестирования на базе ГБПОУ Республики Хакасия «Училище (техникум) олимпийского резерва», ГБУ Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Хакасия», ГБУ Республики Хакасия «Детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта», в муниципальных районах и городских округах Республики Хакасия (сегодня действуют 24 места тестирования).

Все желающие, в том числе обучающиеся, прошедшие тестирование «ГТО» в автоматизированной информационной системе «ГТО» могут зарегистрироваться и получить уникальный Идентификационный номер участника комплекса ГТО; 

- проведен республиканский этап Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» с участием 112 школьников из 13 муниципальных образований, по итогам которого был сформирован состав сборной команды Республики Хакасия из 8 человек, который представлял регион во всероссийском этапе Фестиваля ГТО в г. Белгороде.

По итогам республиканского этапа Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» 3 человека представлены к награждению золотым знаком отличия, 20 человек к награждению серебряным знаком отличия и 58 человек к награждению бронзовым знаком отличия ВФСК «ГТО».

В 2015 году было продолжено развитие региональной спортивной инфраструктуры. Количество спортивных сооружений в Республике Хакасия составило 1058 единиц (в 2014 году – 1041).

Сданы в эксплуатацию 17 спортивных объектов.

1. Сдана в эксплуатацию I очередь Регионального центра спортивной подготовки в    п. Вершина Теи (далее - РЦСП).

В состав первой очереди вошли: комплекс лыжных трасс в составе 13 трасс, лыжероллерная трасса, лыжный стадион, подземный переход под лыжными трассами в зону сервиса, 20 модуль-боксов, системы искусственного снега и др.

РЦСП включен в перечень региональных спортивно-тренировочных центров государственной собственности субъектов Российской Федерации, необходимых для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации.

Строительство РСЦП осуществляется на условиях софинансирования в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия.

Строительство первой очереди  РСЦП профинансировано из федерального бюджета на 51,0 млн рублей.

Строительство второй очереди также будет осуществляться на условиях софинансирования в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы». Предельная стоимость второй очереди строительства РЦСП – 200,0 млн рублей (по 100,0 млн рублей из федерального и регионального бюджетов).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации Республике Хакасия была выделена субсидия из федерального бюджета в размере 2,2 млн рублей на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению ВФСК «ГТО».

Средства направлены на обустройство в Республике Хакасия трех мест тестирования ВФСК «ГТО»: на базе ГБОУ Республики Хакасия среднего профессионального образования «Училище (техникум) олимпийского резерва» (г. Абакан),  ГБОУ Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки» (г. Абакан), ГБОУ Республики Хакасия дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта» (с. Подсинее Алтайского района).

3. Была продолжена работа по строительству малобюджетных спортивных сооружений в пределах шаговой доступности.

3.1. Обустроена площадка «Воркаут» в г. Абазе на территории МБОУ ДОД «Абазинская комплексная детско-юношеская спортивная школа». Стоимость площадки составила 78,0 тыс. рублей, в том числе 33,3 тыс. рублей – собственные средства МБОУ ДОД «Абазинская комплексная детско-юношеская спортивная школа».

3.2. В г. Абакане:

- на территории набережной (Проезд Северный) открыта площадка «Воркаут». На общей площади 267 кв.м. установлены 7 тренажеров (брусья, эллиптический велотренажер и др.) общей стоимостью 131,0 тыс. рублей. Мероприятия по установке уличных тренажеров реализованы в рамках муниципальной программы «Градостроительная политика города Абакана на 2014-2016 годы» за счет средств муниципального бюджета города Абакана;

- на базе реконструированных из бывших торговых площадей помещения площадью около 200 кв.м. за счет средств индивидуального предпринимателя открыт спортивный зал по борьбе джиу-джитсу. В нем размещены тренировочное поле, застеленное профессиональным татами, раздевалки, 6 душевых и сауна для восстановления работоспособности спортсменов;

- открыты 3 спортивных зала для занятий по видам спорта тхэквондо, бокс, тяжелая атлетика.

3.3. В г. Черногорске:

- за счет средств индивидуальных предпринимателей в эксплуатацию введены 6 спортивных объектов: 2 хоккейные коробки, 2 частных спортивно-оздоровительных центра, реконструированы помещения бани и общежития под спортивные залы дзюдо. Хоккейные коробки и спортивные залы переданы на баланс администрации города Черногорска, содержание этих спортивных объектов осуществляется за счет средств муниципального бюджета;

- введены в эксплуатацию 2 частных спортивно-оздоровительных центра.

3.4. В с. Копьево Орджоникидзевского района открыт спортивный комплекс МВД России.

В 2016 году приоритетным направлением в развитии физической культуры и спорта в республике остается создание условий для занятий населения физической культурой и спортом, в том числе строительство новых и реконструкция уже имеющихся спортивных сооружений, формирование новых учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, поддержка спортсменов, добившихся высоких спортивных результатов.

В 2016 году продолжатся:

- реконструкция стадиона «Урожай» в с. Таштып Таштыпского района;

- строительство плавательного бассейна «Афалина» в с. Аскиз Аскизского района;

- строительство конноспортивного манежа в г. Абакане.

Еще в ноябре 2013 года Главой Правительства Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия было дано поручение сформировать единый центр молодежный политики. Такое решение было продиктовано необходимостью наращивания экономического потенциала Хакасии, так как одним из главных условий достижения этой цели является обеспеченность региона высококвалифицированными кадрами, подготовка молодых специалистов.

Для выявления и поддержки молодежных бизнес проектов в республике был создан Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов». Основной целью новой структуры стало обеспечение условия для эффективного взаимодействия органов государственной власти и молодежи, а также вовлечение молодежи в социально-экономическую жизнь региона для дальнейшего закрепления на территории Республики Хакасия.

В конце 2014 года была принята Государственная программа Республики Хакасия «Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)». Целью Программы  является создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.

Основные задачи Программы:

- создание системы информационного обеспечения молодежи;

- содействие в решении проблем обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов (в том числе на селе);

- содействие занятости молодежи;

- формирование навыков здорового образа жизни у молодежи;

- профилактика асоциального поведения молодежи;

- вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка одаренной молодежи, инициативных молодежных проектов.

С учетом привлеченных средств из федерального бюджета финансирование мероприятий программы в 2015 году составило более 16,0 млн рублей.

В 2015 году Хакасия впервые стала участником федеральной образовательной программы «Ты – предприниматель», которая реализуется более чем в 40 субъектах России и направлена на обучение молодежи базовым предпринимательским знаниям и навыкам. В рамках программы в республику на популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи и формирование устойчивой предпринимательской среды привлечены средства федерального бюджета в размере 3,8 млн рублей.

Программа была реализована Фондом «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов». По итогам реализации Программы были достигнуты следующие показатели эффективности:

- количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий Программы – не менее 25000 человек;

- количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение в рамках Программы – 327 человек;

- количество субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) из числа лиц, прошедших обучение – 40 субъектов.

В образовательной сфере, в рамках реализации Концепции работы с талантливыми детьми и молодежью в Республике Хакасия создан центр по работе с одаренными детьми на базе Хакасской национальной гимназии-интерната им. Н.Ф. Катанова. В 2015 году на базе гимназии в тестовом режиме работали в каникулярное время профильные школы по физике, математике, биологии и экологии с охватом более 300 детей.

Продолжил развитие новый интеграционный проект «Школа-вуз-предприятие», который реализуют Лицей г. Абакана, Хакасский политехнический институт – филиал ФГБОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» и Абаканский филиал ООО «Сибирская генерирующая компания». В ходе совместной работы решаются задачи профильного обучения старшеклассников в сфере энергетики, популяризации инженерно-технического образования и профессии работника топливно-энергетического комплекса, стимулирования заинтересованности абитуриентов в поступлении в ВУЗ на технические специальности.

Накопленный опыт Лицея г. Абакана в области инженерного образования способствовал открытию в 2014 году Муниципального центра конструирования, изобретательства и моделирования для одаренных детей. В феврале 2015 года команда центра признана победителем в номинации «Успешная система работы по образовательной робототехнике» на VII Всероссийском молодежном фестивале «РОБОФЕСТ-2015».

В сфере культуры, впервые в 2015 году был осуществлен целевой актерский набор по очной и заочной формам обучения в Санкт-Петербургскую государственную академию театрального искусства. Теперь, в одном из старейших высших учебных заведений России, обучающем театральным специальностям, будут учиться молодые артисты из Хакасии.

Одним из приоритетных направлений подпрограммы «Сохранение и развитие художественного образования в Республике Хакасия» является поддержка участия одаренной молодежи в конкурсах всероссийского и международного уровней.

Так, в мае 2015 года делегация из 8 человек представила Республику Хакасия в          г. Орле на XIV Молодежных Дельфийских играх России и Молодежных Дельфийских играх стран СНГ, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В номинации «национальные инструменты» дипломантом стал учащийся Хакасской республиканской национальной детской школы искусств.

Обладателем двух золотых медалей в направлении «изобразительное искусство» стал учащийся Детской художественной школы им. Д.И. Каратанова города Абакана. На Всероссийском фестивале «Уникум», учрежденном Министерством культуры России в 2015 году учащаяся Детской художественной школы города Черногорска стала победителем в номинации «декоративно-прикладное искусство».

В 2015 году победителями престижнейших общероссийских конкурсов «Молодые дарования России» стали учащиеся Детской музыкальной школы № 1 им. А.А. Кенеля и Детской школы искусств п. Усть-Абакан.

В проекте Министерства культуры Российской Федерации по детскому туризму «Моя Россия», целью которого является приобщение молодежи к истории и культуре родной страны, в течение 2015 года возможность побывать в разных регионах получили 460 детей из Республики Хакасия.

Ежегодно, в целях поддержки одаренных детей Правительством Республики Хакасия проводится республиканский конкурс на учреждение стипендий одаренным детям, талантливой молодежи и премий за высокие достижения в сфере культуры и искусства. В 2015 году в рамках конкурса денежные поощрения получили 11 талантливых детей и студентов.

В 2015 году более 40 молодых людей из Республики Хакасия приняли участие во Всероссийских и окружных молодёжных форумах. На организацию участия представителей молодежи Республики Хакасия в  международных, межрегиональных и всероссийских слетах, конференциях, фестивалях, семинарах и форумах из республиканского бюджета было направлено более 600 тыс. рублей.

Также, Правительством Республики Хакасия в целях поддержки и создания условий для активного проявления созидательного потенциала молодежи во всех сферах государственной и общественной жизни, а также для выявления инновационных форм и методов реализации направлений государственной молодежной политики учрежден конкурс на соискание грантов в области государственной молодежной политики.

Участниками были разработаны проекты, направленные на поддержку молодежи Хакасии по одному из приоритетных направлений. В 2015 году их было семь:

1. Популяризация в молодежной среде культурных и национальных традиций – 3 гранта по 55 000 рублей, на общую сумму 165,0 тыс. рублей;

2. Развитие добровольческой (волонтёрской) деятельности- 3 гранта по 29 000 рублей, на общую сумму 87,0 тыс. рублей;

3. Развитие моделей помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации – 2 гранта по 29 000 рублей, на общую сумму 58,0 тыс. рублей;

4. Укрепление института молодой семьи, подготовка молодежи к созданию семьи, развитие ответственного родительства – 3 гранта по 80 000 рублей, на общую сумму 240,0 тыс. рублей;

5. Реализация эффективных программ, направленных на патриотическое воспитание и допризывную подготовку молодежи – 3 гранта по 55 000 рублей, на общую сумму 165,0 тыс. рублей;

6. Развитие позитивных межнациональных, межкультурных и межконфессиональных коммуникаций, профилактика экстремизма - 3 гранта  по 55 000 рублей, на общую сумму 165,0 тыс. рублей;

7. Вовлечение молодежи в социальную практику – 6 грантов по 70 000 рублей, на общую сумму 420,0 тыс. рублей.

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 года в среднем за 2015 год составил 62,1%.

Численность экономически активного населения в среднем за год составила 262267 человек. Уровень безработицы снизился на 0,4% по сравнению со среднегодовым значением за 2014 год (6,2%) и составил 5,8%.

Численность граждан, обратившихся в 2015 году в органы службы занятости за предоставлением государственных услуг, составила 123,8 тыс. человек, из них:

- за информацией о положении на рынке труда обратились 103,8 тыс. человек;

- за содействием в поиске подходящей работы – 15,7 тыс. человек;

- за предоставлением государственной услуги по профессиональной ориентации – 4,3 тыс. человек.

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на начало 2015 года составила 4129 человек. За 2015 год численность зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 1370 человек и по состоянию на начало 2016 года составила 5499 человек. Среди безработных граждан: 52% - женщины; 37% - имеют профессиональное образование; 23% - моложе 30 лет.

Распределение ищущих работу граждан по профессионально - квалификационному составу следующее: ранее работавшие по рабочим профессиям - 60%, на должности служащих (специалистов) - 32% от численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, 8% - ищут работу впервые. Профессиональный ряд ищущих работу граждан широк и насчитывает 980 профессий и должностей служащих.

Наибольшую потребность в рабочей силе в разрезе видов экономической деятельности за 2015 год испытывают следующие отрасли:

- строительство – 30% от общей потребности в работниках;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 11%;

- обрабатывающие производства – 10%;

В 2015 году в сравнении с 2014 годом в структуре потребности наблюдался рост по следующим группам видов экономической деятельности: строительство – на 8,4%; здравоохранение и предоставление социальных услуг – на 2,2%; образование – на 1%.

Одновременно произошло снижение потребности в работниках в организациях, относящихся к сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству – на 2,9%, добыче полезных ископаемых – на 2,5%, обрабатывающим производствам – на 1,2%.

По состоянию на 1 января 2016 года уровень регистрируемой безработицы составил 2,1%, коэффициент напряженности на рынке труда – 2,9.

В банке данных за 2015 год размещена информация о 19,4 тыс. вакансий. Оказано содействие в индивидуальном подборе персонала 2566 работодателям. Проинформированы о положении на рынке труда Республики Хакасия 3388 работодателей.

В 2015 году деятельность Правительства Республики Хакасия была направлена на обеспечение государственных гарантий в области обеспечения прав  граждан на труд и защиту от безработицы, развитие трудовых ресурсов республики, содействие занятости в сельской местности, снижение неформальной занятости, повышение доступности занятости инвалидов.

Общая сумма израсходованных средств республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Содействия занятости населения Республики Хакасия» в 2015 году составила 69,0 млн рублей.

В 2015 году в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 15,7 тыс. граждан.

В 2015 году реализованы мероприятия государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)».

Оказано содействие в трудоустройстве 8506 гражданам, в том числе:

- 290 гражданам на общественные работы;

- 1498 несовершеннолетним гражданам;

- 38 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

- 25 выпускникам организаций профессионального образования до 25 лет, ищущим работу впервые.

В 2015 году организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 616 безработных граждан, включая обучение в другой местности, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям). Профессиональное обучение организовано по 37 профессиям (специальностям), программам дополнительного профессионального образования в 20 образовательных организациях.

Получили субсидию на организацию собственного дела 25 безработных граждан.

Наиболее эффективной формой содействия трудоустройству ищущим работу гражданам и выбору дальнейшего обучения на профессию является ярмарка вакансий и учебных рабочих мест. В 2015 году проведено 107 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 194 представителя работодателей, 79 образовательных организаций. Безработным и ищущим работу гражданам на ярмарках были предложены 2383 вакантных места на предприятиях и в организациях различных сфер деятельности. Ярмарки посетили 4655 человек.

В целях повышения мотивации к труду граждан, проживающих в малых и отдаленных селах, привлечения их к трудовой деятельности, приносящей доход частичная денежная компенсация материального оснащения (содержания) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве предоставлена 1044 гражданам, проживающим в 88 малых и отдаленных селах республики на сумму 48,4 млн рублей.

В целях скорейшего возвращения безработных граждан к трудовой деятельности, а также снижения социального напряжения в обществе, оказывались следующие государственные услуги по:

- психологической поддержке - 1046 безработным гражданам;

- социальной адаптации на рынке труда - 1051 безработному гражданину;

- профессиональной ориентации - 7342 гражданам, обратившимся в органы службы занятости;

- информированию о положении на рынке труда - 240 тыс. гражданам.

В 2015 году жители малых и отдаленных сел республики начали получать компенсацию за содержание маточного поголовья не только коров, но и овец и лошадей. В результате выплаты гражданам из республиканского бюджета составили 48,5 млн рублей, что больше по сравнению с 2014 годом (27,5 млн рублей) почти в два раза.

Высокая информированность несовершеннолетних граждан Хакасии о программе временной занятости подростков в свободное от учёбы время позволяет организовывать участие в трудовом отрядном движении 1,5 тыс. учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе из группы риска

В рамках реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в 2015 году трудоустроены 38 инвалидов. Объем средств по заключенным с работодателями договорам составил 2,7 млн рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 138,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 2,6 млн рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия» в 2015 году поступило 317 заявлений на участие в подпрограмме, из них 35 заявлений от соотечественников, проживающих за рубежом, 282 – от соотечественников, временно проживающих на территории Республики Хакасия.

Трудоустроены 163 бывших соотечественника, 11 соотечественников получили профессиональное образование с выплатой компенсации затрат. На реализацию мероприятий подпрограммы «Соотечественники» израсходовано – 469,2 тыс. рублей.

Благодаря принятым в Республике Хакасия мерам поддержки занятости населения в 2015 году удалось не допустить социального напряжения на рынке труда и удержать уровень безработицы на уровне 2,1%.

Из федерального бюджета было привлечено 259,8 млн рублей на социальные выплаты безработным гражданам.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 01.01.2016 составляет 6983,64 км.

Среди 12 регионов Сибирского федерального округа Республика Хакасия занимает 5 место по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием и 60 место среди субъектов Российской Федерации, 2 место в Сибирском федеральном округе и 49 место среди субъектов Российской Федерации по удельному весу автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием. Доля региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2016 составляет 68 %.

На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия эксплуатируется 200 мостовых сооружений, общей протяженностью 6995,08 п.м. Из них в неудовлетворительном состоянии находятся 27 мостовых сооружений общей протяженностью 440,62 п.м.

По состоянию на 01 января 2016 года 54 населенных пункта Республики Хакасия не имеют связи с автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Главными положительными тенденциями развития дорожного хозяйства Республики Хакасия являются:

- обеспечение бесперебойного транспортного сообщения;

- повышение пропускной способности дорожной сети;

- модернизация искусственных сооружений.

Средняя заработная плата по государственным унитарным предприятиям дорожной отрасли выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11 % и составила 20,4 тыс. рублей.

В дорожной отрасли в течение 2015 года проведены следующие мероприятия:

- содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия на общую сумму 228,0 млн рублей. В результате этого круглогодичным транспортным сообщением обеспечено 2610,57 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия на общую сумму 129,9 млн рублей. За 2015 год выполнен ремонт 35,201 км автомобильных дорог, 1 моста протяженностью 10,54 п.м., водопропускной трубы длиной 12 п.м., ремонт путепровода протяженностью 67,3 п.м.;

- реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия на общую сумму 187,1 млн рублей.

В 2015 году реализованы следующие крупные инвестиционные проекты:

- реконструкция автомобильной дороги Усть-Абакан-Чарков-Ербинская на участке   км 62+750-км 66+000 на общую сумму 75,9 млн рублей, введено 3,26 км;

- реконструкция автомобильной дороги Сарала-Приисковое на участке км 32+500-км 36+500 (первый пусковой комплекс) в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия на сумму 54,5 млн рублей, введено в эксплуатацию 2,625 км.

Также за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия:

- реконструкция моста на км 48+265 автомобильной дороги Сарала-Приисковое в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия (кассовые расходы за 2015 год составили 5,7 млн рублей);

- разработка проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги - подъезд к аалу Аёв в Усть-Абаканском и Аскизском районах Республики Хакасия на сумму 2,2 млн рублей;

- разработка проектной документации на реконструкцию путепровода на км 4+826 автомобильной дороги Абакан-Саяногорск в Алтайском районе Республики Хакасия на сумму 3,3 млн рублей.

В рамках оказания государственной поддержки муниципальным образованиям Республики Хакасия при осуществлении дорожной деятельности за 2015 год предоставлены субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам в сумме 99,0 млн рублей:

23,6 млн рублей – на ремонт дорог в малых и отдаленных селах. В результате выполнен ремонт улично-дорожной сети в 19 селах, общей протяженностью 16,7 км;

12,2 млн рублей – на ремонт и содержание автодороги местного значения Чиланы-Кирово-Харачул. За счет субсидии осуществлялось содержание 29 км автодороги и проведен ремонт 4,084 км;

43,4 млн рублей – на ремонт дорог в городских округах и поселениях республики. В результате выполнен ремонт автодорог протяженностью 11,131 км;

19,9 млн рублей – на разработку проектной документации на строительство автодорог местного значения в Таштыпском районе и муниципальных образованиях, пострадавших в результате природных пожаров в 2015 году.

В 2015 году проведена масштабная работа по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства, направленных на ликвидацию последствий природных пожаров, а также на развитие транспортной инфраструктуры к местам возведения новых жилых домов в сельской местности для пострадавших граждан Республики Хакасия. В результате в республику поступило 245,2 млн рублей.

В соответствии с Государственной программой «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014-2016 годы)» планируется осуществить:

-  реконструкцию автомобильной дороги Сарала-Приисковое на участке км 32+500 – км 36+500 (второй пусковой комплекс) в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия,   ожидаемый ввод в эксплуатацию 1,604 км в 2016 году;

- реконструкцию автомобильной дороги Аскиз – Бирикчуль – Вершина Теи на участке км 59+800 – км 67+950 (первый пусковой комплекс) в Аскизском районе Республики Хакасия, ожидаемый ввод в эксплуатацию 4,2 км в 2016 году.

В соответствии с Государственной программой  «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013–2020 годы» планируется осуществить реконструкцию автомобильных дорог:

- подъезд к д. Кожухово в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия – ввод в эксплуатацию 3,701 км в 2016 году;

- Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке км 3+550-км 10+470 в Аскизском районе Республики Хакасия – ввод в эксплуатацию 6,753 км в 2016 году.

Актуальной проблемой в настоящее время является выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия для завершения реконструкции автомобильной дороги Абакан-Саяногорск.

С целью решения этой проблемы ведется работа с федеральными органами исполнительной власти. Обращения по этому вопросу направлены в адрес Председателя Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации. В обращениях содержится просьба о выделении 1 218,2 млн рублей из федерального бюджета.

С целью решения проблем, возникающих при разработке Бейского угольного месторождения, Министерством экономики Республики Хакасия разрабатывается концепция развития, в которой предусматривается решение задачи сохранения автомобильных дорог общего пользования, по которым осуществляется перевозка угля.

В Республике Хакасия организовано 57 межмуниципальных междугородных маршрутов, 24 пригородных и 36 межрегиональных автобусных маршрутов.

Межсубъектные маршруты связывают Республику Хакасия с Красноярским краем, Новосибирской, Томской, Кемеровской областями и Республикой Тыва. Основными межсубъектными маршрутами являются маршруты до Красноярска, Ачинска, Шарыпово, Назарово, а так же районными центрами Красноярского края: Минусинск, Идринское, Шушенское, Ермаковское, Каратузское, Курагино, Ирба и рядом других. 

В целях обеспечения доступности услуг автомобильного пассажирского транспорта для всех слоев населения Правительством Республики Хакасия ряд автобусных маршрутов выделен в перечень социально значимых, на которых услуги предоставляются по тарифам ниже экономически обоснованного уровня. В 2015 году таких маршрутов было 29.

Из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2015 году предоставлены субсидии на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с предоставлением услуг по перевозкам пассажиров по ценам ниже экономически обоснованных в объеме 27,7 млн рублей.

Кроме того, предоставляется льгота студентам образовательных организаций при проезде автомобильным транспортом в виде 30-процентной скидки стоимости проезда. На эти цели бюджетом предусмотрены средства в сумме 100,0 тыс. рублей. В 2015 году этой льготой воспользовались 1491 студент.

Постоянно проводится целенаправленная работа по обеспечению транспортной доступности жителей населенных пунктов, не охваченных автобусным или железнодорожным сообщением. Так из 283 населенных пунктов республики на сегодняшний день 256 имеют автобусное сообщение, другие расположены на небольших расстояниях от остановочных пунктов, расположенных на автомобильных магистралях, либо жители этих населённых пунктов имеют возможность использовать железнодорожный или ведомственный транспорт.

Принимаются меры по обеспечению транспортной доступности инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения. В минувшем году проведены работы по обустройству автобусных остановок с учетом указанных требований.

Аэропорт Абакан является основным аэропортом, обслуживающим население Республики Хакасия, южных районов Красноярского края и Республики Тыва. В зоне обслуживания аэропорта проживает свыше 600 тыс. человек.

Транспортные связи аэропорта с зоной обслуживания обеспечиваются железнодорожным и автомобильным транспортом.

Более 50 эксплуатантов и предприятий гражданской авиации имеют договорные отношения с ОАО «Аэропорт Абакан» на аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов.

Ведется активная работа по привлечению авиаперевозчиков в аэропорт Абакан, в 2015 году стабильно выполнялись рейсы Абакан-Новосибирск, Абакан-Томск, Абакан-Иркутск, Абакан-Красноярск, Абакан-Норильск, Абакан-Москва.

В 2015 году, так же как и в 2014 году воздушные перевозки по направлению Абакан – Томск осуществлялись на условиях софинансирования из региональных бюджетов Республики Хакасия и Томской области. Анализ реализации региональных авиаперевозок за 2 года показал их высокую востребованность у населения Республики Хакасия. Так в 2014 году с территории Республики Хакасия было осуществлено 104 рейса, перевезено 1479 пассажиров. В 2015 году 147 рейсов и 1697 пассажиров соответственно.

За последние годы наблюдается ежегодный рост самолетовылетов, пассажиропотока,   расширяется и география полетов:

- количество отправленных и принятых воздушных судов в 2013 году -1831 единиц, в 2014 году достигло – 3091 единица; 

-   количество отправленных и принятых пассажиров в 2013 году составило более 154 тыс. человек, а в 2014 году достигло 198 тыс. пассажиров;

-  доходы предприятия по итогам 2014 года составили 192,5 млн рублей.

По итогам 2015 показатели, следующие:

- количество отправленных и принятых воздушных судов – 3082 единицы;

- количество отправленных и принятых пассажиров – 192 тыс. человек.

Незначительное снижение показателей перевозки в 2015 году обусловлено экономической ситуацией в стране в целом и в регионе в частности.

Привлечение грузовой авиации осуществляется пока на уровне разовых чартерных рейсов.

Уровень доходов аэропорта за прошедшие три года увеличился в 1,4 раза.

Так, по результатам 2013 года выручка от всех видов деятельности составила 155,7 млн рублей, за 2014 год – 192,5 млн рублей, а по предварительным итогам 2015 года составит 216,6 млн рублей.

При всей сложности в экономике, государством продолжает проводиться значительная работа по модернизации и реконструкции аэропортов, наращивается производственный потенциал, направленный на увеличение объемов перевозок.

За пятилетний период была выполнена значительная модернизация оборудования и инфраструктуры аэропорта. Обновлены пожарная техника, приборы для выполнения досмотров пассажиров, техника по аэропортовому обслуживанию принимаемых воздушных судов.

С 2015 года организовано наземное обслуживание воздушных судов силами аэропорта, что позволило увеличить собственные доходы аэропорта Абакан.

Международный аэропорт Абакан продолжает работать над улучшением сервиса, в том числе по созданию условий для комфортного обслуживания пассажиров (новое кафе на 80 посадочных мест, обновленные залы ожидания, отремонтированные и дополнительно оборудованные санузлы, установленные современные автоматически открывающиеся двери). Открыта новая авиакасса, проведен ремонт комнаты матери и ребенка и комнаты для маломобильных пассажиров, сделан ремонт VIP-зала, открыта платная парковка. Обновлен фасад аэровокзала. Новый облик аэровокзала аэропорта Абакан стал визитной карточкой Республики Хакасия.

В целях повышения качества обслуживания пассажиров в 2016 году планируется проведение реконструкции и благоустройства привокзальной площади. Также планируется проведение реконструкции и ремонта зоны досмотра и ожидания вылетающих пассажиров.

Важным для развития аэропорта является вопрос модернизации наземного оборудования, обеспечивающего обслуживание воздушных судов, пассажиров и груза. Из республиканского бюджета в 2012-2013 годах на комплексную реконструкцию и модернизацию имущества, развитие инфраструктуры ОАО «Аэропорт Абакан» было выделено более 14,0 млн рублей, в 2014 году более 20,0 млн рублей. В 2015 году республиканским бюджетом выделено 12,5 млн рублей на реконструкцию и модернизацию имущества, в том числе 7,5 млн рублей на модернизацию оборудования для аэропортовой деятельности и 5,0 млн рублей – на работы по ремонту и реконструкции аэровокзального комплекса.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» осуществлена реконструкция аэродромных покрытий и установка светосигнального оборудования в аэропорту Абакан. Завершены работы по строительству аварийно-спасательной станции, очистных и дренажной систем, смонтировано новое ограждение по всему периметру аэропорта на сумму 89,2 млн рублей, с учетом современных норм авиационной безопасности. Всего за период 2012-2014 годов на программные мероприятия затрачено более 1,5 млрд рублей.

В 2016 году в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» планируется осуществить дооборудование аэродрома Абакан светосигнальным оборудованием с огнями высокой интенсивности по II категории ИКАО. Предпринятые действия будут способствовать улучшению качества обслуживания принимаемых воздушных судов всех классов, включая международные рейсы.

Эффективная работа аэропорта Абакан как главных транспортных ворот Хакасии и дальнейшее его совершенствование является крайне важным для развития экономики региона, в том числе и для развития туристического потенциала Хакасии. В связи с этим является целесообразным и в последующие годы сохранить господдержку из республиканского бюджета в целях развития авиаперевозок и модернизации аэропортового комплекса.  Также необходимо усилить работу по привлечению инвесторов и развития неаэропортовой деятельности.

Ввиду значительной территориальной удаленности Республики Хакасия от центральных районов Российской Федерации на рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту, как в сфере грузовых, так и в сфере пассажирских перевозок.

В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта достигает 99%, в общем пассажирообороте – 45%, в среднем по России эти показатели составляют соответственно около 40% и 30%.

Общая протяженность железнодорожных путей в Республике Хакасия составляет 666,6 км. Из них 288,4 км электрифицировано, оснащено устройствами диспетчерской централизации и автоблокировкой. Густота железных дорог на территории Республики Хакасия составляет 108 км на 1000 кв.км территории.

Железнодорожным сообщением охвачено 33 населённых пункта, эксплуатируется 43 железнодорожные станции, действуют пять железнодорожных вокзалов – в городах Абакан, Абаза, поселках городского типа Шира, Аскиз, Бискамжа.

С ноября 2014 года организовано курсирование поезда дальнего следования Барнаул-Абакан-Барнаул.

В целях обеспечения доступности услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения республики были установлены и действуют социально ориентированные тарифы на проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. В связи с этим осуществляется предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с предоставлением услуг по этим тарифам.

В 2015 году республиканским бюджетом на эти цели выделено 54,6 млн рублей.

С 2013 года в Республике Хакасия введены экономически обоснованные тарифы и тарифы для населения. При этом тарифы для населения составляют 32-34% от уровня экономически обоснованного тарифа.

При проезде железнодорожным транспортом предоставляются льготы студентам и школьникам. За 2015 год льготой воспользовались 17048 человек  (104 % к уровню 2014 года). Расходы на эти цели составили 532,2 тыс. рублей (105% к 2014 году).

За 2015 год объем погрузки по станциям, расположенным на территории Республики Хакасия, вырос на 5,8% к уровню аналогичного периода 2014 года и составил 18,6 млн тонн грузов.

Наиболее высокие темпы роста объемов погрузки продолжают демонстрировать угледобывающие предприятия региона.

В 2015 году погрузка угля составила 15,2 млн тонн, превысив показатель предыдущего года на 19,4%, или 2,5 млн тонн.

На основании маркетинговых исследований, проведенных ООО «СУЭК-Хакасия» и ОАО «Русский уголь», общий объем отправления грузов со станции Черногорские Копи составляет не менее 500 вагонов в сутки.

Для освоения данных объемов угольными разрезами и ЗАО «Промышленный транспорт» реализованы инвестиционные программы по подготовке технических средств к переработке заданных размеров погрузки. В частности, ООО «СУЭК-Хакасия» выполнена реконструкция горловины станции Карасук с увеличением длины шести приемо-отправочных путей до 71 условного вагона.

На станции Углесборочная построены пути длиной 71 условный вагон и длиной 90 условных вагонов.

Данные инвестиционные вложения позволят вывозить заданные объемы грузов при реализации определенных технологических мероприятий.

В целом в Хакасии в плановый период с 2015 по 2025 годы добыча угля должна увеличиться более чем в 2 раза и составить порядка 40,0 млн тонн в год, в том числе на Бейском каменноугольном месторождении более 22 млн тонн.

Для обеспечения вывоза возрастающих объемов грузов ООО «СУЭК-Хакасия» уделяется особое внимание развитию путевого хозяйства ООО «Восточно-Бейский разрез». В период 2012-2015 годы спроектировано и построено 3 железнодорожных пути с тупиком и пункт подготовки вагонов и разравниватель угля. Общий объем инвестиций составил 39,1 млн рублей.

В 2016-2017 годы запланирована реконструкция ст. Сборочная, строительство 4 железнодорожных путей с тупиком, удлинение пути на 291 м.п. На реализацию данных мероприятий будет выделено 68,6 млн рублей.

Таким образом, общий объем инвестиций в железнодорожную инфраструктуру за 2012-2017 годы составит 107,7 млн рублей.

В настоящее время в целях развития Бейского каменноугольного месторождения прорабатывается логистическая схема Бейского угольного кластера. Рассматривается три варианта формирования железнодорожной инфраструктуры.

В настоящее время на Красноярской железной дороге реализуется проект развития железнодорожной инфраструктуры «Комплексное развитие участка Междуреченск – Тайшет» («Четный парк на ст. Абакан», «Строительство вторых путей на перегоне Хоных-Ханкуль»), предусматривающий развитие участка Абакан – Саянская – Тайшет.

Целью проекта является увеличение пропускных и провозных способностей участка Курагино – Тайшет в условиях роста грузооборота с учетом строительства и запуска железнодорожной линии Кызыл – Курагино. На реализацию данного проекта в 2016-2018 годы предусмотрено выделение 26,7 млрд рублей.

В республике действует государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)». Её финансирование за 2015 год составило 24,9 млн рублей.

В целях создания условий развития внутреннего и въездного туризма:

- предоставлены гранты для реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций по развитию социального туризма (детского, для людей с ограниченными возможностями здоровья, для граждан пожилого возраста). Из 17 заявок 7 проектов получили финансовую поддержку в общем размере 500,0 тыс. рублей (100%);

- четверо победителей конкурса среди образовательных учреждений, направленного на выявление и поддержку лучших практик по организации школьных путешествий, поощрены сертификатами на путешествия детских групп по достопримечательностям Республики Хакасия. Остальные получили право безвозмездно посетить музей «Древние курганы Салбыкской степи» и эколого-экскурсионный комплекс «Оглахты» заповедника «Хакасский» (100,0 тыс. рублей, 100%);

- осуществлены разработка и составление карт территорий Орджоникидзевкого, Таштыпского и Ширинского районов (53,0 тыс. рублей, 100%);

- продолжена работа по изготовлению и установке знаков туристской навигации и ориентирующей информации - установлен информационный стенд к объекту туристского показа Мемориальный комплекс на горе Самохвал, посвященный памяти погибших при защите Отечества (145,3 тыс. рублей).

Особое внимание уделяется развитию детского туризма:

- запущен социальный проект «Виртуальный тур по Республике Хакасия» (экскурсия по достопримечательностям Республики Хакасия в формате классного часа). Охвачены учебные заведения 13 районов и городских округов, 5 оздоровительных лагерей и реабилитационных центров для детей, более 2,2 тыс. школьников (около 120 детей из малых сёл);

- для детей 5-10 лет выпущена познавательная раскраска «Наш дом-ХАКАСИЯ», благодаря которой дети могут получить первичные представления о культуре и традициях республики (устройстве юрты, национальном костюме, праздниках, достопримечательностях);

- в рамках Соглашения о сотрудничестве с Правительством г. Санкт-Петербург организован детский культурно-познавательный тур «Поезд Победы» по маршруту «Абакан - Санкт-Петербург - Абакан» (приняли участие 850 школьников Республики Хакасия). В 2016 году планируется формирование детских групп из г. Санкт-Петербурга.

В целях развития туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма по результатам конкурсного отбора выделены гранты на: строительство гостевого дома в с. Казановка Аскизского района (500,0 тыс. рублей); физкультурно-оздоровительной базы отдыха «Пристань» в п. Майна (918,0 тыс. рублей).

В целях продвижения регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках:

- активно велась работа на международных форумах, выставках и ярмарках, сопровождаемая рекламными кампаниями, проходивших в городах Красноярске, Москве, Новосибирске, Санкт-Петербурге, заочно - в городах Барселона, Париж, Сингапур, а также в совещаниях и круглых столах по развитию приоритетных видов туризма, проходивших в городах Красноярск, Санкт-Петербург, Улан-Удэ, Чита (927,1 тыс. рублей);

- организовано и проведено заседание круглого стола по развитию детского и молодежного туризма в рамках V Международного культурно-туристского Форума «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития» - «Сибер Ил» (358,16 тыс. рублей);

- проведён ежегодный конкурс среди субъектов туристской индустрии, посвященный Международному дню туризма (97,0 тыс. рублей);

- изготовлена сувенирная и печатная продукция, изданы рекламно-имиджевые материалы о туристских возможностях Хакасии (604,0 тыс. рублей).

В целях продвижения туристского потенциала региона на федеральном и международном уровнях, создания благоприятных условий для привлечения туристского потока путем формирования информационной платформы ГБУ Республики Хакасия «Туристский информационный центр Хакасии» предоставлены субсидии на сумму 7,6 млн рублей).

По данным туристских организаций Республики Хакасия в 2015 году общий объем туристского потока составил 518 тыс. человек, из которых 4 тыс. человек – иностранные граждане (474,7 тыс. человек и 4,7 тыс. человек в 2014 году).

Немаловажную роль в продвижении регионального туристского продукта сыграло формирование и введение новой информационной платформы – туристского портала khakassia.travel. Посещаемость портала составила 156 866 (140 879 в 2014 году) посещений. За консультационными услугами по организации туристских поездок в Туристский информационный центр Хакасии обратились 1 555 человек (228 в 2014 году), из которых 215 человек (38 в 2014 году) являются гражданами других регионов Российской Федерации, 39 человек (15 в 2014 году) – других стран.

На туристском рынке Республики Хакасия работали 8 туроператоров (7 в 2014 году), 48 турагентств (47 в 2014 году), 1 общественное объединение предприятий туриндустрии (1 в 2014 году) – Ассоциация развития туризма «Сибирь», а также действовали 53 коллективных средства размещения (51 в 2014 году).

Введены в эксплуатацию: Мемориальный комплекс, посвященный памяти погибших при защите Отечества; Бизнес-отель «Aзия»; Юрточно-гостиничный комплекс при краеведческом музее в МО Таштыпский район. Туроператорами разработаны 7 туристско-экскурсионных маршрутов, посвящённых Великой Победе.

Объем платных туристских услуг организаций Республики Хакасия составил 118,9 млн рублей (+7,2% к 2014 году, 110,9 млн рублей); объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения республики – 238,4 млн рублей (-6,7% к 2014 году, 255,5 млн рублей); объем налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет – 130,2 млн рублей (+1,3% к 2014 году, 128,6 млн рублей).

ФГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» осуществляет подготовку работников с уровнем высшего профессионального образования (специализация «Менеджеры по туризму»). Подготовкой работников с уровнем среднего профессионального образования занимаются в 2 колледжах республики по специальностям «Туризм» и «Гостиничный сервис» (НОУ СПО «Саянский техникум экономики, менеджмента и информатики» и ГБОУ Республики Хакасия СПО «Училище (техникум) олимпийского резерва»). 23 выпускника курсов переподготовки кадров по Теории и практике экскурсионной и переводческой деятельности в сфере туризма Республики Хакасия получили сертификаты гидов-переводчиков.

Благодаря принятым мерам инвестиционный проект Республики Хакасия «Создание туристско-рекреационного кластера «Поднебесье» включен в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Суммарный объем инвестиций за 2016-2018 годы составит 600,0 млн рублей (420,0 млн рублей (70%) на объекты туристской инфраструктуры, 180,0 млн рублей (30%) на объекты обеспечивающей инфраструктуры (из них: 38,9 млн рублей (дорожный фонд Республики Хакасия) и 141,0 млн рублей (федеральный бюджет)). Результатом реализации проекта станет: создание современной туристской инфраструктуры (горнолыжный комплекс, гостиницы, гостевые дома, школа горного катания и т.д.); создание более 100 рабочих мест в с. Балыкса, в т.ч. для шорцев; диверсификация его экономики; вовлечение местного населения в предпринимательскую деятельность; увеличение налоговых поступлений; привлечение средств федерального бюджета на строительство обеспечивающей (инженерной) инфраструктуры кластера.

В Хакасии действует 64 крупных и средних сельскохозяйственных организации, более 1500 (1100 в 2014 году) крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и более 53 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ). На 01.12.2015 численность населения, постоянно проживающего в сельской местности 167,5 тыс. человек (31,2% от общего числа). В обороте находится 296,2 тыс. га земель с/х назначения (57% от общих земельных ресурсов).

В 2015 году объем валовой продукции с/х составил 12 911,5 млн рублей, в т.ч. продукция растениеводства - 3 468,9 млн рублей, животноводства - 9 442,7 млн рублей. Индекс производства продукции с/х на 01.01.2016 по предварительным данным составил 91,4%.

Снижение произошло в результате:

- чрезвычайной ситуации от 12.04.2016 (гибель в результате пожаров с/х животных, уничтожены с/х и складские помещения, техника, оборудование, семена, корма, выгорели пастбища, нанесен ущерб инженерной инфраструктуре);

- банкротства крупных предприятий АПК: ЗАО «Первомайское», ООО «Овцевод», птицефабрика в с. Подсинее, открытие процедуры банкротства в отношении ООО «Агропромышленная компания «МАвР».

Государственная поддержка субъектам агропромышленного комплекса осуществлялась в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы»:

2012 год - 1 129,5 млн рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 326,8 млн рублей;

2013 год - 1 016,0 млн рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 351,7 млн рублей;

2014 год - 812,2 млн рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 302,2 млн рублей;

2015 год - 1 012,6 млн рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 446,1 млн рублей.

Господдержка оказана: 487 КФХ, 24 дачным обществам, 230 ЛПХ, 6 с/х кооперативам, 46 с/х предприятиям, 2 субъектам переработки (ООО Консервный завод, ООО Агроснаб-М), 1 обслуживающему предприятию (Ипподром).

На 01.01.2016: количество предприятий и с/х потребительских кооперативов, занимающихся животноводством, составило 46, а КФХ – 588; поголовье КРС – 184,7 тыс. гол. (102,6% к 2014 году), в т.ч. коров - 80,1 тыс. гол. (103,0% к 2014 году); овец и коз – 299,5 тыс. гол. (108,4% к 2014 году); объем, молока – 188,4 тыс. тонн, надой на корову – 4 174 кг., (+132 кг. к 2014 году, 103,3%), среднесуточный прирост молодняка КРС – 570 гол.; произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 43,1 тыс. тонн (88,5% к 2014 году) (снижение вследствие банкротства птицефабрики в с. Подсинее).

С целью повышения эффективности деятельности сельхозтоваропроизводителей, развития товаропроводящей инфраструктуры, содействию заключения партнерских взаимоотношений, организовано и проведено 97 с/х ярмарок-выставок в городах и районах республики (рост 115% к 2014 году). Объем реализованной продукции с/х и продовольствия составил 1 138 тонн (100,5% к 2014 году) на сумму свыше 91,0 млн рублей (104,6% к 2014 году).

Индекс физического объема промышленного производства составил 96,2%. Отгружено товаров собственного производства пищевых продуктов, включая напитки на сумму 10 108,1 млн рублей.

ООО «Вива-Лаб» (Алтайский район) выдано свидетельство о регистрации в гос. плем. регистре, как племенной репродуктор по разведению овец романовской породы.

В ООО «Целинное» (Ширинский район) сданы в эксплуатацию 2 родильных отделения на 50 коров и 120 телят каждое, телятник на 480 мест, 2 зерносклада, весовая, рассчитанная на 60 тонн зерна (затраты хозяйства свыше 100,0 млн рублей). Применены прогрессивные технологии, в т.ч. новые доильные установки, так называемые «елочки». Данный «поточный» метод позволяет двум дояркам обслуживать более 400 коров. С помощью информационных технологий осуществляется контроль за состоянием здоровья животных, в целях оперативного их направления на лечение и недопущения ухудшения качества молока. В 2016 году запланировано строительство телятников на 480 и 400 гол.

В 2015 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 240 тыс. га., в том числе зерновые и зернобобовые культуры – 92,7 тыс. га, технические культуры – 0,4 тыс. га, картофель и овощебахчевые культуры – 14 тыс. га, кормовые культуры – 133 тыс. га.

Предприятиями агропромышленного комплекса зерновые обмолочены на площади 89 тыс. га (100% от уборочных площадей). Урожайность в целом составила 15 ц/га (в т.ч.: яровая пшеница – 16, ячмень и овес – 12).

Сельхозпредприятиями и КФХ убрано: с площади 361 га 6,1 тыс. тонн овощных культур, с урожайностью 170,6 ц/га (156,4 ц/га в 2014 году); с 752 га – 8,8 тыс. тонн картофеля (8,1 тыс. тонн в 2014 году), с урожайностью 117,6 ц/га (96,8 ц/га в 2014 году), что позволило закрыть необходимую потребность населения в овощной продукции и заложить на зимнее хранение 4,5 тыс. тонн овощей и картофеля.

Под урожай 2016 года засыпано 17 тыс. тонн семян зерновых культур. Введено в с/х оборот залежных земель – 10 тыс. га. Внесено 88 тыс. тонн органических удобрений, проведено сидеральное парование 6 тыс. га и агрохимическое обследование земель с/х назначения в Алтайском районе на 140 тыс. га.

Для животноводства на зимовку заготовлено: 105 тыс. тонн сена, с учётом переходящего остатка (более 15 тыс. тонн), на уровне 2014 года, силоса – 33 тыс. тонн, сенажа – 65 тыс. тонн, зернофуража 53 тыс. тонн, соломы 65 тыс. тонн. На одну условную голову КРС – 15,3 ц кормовых единиц (14,9 в 2014 году).

Введен в эксплуатацию комплекс для очистки, сушки и хранения семян зерновых культур на 14 тыс. тонн в ООО «Бирюса» Алтайского района, который позволяет обеспечить сокращение потерь при уборке, подработки и хранении семян, снизив до минимума уровень потерь.

В целях развития малых форм хозяйствования предоставляются гранты на создание (развитие) КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство. В расчете на 1 участника программы максимальный размер гранта составил 1,5 млн рублей, единовременная помощь – 250,0 тыс. рублей. С 42 победителями (из 81 участника) конкурсного отбора заключены соглашения на сумму 68,9 млн рублей, из них гранты – 61,4 млн рублей, единовременная помощь – 7,5 млн рублей.

На развитие семейных животноводческих ферм выделено 66,3 млн рублей - 9 победителям оказана господдержка в виде грантов в размере до 10,0 млн рублей.

В целях развития товарного рыбоводства проведены 2 конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на Красноярском водохранилище. В результате 11 участков (10 в 2014 году) были распределены между 3 заявителями (всего 13 пользователям предоставлено 32 участка).

Заключено 17 договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного, спортивного и любительского рыболовства на Красноярском водохранилище с пользователями, которым распределены квоты добычи пеляди (9 в 2014 году).

Заключено 17 договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, для осуществления промышленного рыболовства на Красноярском и Саяно-Шушенском водохранилищах с пользователями, которым распределены возможные объёмы вылова таких водных биоресурсов как окунь, плотва, лещ, налим, щука, сазан, карась (13 в 2014 году).

В товарном рыболовстве выращено 903 тонн товарной рыбы (+0,4%, 899 тонн в 2014 году). По промышленному рыболовству вылов составил 426 тонн (+79%, 238 тонн в 2014 году). Общий объем производства и добычи составил 1329 тонн (+16,9%, 1137 тонн в 2014 году) рыбы.

В целях устойчивого развития сельских территорий профинансировано
84,1 млн рублей:

- на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности – 33,7 млн рублей. Свидетельства о предоставлении социальной выплаты вручены 41 семье (в т.ч. 28 молодым семьям и молодым специалистам): 24 семьи решили приобрести жильё, 17 - строить новое. Улучшение жилищных условий составило 2,57 тыс. м² (план - 2,32 тыс. м²) (в т.ч. 1,63 тыс. м² молодым семьям и молодым специалистам (план - 1,63 тыс. м²));

- на строительство ФАПов выделено 8,1 млн рублей. Построено и введено в эксплуатацию 2 ФАПа: в с. Троицкое Боградского района и п. Беренжак Ширинского района;

- на капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности выделено 1,0 млн рублей (на ремонт СДК в с. Шира), их модернизацию, реконструкцию, строительство – 10,1 млн рублей (завершено строительство дома культуры в а. Маткетчик Бейского района, начато строительство этнического центра шорской культуры в д. Тлачек Таштыпского района);

- на модернизацию, реконструкцию, строительство общеобразовательных учреждений (продолжение строительства школы в селе Усть-Есь Аскизского района) – 31,1 млн рублей.

В целях стимулирования развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан оказана поддержка на улучшение инженерно-технической инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, повышение уровня защищенности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений от чрезвычайных ситуаций 24 дачным обществам, в размере 9,5 млн рублей.

В целях сохранения, развития малых и отдалённых сёл реализуется госпрограмма Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)», в рамках которой реализуются подпрограммы:

«Социальное развитие малых и отдаленных сел», объем бюджетных ассигнований– 122,3 млн рублей (в т.ч. субсидии бюджетам муниципальных образований – 119,8 млн рублей). Проведено 3 отбора муниципальных образований, распределена субсидия в размере 40,0 млн рублей, программные мероприятия реализовывались в 46 населенных пунктах (36% от общего количества), в т.ч. 27 малых, 13 – отдаленных, 6 – иных сёл. Выполнены работы по организации нецентрализованного водоснабжения (23 населенных пунктов), благоустройство территорий (17), оборудованию детских площадок (16), строительству и капремонту социальных и культурных объектов, оснащение оборудованием домов культуры (16), установка фонарей и приборов учета (14).

Дополнительно приобретено 20 укладок первой медпомощи (251,5 тыс. рублей), всего укладками оснащено 76 населенных пунктов, приобретено 25 сотовых телефонов для осуществления связи с ФАПми (69,6 тыс. рублей), всего сотовыми телефонами оснащено 75 населенных пунктов, осуществлено 732 выезда «автомобильной аптекой» (охват 100% населенных пунктов).

«Содействие в строительстве жилья и проведении ремонта кровли жилых домов отдельным категориям населения, проживающим в сельской местности» – 5,0 млн рублей (100%). Осуществлён ремонт (замена) кровли 72 индивидуальных жилых домов (2 семьи тружеников тыла, 36 – многодетных семей; 34 – одиноко проживающих пенсионера);

«Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия» – 4,8 млн рублей (в т.ч. субсидии бюджетам муниципальных образований – 324,9 тыс. рублей). Заключены договоры с 4 организациями потребкооперации на предоставлении субсидии на 4,5 млн рублей.

В целях доставки товаров в малые и отдаленные села Республики Хакасия органами местного самоуправления заключены контракты (договоры) с субъектами бизнеса на сумму 328,6 тыс. рублей.

Осуществлена доставка товаров в 15 населенных пунктов, в т.ч.: в 2 села в Ширинском, 5 – в Усть-Абаканском, по 4 – в Боградском и Таштыпском районах.

На территории Республики Хакасия на 01 января 2015 года действует 7199 предприятий, из них отнесено к категории крупных и средних 809 предприятий, к категории малых отнесено 677 предприятий, а также 5713 микро предприятий.

По итогам 2015 года индекс промышленного производства в Республике Хакасия по сравнению с 2014 годом составил 97,9%.

Структура промышленности республики в течение многих лет остается стабильной, в которой основную долю занимают предприятия обрабатывающей сферы деятельности.

На территории Республики Хакасия учитывается 58 месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

По преимущественному промышленному применению общераспространенные полезные ископаемые относятся к сырьевой группе «Сырье минерально-строительное».

Всего по состоянию на 01.01.2016 на территории Республики Хакасия общее число недропользователей составляет 89, в том числе 12 индивидуальных предпринимателей.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленными предприятиями Республики Хакасия за 2015 год составил 162 084,8 млн рублей, в 2014 году – 131 119,6 млн рублей.

В рамках программы «Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы» увеличена сырьевая база Республики Хакасия, в части общераспространенных полезных ископаемых на 1,01 млн м³ (в 2014 году – 0,14 млн м³).

Сумма платежей в республиканский бюджет Республики Хакасия в части недропользования за 2015 год составила 1,3 млн рублей, за 2014 год – 144,6 тыс. рублей.

В 2015 году объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «обрабатывающие производства» составил 86 057,8 млн рублей, наибольшая часть которого (75%) приходилась на организации металлургического производства. Индекс производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 89,6%.

В 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «добыча полезных ископаемых», увеличился по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года на 22,5% и составил 38 120,2 млн рублей, в том числе на 30 718,4 млн рублей (80,6%) отгружено организациями, добывающими и перерабатывающими уголь. Индекс производства по данному виду экономической деятельности в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 103,6%.

Объем добычи каменного угля в 2015 году составил 16972 тыс. тонн, что на 13,1% (на 1971 тыс. тонн) больше, чем в 2014 году. Увеличился выпуск обогащённого угля на 2,6% (выпущено – 7693 тыс. тонн).

В 2015 году произведено концентрата железорудного на 52,4% меньше, чем в 2014 году, в связи со снижением объёмов производства на предприятиях ООО «Руда Хакасии». Увеличилась на 11,8% добыча руды и концентрата золотосодержащего. Производство ферромолибдена по сравнению с 2014 годом увеличилось на 3,5%, молибденового концентрата – на 4,5%.

Объём добычи материалов строительных нерудных в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизился на 45,8% и составил 773,6 тыс. м³, щебня и гравия из природного камня и песчано-гравийных материалов на 53,8% и составил 543,6 тыс. м³.

В рамках взаимодействия в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности проведена работа по включению инвестиционных проектов предприятий Республики Хакасия в отраслевые планы импортозамещения, утверждённые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, включены проекты ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК», ЗАО «РМ Рейл Инжиниринг» (РМ РейлАбаканвагонмаш), АО «РУСАЛ Саяногорск».

По поручению Президента Российской Федерации государственной корпорацией «Внешэкономбанк» и ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» реализуется единственный в Российской Федерации проект по организации металлургического производства марганцевых ферросплавов, используемых для производства специальных сталей, в том числе и для нужд оборонной промышленности.

В Ширинском районе Республики Хакасия к 2019 году планируется построить завод по производству электролитического металлического марганца производительностью 80 тыс. тонн в год. Производительность завода позволит закрыть полную потребность российской металлургии.

Проект имеет большое значение для развития экономики Республики Хакасия, особенно в развитии моногородов, в том числе путем создания новых рабочих мест (1000 мест в Республике Хакасия и 600 мест в Кемеровской области).

Проект включен в «Стратегию развития черной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года». Капитальные затраты Проекта оцениваются в 50 млрд рублей, Комбината – 15 млрд рублей, Завода – 35 млрд рублей.

8 мая 2015 года Внешэкономбанк и Экспортно-импортный банк Китая заключили соглашение о кредитной линии для финансирования Проекта – 3,9 млрд китайских юаней (40 млрд рублей) на срок до 15 лет.

Заключен ЕРС-контракт (проектирование, снабжение и строительство) по строительству всех объектов Проекта «под ключ» с лидером на международном рынке инжиниронговых компаний – Sinosteel Equipment & Engineering Co., Ltd., Китай.

Компания АО «ГК ШАНЭКО» с участием экологической компании ООО «ИнЭкА-консалтинг», г. Новокузнецк, провела независимую экологическую экспертизу проекта для ликвидации негативного фона, создаваемого вокруг проекта некоторыми общественными организациями. Дополнительно, в ноябре 2015 года, по рекомендации Внешэкономбанка ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» заключило второй договор на проведение экспертизы с международной экологической компанией environmental Resourse Management (ERM).

В 2015 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по «производству и распределению электроэнергии, газа и воды» на сумму 37 906,8 млн рублей, большая часть (87,5%) этого объема приходится на организации, производящие, передающие и распределяющие электроэнергию (33 153,6 млн рублей). Индекс производства вышеназванного вида деятельности в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 102,1%.

По итогам отчетного года доля Республики Хакасия в общем объеме добычи угля по Российской Федерации составила 4,6% (в 2014 году – 4,2%), электроэнергии – 2,2% (2,1%).

В перечень моногородов России, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации, от Республики Хакасия включены 6 монопрофильных населенных пунктов: города Абаза, Саяногорск, Сорск и Черногорск, рабочий поселок Вершина Тёи, село Туим.

В целях стабилизации социально-экономической ситуации, по инициативе Правительства Республики Хакасия, распоряжением Правительства Российской Федерации в 2015 году монопрофильные муниципальные образования город Абаза и Вершино-Тейское городское поселение были включены в 1 категорию моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением.

В связи с увольнением по сокращению численности (штата) из ООО «Тейский рудник» число семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, составило 397 (всего детей в семьях от 0 до 18 лет – 283 человек, старше 18 лет – 75 человек.), из них: 15 многодетных семей (65 человек), 17 – неполных семей (28 человек), 10 –малообеспеченных семей (30 человек), 86 – пенсионеров (104 человека), 4 – инвалидов  (4 человека).

В службу занятости обратились 442 работника, сокращенных с Тейского рудника, из них 94 пенсионера (трудоустроены 149 человек). Сокращенных с Абаканского рудника 67 работников, из них 15 пенсионеры, 5 человек предпенсионного возраста (трудоустроены 4 гражданина).

В службе занятости г. Абазы в качестве безработных зарегистрированы 46 человек, в п. Вершина Тёи на учете по безработице состоит 193 человека, уволенных с рудника по сокращению.

В рамках сохранения социальной стабильности и содействию занятости населения Правительством республики были проведены следующие мероприятия:

- оказывалась консультативная помощь уволенным работникам по вопросам социальных гарантий;

- 44 многодетным и неполным семьям была оказана гуманитарная помощь в виде вещей и продуктовых наборов;

- в целях оказания материальной помощи из резервного фонда Республики Хакасия нуждающимся семьям была выделена материальная помощь (100 семей по 5 тыс. рублей);

- кроме того, нуждающимся семьям с детьми оказывается необходимая помощь по оздоровлению и реабилитации:

по путевкам «Мать и дитя» - 4 ребенка вместе с мамами;

курс реабилитации в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» -1 ребенок;

на курортах «Озеро Шира» и «Белокуриха» бесплатно отдохнул 31 ребенок;

с ноября 2015 года по март 2016 года прошли курс оздоровления 6 граждан пожилого возраста в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре им. А.И. Лебедя, еще 5 пройдут реабилитацию в апреле-мае 2016 года.

Для 149 детей сокращенных работников ООО «Тейский рудник», обучающихся в Вершинотейской СОШ, организовано бесплатное питание.

В детских садах «Теремок», «Аленушка» установлена льготная родительская плата в размере 30% для 48 родителей (51 ребенок).

Для участковой больницы п. Вершина Теи на средства республиканского бюджета приобретен новый автомобиль скорой медицинской помощи класса А, для транспортировки больных на консультации и лечение за пределы поселка.

В 2015 году муниципальному образованию г. Абаза из республиканского бюджета были предоставлены межбюджетные трансферты в объеме 176,7 млн рублей, из них дотации - 20,8 млн рублей. Также в течение года муниципальному образованию предоставлялась дополнительная финансовая помощь в целях сбалансированности бюджета для решения наиболее значимых социальных проблем в общей сумме 24,0 млн рублей.

Муниципальному образованию Вершино-Тёйский поссовет в 2015 году  предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 2,6 млн рублей (на выплату заработной платы работникам с учетом НДФЛ и на разблокировку счетов). Также в течение года оказывалась дополнительная финансовая помощь из республиканского бюджета в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в сумме 23,4 млн рублей на выплату заработной платы, на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,  на оплату коммунальных услуг, приобретение угля и другие. На решение социальных проблем в 2015 году из районного бюджета (за счет средств республиканского бюджета) были предоставлены бюджетные кредиты на сумму 5,9 млн рублей.

В целях формирования необходимых условий для создания новых рабочих мест и привлечения инвестиций в моногорода с наиболее сложной социально-экономической ситуацией Правительство Республики Хакасия, при поддержке федеральных органов власти Российской Федерации, намерено создать территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

В январе 2016 года сформированы и направлены в Минэкономразвития России две заявки на создание территории опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований город Абаза и Вершино-Тёйский поссовет.

В настоящее время заявки рассматриваются Департаментом регионального развития Минэкономразвития России для дальнейшего направления в Рабочую группу по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Организована работа по актуализации комплексных инвестиционных планов  модернизации экономики муниципальных образований (г. Абаза, Вершино-Тёйский поссовет, Туимский сельсовет) в соответствии с требованием Фонда развития моногородов.

Утверждены планы мероприятий (дорожные карты) по развитию инвестиционного потенциала муниципальных образований город Абаза и Вершино-Тёйский поссовет.

В соответствии с планом мероприятий (дорожной картой) ведется работа с предпринимателями, желающими реализовывать инвестиционный проект. Консультации оказываются в рамках мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы»,  оказывается помощь по разработке бизнес-планов.

Осуществляется сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» для работы с инициаторами инвестиционных проектов определено государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства».

Организована работа с представителями бизнеса по подготовке необходимых пакетов документов для участия в государственных программах.

Проводятся консультации и помощь в подготовке пакета документов для получения льготных кредитов (по ставке не более 13,5%) в АО «МСП Банк».

Оказывается консультационная и практическая помощь в подготовке документов по инвестиционным проектам, включенным в заявку территории опережающего социально-экономического развития.

Подготовлен перечень доступных мер поддержки для инвестиционных проектов федерального, регионального и муниципального уровней, а также инструментов Фонда развития промышленности, некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», АО «МСП Банк» и других институтов развития.

Прорабатываются вопросы реализации крупных проектов на территории монопрофильных муниципальных образований г. Абаза и Вершино-Тёйский поссовет на базе существующих инвестиционных площадок.

С целью преодоления зависимости от единственного покупателя и его ценовой политики, ООО «Руда Хакасии» ведет разработку проектов инвестиционного развития своих предприятий.

В настоящий момент научно-исследовательским институтом разработано технико-экономическое обоснование на строительство обогатительной фабрики и цеха по производству передельного чугуна на базе Абаканского рудника (предварительная стоимость проектов до 14 млрд рублей, количество рабочих мест до 200 человек).

В настоящее время реализация данного проекта поддержана в Минпромторге России. Также интерес к реализации инвестиционного проекта «Строительство обогатительной фабрики и цеха по выпуску передельного чугуна» проявляет китайская компания Sinosteel. Состоялись переговоры  с представителями данной компании относительно возможных вариантов сотрудничества (поставка оборудования, строительство и приобретение оборудования силами компании, участие в роли собственника с привлечением дополнительных средств).

Прорабатывается вопрос по реализации крупного инвестиционного проекта «Организация лесозаготовительного производства с целью развития малоэтажного деревянного домостроения, деревообрабатывающего производства с глубокой переработкой леса в погонажные изделия, производства пеллет и брикет для твердотопливных котлов» (стоимость проекта – 450,0 млн рублей, из них привлеченные 200,0 млн рублей, число создаваемых рабочих мест – до 150 человек).

Одним из основных направлений инвестиционного развития территории является «Создание и развитие спортивно-туристического кластера «Вершина Тёи» (стоимость проекта – 1 250,0 млн рублей, срок реализации 2015-2020 годы, количество рабочих мест - 250).

Кроме того, прорабатываются другие возможности использования потенциала территорий:

- организация производства мелкого и кубовидного щебня на промышленных отвалах Тейского и Абаканского рудника (стоимостью 60,0 млн рублей);

- строительство мини-завода по переработке мрамора (стоимостью 9 750,0 млн рублей);

- складирование и переработка ТБО (стоимостью 25,0 млн рублей).

- в 2015 году начинающим предпринимателям на создание и развитие собственного бизнеса предоставлены гранты в размере 500,0 тыс. рублей на реализацию бизнес-проектов: «Разведение крупного рогатого скота», «Грузоперевозки».

В 2015 году выделялись средства на реализацию подпрограммы «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия» государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия «Центр живой природы» 15,4 млн рублей и средства от деятельности, приносящей доход (10,3 млн рублей).

С 2014 года в республике действует государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов (2014-2020 годы)».

В рамках подпрограммы «Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия», проведено 15 эколого-просветительских мероприятий, в том числе ежегодная Международная научная школа-конференция студентов и молодых ученых «Экология Южной Сибири и сопредельных территорий», республиканский праздник «День Енисея». Объем бюджетных ассигнований в 2015 году составил 1,4 млн рублей.

С целью предотвращения и снижения негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения в рамках подпрограммы «Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы» осуществлялся экологический мониторинг состояния окружающей среды на территории Республики Хакасия, а также мониторинг атмосферного воздуха. Проведен экоаналитический лабораторный контроль на объектах хозяйственной или иной деятельности. Объем бюджетных ассигнований в 2015 году − 274,0 тыс. рублей (в 2014 году – 267,0 тыс. рублей).

В 2015 году продолжена работа по ограничению использования и нахождения маломерных судов на водных объектах Республики Хакасия.

Выдано 13 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Доходы, поступившие в бюджет Республики Хакасия в виде платы государственной пошлины за получение разрешений, составили 52,0 тыс. рублей.

Приоритетным направлением социально-экономического развития Республики Хакасия является обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения в сфере обращения с отходами.

В системе обращения с отходами существует ряд проблем, требующих решения, таких как недостаточность и технологическая отсталость инфраструктуры обращения с отходами. Кроме того, более 50% муниципальных районов и городских округов не имеют объектов размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства.

И в рамках подпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 – 2020 годы» предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование организационной структуры в сфере обращения с отходами, а также развитие индустрии переработки отходов.

На территории Республики Хакасия на 1 января 2015 года - 7199 предприятий, из них 6462 –подлежат региональному государственному экологическому надзору.

За 2015 год проведено 43 проверочных мероприятия, в том числе: 19 - плановых, 24- внеплановых.

Основными установленными нарушениями, за которые природопользователи были привлечены к административному наказанию, являются:

− отсутствие разрешительных документов по видам природопользования;

− нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха и охране водных объектов.

Проведены проверочно-надзорные мероприятия в отношении площадок по погрузке угля и строительных грузов, расположенных на территории Республики Хакасия, по установлению соответствия экологическим и санитарным нормам. Установлено, что все субъекты ведения хозяйственной деятельности соответствуют требованиям действующего природоохранного законодательства, за исключением ООО «Инертпром».

В целях координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и территориальных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в Республике Хакасия создана рабочая группа по вопросам охраны окружающей среды и природопользованию на территории Республики Хакасия.

В рамках обсуждения материалов по планируемой хозяйственной деятельности на территории Республики Хакасия рассмотрены:

- материалы оценки воздействия на окружающую среду проектной документации «Участок «Майрыхский» Бейского каменноугольного месторождения, в том числе объекта размещения отходов производства в виде внешнего отвала вскрышных пород на участке «Майрыхский» Бейского каменноугольного месторождения в Республике Хакасия. По результатам слушаний, материалы одобрены и приняты за основу;

- заключение независимой экологической экспертизы по обосновывающей документации для планируемой деятельности по созданию «Производства электролитического металлического марганца для изготовления спецсталей на базе руд Усинского месторождения», представленное ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК». По результатам рассмотрения рекомендовано:

обеспечить возможность общественного участия на всех стадиях проектирования, относящихся к безопасности окружающей среды;

провести оценку рисков для здоровья населения;

предоставить возможность осуществления беспрепятственного общественного экологического контроля за процессом проектирования завода;

учесть риски сейсмической активности, риски возможных разрушений из-за наличия карстовых пустот;

учесть возможность импортозамещения оборудования российскими аналогами, а так же включить в план управления производством экологический мониторинг (биологическое разнообразие, содержание поллютантов, гидрохимические показатели) и рассмотреть возможность привлечения региональных организаций для переработки отходов производства.

Органам исполнительной власти Республики Хакасия рекомендовано обеспечить абсолютную прозрачность процессов принятия управленческих решений в отношении планируемой деятельности в с. Туим и включить в состав рабочей группы по реализации проекта при Главе Республики Хакасия ‑ Председателя Правительства Республики Хакасия членов Общественной палаты.

В целях возможности принятия в качестве нормативного правового акта Республики Хакасия рассмотрены методические рекомендации «Рекультивация земель, нарушенных угледобывающими предприятиями Республики Хакасия», разработанные в рамках четырехстороннего Соглашения между Проектом ПРООН-ГЭФ «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России», Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия, ФГБНУ «НИИАП Республики Хакасия» ФАНО России и угольной компанией ООО «СУЭК-Хакасия».

В результате произошедших пожаров 12 апреля 2015 года в Республике Хакасия было уничтожено 1414 домовладений общей площадью 92 тыс. 565 кв.м, пострадали объекты коммунальной и социальной инфраструктуры.

Учитывая масштабы строительства жилья на пострадавших территориях Республики Хакасия были мобилизованы как региональные строительные организации, так и из других регионов России, включая Красноярский край, Кемеровскую область, г. Москва и др.

При этом, для обеспечения поставленной задачи по строительству жилья для погорельцев до первых холодов, строительные организации республики вынуждены были отвлечь силы с начатых строительством объектов.

Между Правительством Республики Хакасия и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в мае 2015 года было заключено соглашение, по которому бюджету Республики Хакасия предоставлялись средства федерального бюджета в сумме 2 810,1 млн рублей.

В рамках основного Соглашения и 20-ти подписанных дополнительных соглашений предусматривалось строительство 1 224 жилых домов, общей площадью 63 533 кв.м, из них 1 120 домов для собственников – жителей Республики Хакасия, площадью 58 618 кв.м, 104 дома - муниципальной собственности, площадью 4 915 кв.м.

Данные средства направлены на следующие мероприятия:

- строительство 1224 домов – 2 541,3 млн рублей;

- капитальный ремонт 37 домов – 7,2 млн рублей;

- строительство 4 социальных объектов (2 начальные школы и 2 фельдшерско-акушерских пункта в д. Кожухово и Кагаево Орджоникидзевского района) – 64,7 млн рублей;

- строительство инженерной инфраструктуры (для обеспечения строящихся объектов коммунальными ресурсами) – 197,4 млн рублей.

Для строительства объектов были привлечены 12 генеральных подрядных организаций, заключено 89 государственных контрактов.

По состоянию на 01.01.2016 было введено в эксплуатацию 1 109 домов, ФАП и начальная школа в селах Кагаево и Кожухово Орджоникидзевского района Республики Хакасия (в настоящее время объекты функционируют в штатном режиме).

Срыва установленных утвержденными сетевыми графиками сроков сдачи объектов в эксплуатацию не допущено. Подрядными организациями оформлена необходимая исполнительная и техническая документация на завершённые строительством дома. По тем домовладениям, по которым имеются акты приёма-передачи, ведётся оформление правоустанавливающих документов, необходимых для передачи гражданам объектов недвижимости, и регистрация прав собственности на них.

Оказана финансовая поддержка 36 семьям на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате пожаров, на общую сумму
7,1 млн рублей.

В связи с миграцией пострадавших граждан в другие населенные пункты и дополнительной потребностью их обустройства системами централизованного водоснабжения на территории региона завершено строительство 10 объектов коммунальной инфраструктуры для 715 жилых домов (с учётом строящихся домов по поздним судебным решениям). Индивидуальными скважинами обеспечены 537 домов. Дома подключены к водоснабжению.

Строительные работы наружной сети водопровода в населенных пунктах Республики Хакасия, пострадавших во время природных пожаров весной 2015 года, завершены в населенных пунктах: п. Копьёво, Орджоникидзевский район; с. Шира (микрорайон Стадион), Ширинский район; с. Сабинка, Бейского района; п. Краснополье, Алтайского района.

В 2015 году за счет предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на ликвидацию последствий природных пожаров, произошедших  на территории  Республики Хакасия,  было выполнено строительство девяти систем централизованного водопровода (Орджоникидзевский район: п. Копьево, д. Кагаево, д. Кожухово; Усть-Абаканский район: с. Усть-Бюр; Ширинский район: м-н «Иткульский», м-н «Стадион» с. Шира; Алтайский район: с. Сабинка, с. Краснополье; г. Черногорск) общей протяженностью 26,7 км.

Объем  финансовых средств составил 197,4 млн рублей, в том числе: 22,3 млн рублей – проектно-изыскательские работы; 175,1 млн рублей – строительство водопроводных сетей.

В прошедшем 2015 году жилищное строительство в республике продолжило устойчивое динамическое развитие.

По состоянию на 1 января 2016 года введено в эксплуатацию 301,274 тыс. кв.м. общей площади жилья, что составило 115,0% к аналогичному периоду 2014 года (261,921 тыс. кв.м), в том числе введено в эксплуатацию 58,536 тыс. кв.м. жилья, построенного взамен утраченного в результате стихийных пожаров, произошедших 12.04.2015.

По динамике прироста объема ввода жилья к уровню прошлого года Республика Хакасия находится на 3 месте по Сибирскому федеральному округу.

Впервые с 1990 года преодолен рубеж в 300 тыс. кв.м жилья (299,4 тыс. кв.м). За 45 лет истории строительства в Республике Хакасия такой объем ввода жилья занимает второе место по величине, наибольший объем введенного в эксплуатацию жилья в 1989 году составил 325,5 тыс. кв.м. Доля индивидуального жилья в общем вводе по республике составила 40%.

Ввиду строительства нового жилья взамен утраченного в результате пожаров в апреле 2015 года, объем введенного жилья в сельской территории превысил показатель предыдущего года почти в 2 раза (179,2%) – сдано 103,825 тыс. кв.м против 57,951 тыс. кв.м в 2014 году.

Объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство» за счет всех источников финансирования составил 11 886,8 млн рублей, что составляет 94,3% к аналогичному периоду 2014 года.

Строительными компаниями республики продолжается строительство 48 многоквартирных жилых домов общей площадью 247,421 тыс. кв.м.

За 2016 год в республике планируется ввести в действие не менее 305 тыс. кв.м жилья.

Стоимость 1 кв.м жилья в Республике Хакасия является одной из самых низких по Сибирскому федеральному округу и по состоянию на 01.01.2016 составляет на первичном рынке жилья 40 088 рублей, на вторичном – 46 129 рублей (2014 год соответственно 39984 рубля и  48 810 рублей).

Большую роль на формирование стоимости кв. м. жилья играет фактор применения собственных или привозных стройматериалов, применения строительных технологий на базе собственного производства стройматериалов. При наличии на территории республики производства сборного домостроения, наличия мощностей по производству бетона, обыкновенного и облицовочного кирпича, теплоизоляционных материалов, все таки остается проблема с производством цемента.

С учётом наличия и масштабов минерально-сырьевой базы Республики Хакасия в перспективе представляется возможным организовать определенные производства в непосредственной близости с разведанными месторождениями, в частности:

- по организации и строительству завода по глубокой переработке сырья на базе существующих предприятий по добыче мрамора и гранита (в дальнейшем можно активно вывозить продукцию за пределы республики, а также экспортировать ее за пределы Российской Федерации);

- по строительству предприятий по переработке отходов деревообрабатывающей промышленности и дальнейшего их использования в качестве строительных материалов в Таштыпском районе Республики Хакасия.

- по производству цемента в республике (реализация проекта строительства цементного завода в Боградском районе на базе разведанных минеральных ресурсов (известняка) Давыдковского месторождения с ориентировочной проектной мощностью завода 1,3 млн тонн цемента в год).

Строительство данных объектов позволит обеспечить Республику Хакасия современными строительными материалами, а также в перспективе организовать их поставки в сопредельные регионы.

В настоящее время в Республике Хакасия осуществляют свою деятельность 401 предприятие по производству строительных материалов.

Основные производственные мощности промышленности стройматериалов расположены в городах: Абакан, Саяногорск, Черногорск.

В 2015 году на предприятиях строительной индустрии республики было занято 10527 человек. Среднемесячная заработная плата в 2015 году составила 18977 рублей.

Развитие жилищного строительства в республике осуществляется в рамках государственной программы «Жилище (2011-2015 годы)», мероприятия которой направлены на решение следующих задач: стимулирование малоэтажной застройки, снижение износа ветхости жилищного фонда, переселение граждан из аварийного жилья, обеспечение жильем молодых семей, повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия..

Финансирование программы в 2015 году составило 3 590,9 млн рублей, в том числе федеральный бюджет – 3 389,9 млн рублей, республиканский бюджет Республики Хакасия – 200,9 млн рублей.

В том числе, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» госпрограммы «Жилище», социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья получили 4 семьи (всего с начала действия программы 299 семей). Общий размер финансирования составил в 2015 году 3,4 млн рублей, в том числе федеральный бюджет – 1,7 млн рублей, республиканский бюджет – 1,7 млн рублей.

Выделено и освоено средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства в 2015 году в рамках подпрограммы «Свой дом» на сумму 5,0 млн рублей, в том числе:

- в Бейском районе завершено строительство I очереди электроснабжения в д. Калы на земельных участках, предназначенных для малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

- в Ширинском районе разработана проектно-сметная документация электроснабжения земельного участка мкр. «Иткульский» по договору на технологическое присоединение.

В рамках реализации других региональных государственных программ в 2015 году:

- открылся Мемориальный комплекс на горе Самохвал, г. Абакан;

- продолжалось строительство крупных особо-значимых объектов социальной сферы:

лечебного корпуса № 2 ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской»;

музейно-культурного комплекса в г. Абакане;

республиканского перинатального центра в г. Абакане.

Продолжились проектные работы по новому объекту здравоохранения – Республиканской детской больнице, а также подготовка к проектированию объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ  Республики Хакасия «Клинический онкологический диспансер».

В 2015 продолжалось строительство в г. Абакане базового военного городка № 20, осуществляемое по линии и за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Одной из мер стимулирования жилищного строительства в республике является предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) (постановление Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630).

В 2015 году на предоставление социальной выплаты заключено 16 договоров. Объем средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Хакасия составлял 3,2 млн рублей (2014 год – 23 договора и 11,2 млн рублей).

С момента начала реализации постановления всего предоставлено поддержки на сумму 34,9 млн рублей (с 2011 года по 2015 год).

На уплату процентов по ипотечным кредитам в 2015 году распределено 2,1 млн рублей (2014 год – 3,5 млн рублей) (в рамках исполнения обязательств по ранее заключенным договорам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.09.2009 № 417 «О предоставлении субсидий юридическим лицам и компенсаций населению на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков»).

С момента реализации постановления (с 2009 по 2015 годы) оказана поддержка на общую сумму 20,8 млн рублей. В настоящее время из 44 ранее заключенных договоров, продолжают свое действие 28 договоров, по которым осуществляется компенсация на уплату процентов по ипотечным кредитам

В 2016 году на предоставление социальной выплаты и возмещение затрат на уплату процентов предусмотрено выделение средств из республиканского бюджете в размере 10,0 млн рублей.

В рамках реализации Долгосрочной республиканской целевой программы развития «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» объектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере строительства в 2015 году выделено в виде субсидии 2,3 млн рублей (2014 год – 7,2 млн рублей).

Существенной проблемой остается высокая стоимость жилья для семей со средними и умеренными доходами.

В целях оказания поддержки семьям в улучшении жилищных условий (программы «Обеспечение жильем молодых семей», «Устойчивое развитие сельских территорий») осуществляются мероприятия по предоставлению социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении жилых помещений за счет привлечения ипотечных жилищных кредитов. Всего за 2015 год по реализации указанных программ улучшили жилищные условия 73 семьи.

Динамика кредитования строительного комплекса Хакасии замедляется. За 2015 год выдано кредитов на сумму 810,0 млн рублей (снижение на 27,4% к 2014 году - 1,1 млрд рублей). 

На начало 2016 года в Хакасии выдавали ипотечные кредиты 24 кредитные организации (в 2014 году 34 кредитные организации). За 2015 год выдано 2 388 кредитов на сумму 3,5 млрд рублей.

Как и годом ранее, средний размер ипотечного кредита в 2015 году составил 1,5 млн рублей.

 Объем ипотечных кредитов, выдаваемых в месяц, в среднем составлял 292,0 млн рублей (в 2014 году – 380,0 млн рублей).

Основными факторами, влияющими на объем выданных ипотечных кредитов, являются их стоимость, уровень денежных доходов и платежеспособность населения. Запуск госпрограммы субсидирования ипотеки при покупке нового жилья оказал поддержку данному виду кредитования.

Динамика процентных ставок на банковском рынке в 2015 году, в том числе по ипотечным кредитам, имела тенденцию к снижению. По итогам 2015 года она составила 13,6%.

На 1 января 2016 года задолженность населения республики по ипотечным кредитам составила 10,4 млн рублей. По-прежнему, своевременно обслуживается почти 99% ипотечных кредитов. Уровень просроченной задолженности по ипотечным кредитам, предоставленным заемщикам республики, низкий.

Сложившаяся и положительно зарекомендовавшая себя региональная практика окажет дальнейшую поддержку в развитии ипотечного и строительного рынка Хакасии, а именно:

- субсидирование части банковского процента;

- субсидирование части стоимости приобретаемого жилья;

- предоставление адресных жилищных субсидий отдельным категориям граждан.

Первоначальным и приоритетным этапом обустройства земельных участков инфраструктурой являются электрификация и наличие дорожной сети, что позволит гражданам приступить к началу строительных работ. Последующий этап направлен на обеспечение участков водоснабжением и теплоснабжением.

По состоянию на 01.01.2016 в муниципальных образованиях республики спланированы к выделению 405 земельных участков (без учета с. Зеленое). С начала года  по территориям муниципальных образований выделено 248 земельных участков, из них обеспечены электрическими сетями 229 участка; водоснабжением – 201 участкок (водоснабжение осуществляется с учётом возможности обустройства индивидуальными скважинами), транспортным сообщением – 234 участка.

Многодетным семьям в с. Зеленое из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, при плане 880 выделено 822 участка (спланировано – 880 участков).

На территории северо-западной части с. Зеленое ведется строительство линий электропередач 10 кВ и 0,4 кВ, установлены две трансформаторные подстанции.

В Алтайском районе проведены работы по монтажу подстанции «Чешка» 110 кВ для обеспечения электроснабжением участков под индивидуальное жилищное строительство в с. Белый Яр, продолжается работа по строительству распределительных сетей 10/0,4 кВ для подключения выделенных участков.

В с. Шира Ширинского района разработан проект электроснабжения микрорайона «Иткульский», установлены две трансформаторные подстанции, смонтирована воздушная линия электропередач 0,4 кВ.

Проектирование и строительство инженерных систем на земельных участках, осуществлялось в рамках:

- подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства»  освоено – 9,1 млн рублей;

- подпрограммы «Свой дом» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» освоено 4,9 млн рублей.

Для обеспечения снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энерго - и водных ресурсов через потенциал энергосбережения проводятся мероприятия госпрограммы Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года». Общая сумма освоенных в 2015 году средств по мероприятиям программы составила 84,9 млн рублей.

Данные средства направлены  на модернизацию, капитальный ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования и тепловых сетей, систем водоотведения, водозаборных сооружений и сетей водоснабжения.

В реализации мероприятий приняли участие поселения восьми муниципальных районов республики, а также городские округа – Сорск, Черногорск.

В рамках проведения  мероприятий по замене сетей водоснабжения были выполнены работы по прокладке 5,32 км полиэтиленовых  труб  диаметром  40-150 мм; установлено 30 единиц задвижек.

Проведены работы по ремонту систем водоснабжения: разбуривание скважин до проектной глубины водозабора в с. Новокурск Бейского района; ремонт водозабора «Кабырчак» п. Вершина Теи и насосной станции водозабора № 1в  с. Шира. 

В рамках проведения модернизации и капитального ремонта систем теплоснабжения было отремонтировано 8,75 км тепловых сетей диаметром 50-400 мм, выполнен капитальный ремонт 21 котельной  (ремонт основного и вспомогательного оборудования 12 котлов; замена 7 котлов, установка станций управления, щитов управления – 6 единиц;  7  систем топливоподачи;  2 системы очистки воды; насосное оборудование – 10 единиц).

При  ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории  Республики Хакасия, осуществлялось строительство жилищного фонда для погорельцев с обустройством системами инженерной инфраструктуры (водоснабжение и электроснабжение).

На территории республики завершено строительство 9 систем централизованного водопровода и обустройство индивидуальными скважинами для 1224 домовладений, взамен утраченного жилья (100% потребности).

На территории Республики Хакасия значительная часть многоквартирных домов –  постройки 1950-1970 годов. На протяжении десятков лет наблюдается тенденция увеличения темпов ветшания жилищного фонда. Объемы жилищного строительства увеличиваются с положительной динамикой, однако этого далеко недостаточно, чтобы перекрыть уровень ветшания жилищного фонда.

Для ликвидации аварийного жилищного фонда в республике, начиная с 2008 года, реализуются программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ.

В 2015 году в Республике Хакасия реализовались мероприятия II и III этапов региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Республики Хакасия, в 2013 – 2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».

Общий объем финансирования программы по второму этапу (2014 – 2015 годы) составил 252,1 млн рублей. Из них: 124,2 млн рублей – средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 114,1 млн рублей – средства республиканского бюджета Республики Хакасия, 13,8 млн рублей – средства местных бюджетов. Расходы, предусмотренные по II этапу, освоены в полном объеме.

Количество переселенных граждан составило 487 человек, общая площадь расселенных жилых помещений – 8600,3 кв.м. Участники 2 этапа программы (2014-2015 годы) – 7 муниципальных образований.

Также в январе 2015 года начата реализация III этапа (2015-2016 годы) программы переселения.

На реализацию III этапа предусмотрены средства в размере – 285,3 млн рублей, из них:

- за счет средств Фонда – 144,9 млн рублей;

- за счет средств бюджета Республики Хакасия – 104,7 млн рублей;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований – 7,1 млн рублей;

- за счет внебюджетных источников финансирования – 28,6 млн рублей.

В рамках третьего этапа программы переселено 211 граждан из аварийного жилищного фонда площадью 3,04 тыс. кв.м стоимостью 96,2 млн  рублей.

В реализации 3-го этапа принимают участие девять муниципальных образований. По состоянию на 1 января 2016 года заключены все муниципальные контракты, реализуемые с участием средств Фонда на общую сумму 254,8 млн рублей, запланировано построить 28 многоквартирных домов, 11 из которых уже введены в эксплуатацию.

Фондом ЖКХ 22 декабря 2015 года принята заявка Республики Хакасия на предоставление финансовой поддержки на реализацию заключительного этапа программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Стоимость реализации IV этапа (2016 – 2017 годы) составляет 376,7 млн рублей, в том числе средства Фонда 169,0 млн рублей (12 муниципальных образований, 748 граждан, запланированных к переселению, 12,4 тыс. кв.м расселяемой площади жилых помещений, стоимость переселения – 376,7 млн рублей)

Проблема проведения капитальных ремонтов в Республике Хакасия, безусловно, актуальна. Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Хакасия и создания системы финансирования капитального ремонта приняты все нормативные правовые акты, создана и зарегистрирована Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (региональный оператор).

Постановлением Правительства Республики Хакасия № 102 от 14.03.2014 утверждена Региональная адресная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)». В Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Республики Хакасия, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Установлен размер предельной стоимости отдельно для каждого вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту, входящих в установленный перечень минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту в рамках региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Республики Хакасия установлен дифференцированно минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия по муниципальным образованиям (сельсоветы, поссоветы); городам (дома, не оборудованные и оборудованные лифтовым оборудованием). Установленный минимальный размер взноса определен доступным для граждан – собственников жилых помещений в многоквартирных домах, с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В рамках реализации утвержденного  постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 № 229 Краткосрочного плана реализации региональной программы, в 2015 году планировалось провести капитальный ремонт общего имущества в 211многоквартирных домах в 13 муниципальных образованиях республики: г. Абакан, г. Черногорск, г. Абаза, г. Сорск, г. Саяногорск, с. Аскиз, п. Аскиз, п. Вершина Тёи, с. Боград, п. Усть-Абакан, п. Коммунар, п. Туим, с. Шира.

Объем финансирования программы (за исключением средств собственников) в 2015 году составил 20,1 млн рублей, в том числе:

- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 3,7 млн рублей;

- средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 14,9 млн рублей;

- средства местных бюджетов муниципальных образований – 1,5 млн рублей.

На 01.01.2016 работы в полном объёме завершены в 137 многоквартирных домах.

В связи с ранним наступлением осенне-зимнего периода на территории Республики Хакасия собственниками помещений многоквартирных домов было принято решение о переносе срока проведения работ по капитальному ремонту инженерного оборудования на весну 2016 года.

В целях обеспечения требуемого качества капитального ремонта многоквартирных домов специалисты технического контроля регионального оператора осуществляют постоянный контроль качества выполнения работ. В состав комиссии по приёмке выполненных работ включены специалисты проектной организации, разрабатывающей проект на выполнение работ по капитальному ремонту, которые в ходе проведения работ контролируют соответствие выполненных работ проектной документации. Также в рамках заключенных договоров подряда контроль качества выполнения работ осуществляют подрядные организации. 

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия на 2016 год:

- муниципальные образования (сельсоветы, поссоветы) – 3,34 руб./кв. м.;

- города (дома, не оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,34 руб./кв. м.;

- города (дома, оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,78 руб./кв. м.

Предпринимательство является одним из базовых элементов экономики, который позволяет сократить уровень безработицы, вносит вклад в обеспечение налоговых поступлений в бюджет и наполняет рынок Хакасии товарами и услугами.

В послании Федеральному собранию Российской Федерации Глава государства поставил задачу роста субъектов предпринимательства.

С целью определения основных приоритетов, стимулирующих развитие субъектов бизнеса, и создания благоприятной предпринимательской среды разработана Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, проект которой будет утвержден в ближайшее время вместе с Планом мероприятий на краткосрочный и среднесрочный период (2017-2018 годы).

В Республике Хакасия, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года, реализуются задачи по развитию предпринимательского сектора экономики с целью развития экономического потенциала региона в целом, в том числе:

- увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе образование новых компаний и новых видов бизнеса;

- увеличение доли занятых в малом и среднем бизнесе;

- увеличение доли малого и среднего бизнеса в объеме отгруженных товаров;

- увеличение доли выпуска продукции малых и средних предприятий в ВРП республики.

Структура малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По оценочным данным 2015 года её удельный вес составил 30,9% в общем количестве малых предприятий (без микропредприятий) республики. На предприятия промышленности приходится 19,1% удельного веса малых предприятий (без микропредприятий), 15,0% - на строительство, 26,6% - на  прочие.

В Республике Хакасия осуществляет деятельность порядка 23,1 тыс. субъектов предпринимательства, в том числе около 16 тыс. индивидуальных предпринимателей.

По итогам 2015 года динамика показателей развития субъектов бизнеса осталась положительной, в том числе объем поступлений налогов от специальных режимов в консолидированный бюджет Республики Хакасия, который увеличился на 3,8% и составил 1 050,9 млн рублей.

В валовом региональном продукте доля малого и среднего предпринимательства за 2015 год составила 11,7% (в 2014 – 11,4%), при этом субъектами бизнеса обеспечивается 26,1% численности занятых (без внешних совместителей) в экономике региона.

В качестве механизмов поддержки и развития предпринимательства в Республике Хакасия осуществляется:

1. Реализация подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014–2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)».

2. Деятельность региональных институтов развития предпринимательства.

3. Координация и эффективное взаимодействие бизнеса и власти.

В республике создан и эффективно работает Совет развития Республики Хакасия при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия. Начинает свою деятельность, в том числе в качестве проектного офиса по улучшению показателей Национального рейтинга инвестиционного климата, а также органа, содействующего развитию конкурентной среды, Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия.

4. Защита и поддержка развития бизнеса (Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Хакасия).

В республике особое внимание уделяется развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - созданы Гарантийный фонд Республики Хакасия (далее - Фонд) и Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» (далее - Центр поддержки предпринимательства).

Центр поддержки предпринимательства замыкает на себе не только реализацию мер государственной поддержки, но и взаимодействие с федеральным агентством стратегических инициатив по мониторингу Регионального инвестиционного стандарта, улучшению показателей Национального инвестиционного рейтинга, кроме того данное учреждение в режиме «одного окна» осуществляет выездные консультации и помощь в организации бизнес-идей в монопрофильных муниципальных образованиях, оказавшихся в наиболее худших социально-экономических ситуациях в связи с проблемами функционирования деятельности градообразующего предприятия.

Основная задача Фонда - способствовать повышению доступности кредитных ресурсов для компаний малого и среднего бизнеса. Выступая в качестве поручителя по кредитам, Фонд содействует развитию предпринимательства в Хакасии.

В 2014 году Правительством Республики Хакасия для создания благоприятного инвестиционного климата в республике создана Некоммерческая организация «Фонд развития Республики Хакасия».

Основные направления деятельности Фонда развития Республики Хакасия:

- содействие в инициировании и участию в реализации инвестиционных проектов, в том числе межмуниципальных и межрегиональных инвестиционных проектах;

- содействие развитию форм поддержки инвестиционных проектов и привлечения инвестиций в Республику Хакасия на основе принципов государственно-частного партнерства, в том числе с привлечением средств институтов развития Российской Федерации;

- продвижение инициатив по улучшению предпринимательского климата, содействие преодолению барьеров в развитии субъектов предпринимательства;

- организация и обеспечение проведения публичных имиджевых мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Республики Хакасия, направленных на привлечение  инвестиций;

- взаимодействие с общественными организациями и экспертным сообществом, институтами развития Российской Федерации и субъектами Российской Федерации по вопросам привлечения инвестиций и работе с инвесторами.

Кроме того, участвует в реализации проектов молодежного предпринимательства - Молодежный центр стратегических инициатив и проектов, на базе центра организовано обучение субъектов бизнеса с целью их стимулирования к регистрации и открытию собственного дела.

Основными направлениями государственной поддержки в рамках действующей в республике программы по-прежнему остаются:

- содействие модернизации основных производственных фондов;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

- развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки бизнеса;

- поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности;

- совершенствование механизмов поддержки и повышение квалификации кадров;

- поддержка мероприятий муниципальных программ, в том числе направленных на создание и развитие индустриальных парков.

Ежегодно Правительство Республики Хакасии выделяет средства из бюджета республики на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекая на эти цели средства федерального бюджета.

Субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение понесенных затрат и предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса в 2015 году распределено средств на общую сумму 56,9 млн рублей.

Количество субъектов, получивших государственную поддержку в виде грантов на создание и (или) развитие бизнеса, в 2015 году составило 19 ед. Всего за время действия подпрограммы фактически помощь в виде грантов на создание и (или) развитие бизнеса оказана 51 субъекту малого и среднего бизнеса (плановое значение, установленное в подпрограмме на 2015 год – 49 субъектов).

Следует отметить, что в 2015 году возросла концентрация малых (включая микропредприятия) и средних организаций до 13,7 на 1000 человек населения, тогда как в 2014 году на 1000 человек приходилось 12 организаций.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы в виде оказания помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, помощь получили 13 субъектов на общую сумму 14,5 млн рублей (из них 12 субъектов пострадали от чрезвычайной ситуации 12 апреля 2015 года, выделенная сумма пострадавшим – 12,9 млн рублей).

Ежегодно увеличивается объем поступлений по налогу на совокупный доход малых и средних организаций в консолидированный бюджет республики. По итогам 2015 года объем налоговых поступлений увеличился на 3,8% и составил 1 050,9 млн рублей при указанных в подпрограмме плановых значениях на 2015 год – 980,0 млн рублей.

Реализация подпрограммы оказала влияние на рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, которых в 2015 году поставлено на учет 3202 ед. (значение целевого показателя подпрограммы – 2400 ед.)

Также, республика впервые в 2015 году приняла участие в Федеральной программе «Ты - предприниматель». Привлечено финансирование из федерального бюджета в  размере 3,7 млн рублей.

В прошлом году Правительством Республики Хакасия продолжена работа по обеспечению координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках соответствующих программ.

В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной природными пожарами, произошедшими 12.04.2015, и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в Республику Хакасия поступили финансовые средства в размере 687,7 млн рублей.

Помощь в связи с утратой имущества первой необходимости оказана 5 950 гражданам на общую сумму 515,7 млн рублей (в т.ч. по судебным решениям 178,1 млн рублей), из них: по 10 тыс. рублей - 5 950 человек (59,5 млн рублей (по судебным решениям 1 896 человек, 18,9 млн рублей); по 50 тыс. рублей - 363 человека (18,2 млн рублей (по судебным решениям 215 человек, 10,8 млн рублей); по 100 тыс. рублей – 4 380 человек (438,0 млн рублей (по судебным решениям 1 483 человека, 148,3 млн рублей). Все пострадавшие граждане получили указанные виды финансовой помощи в полном объеме.

Дополнительно подготовлены списки на 14 человек по 10 тыс. рублей и на 6 человек по 100 тыс. рублей на сумму 740,0 тыс. рублей на граждан, находившихся в длительных командировках или прибывших с работ вахтовым методом, а также на основании принятых решений судебных органов.

В целях оказания помощи гражданам, получившим вред здоровью, проведено 625 судмедэкспертиз, из них вынесено 151 положительное заключение по вреду здоровья различной степени тяжести, в т.ч. на 5 сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Хакасия и 3-х – государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» (единовременные пособия выплачиваются по месту службы/работы). 133 гражданам, получившим вред здоровью, единовременные пособия выплачены на сумму 32,6 млн рублей (31 человек получил вред здоровью средней тяжести – 12,2 млн рублей, 102 человека получили вред здоровью легкой тяжести – 20,4 млн  рублей). На оставшихся 11 граждан в МЧС России направлены для согласования документы на сумму 2,6 млн рублей.

Для оказания помощи близким родственникам погибших 32 граждан, 27 семьям выплачены единовременные пособия и пособия на погребение на сумму
27,1 млн рублей, 5 погибших граждан не имели близких родственников.

Для размещения пострадавших граждан было развернуто 14 пунктов временного размещения (ПВР) и питания, в которых находилось до 576 человек. Дополнительно были развернуты 4 пункта питания, в которых питалось до 105 человек. В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации для компенсации затрат на содержание ПВР и питания в республику поступили целевые средства на сумму 62,7 млн рублей. После уточнения списков граждан, находившихся в ПВР, в муниципальные образования было перечислено 53,1 млн рублей. Оставшиеся средства возвращены в федеральный бюджет.

Объем поступившей из других регионов Российской Федерации гуманитарной помощи составил порядка 170 тонн, из Республики Беларусь - 29 тонн. Координацию работы по распределению гуманитарной помощи осуществляла правительственная комиссия. Все пострадавшие были обеспечены одеждой и обувью, продуктами питания, санитарно-гигиеническими принадлежностями, бытовой химией. Гражданам из числа социально уязвимых категорий (многодетные, одиноко проживающие пенсионеры, инвалиды) также были выделены бытовая техника и мебель.

17 многодетных семей (с 4 и более детьми) дополнительно получили от Россельхозбанка по 300 тыс. рублей, которые им рекомендовалось направить на подготовку детей к школе, приобретение детской мебели, оборудование домашних школьных уголков.

Все дети школьного возраста к началу учебного года получили канцелярские товары, а также другие школьные принадлежности. Большую помощь им в этом оказали работники министерств и ведомств республики, которые являлись кураторами пострадавших населенных пунктов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2015 № 563 на оздоровление детей школьного возраста, семей с детьми дошкольного возраста и неработающих пенсионеров выделено 125,4 млн рублей (израсходовано 79,0 млн рублей – ввиду отказа граждан в связи с уборкой урожая и контроля за строительством домов). Оздоровлен 1 181 пострадавший гражданин (818 человек - в Республике Крым, 363 человек – в Сибирском федеральном округе), в т.ч. 425 детей (Крым - 300, СФО – 125).

За счет средств фонда «Республика» организовано оздоровление 5 семей с детьми-инвалидами в Республике Крым (1,0 млн рублей).

За счет средств республиканского бюджета оздоровлены 295 детей в лагерях с дневным пребыванием детей, социозащитных учреждениях, санаторно-курортных учреждениях, загородных лагерях (3,3 млн рублей).

Для оказания помощи сельхозпроизводителям, КФХ и владельцам ЛПХ из федерального центра выделено 84,6 млн рублей. Все средства доведены в полном объеме, компенсацию получили 235 сельхозпроизводителей и 197 граждан, ведущих ЛПХ.

В целях совершенствования системы безопасности населения в 2016 году в Государственной программе «Защита населения и территории Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (2014-2016 г.)» (далее - программа) дополнительно предусмотрены финансовые средства (10,0 млн рублей) на софинансирование муниципальных образований на приобретение оборудования и специальной техники, используемой для решения задач пожаротушения.

В целом на 2016 год в программе предусмотрены 1,2 млн рублей - на поддержание подразделений общественных организаций добровольной пожарной охраны; 250,0 тыс. рублей - на создание и оснащение общественных спасательных постов на водных объектах; 36,5 млн рублей - на приобретение пожарной техники и средств индивидуальной защиты, пожарно-технического вооружения государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба», а также вещевого имущества пожарным, их обучения и переподготовку (в целом на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения запланировано 234,5 млн рублей).

Дополнительно планируется: разработка ПСД на строительство пожарных депо в Аскизском и Ширинском районах (4,0 млн рублей), на создание комплексной системы экстренного оповещения населения («КСЭОН»); создание Центра обработки вызовов с единого номера «112».

Численность населения республики, проживающего на территории, подверженной негативному воздействию вод, составляет 102615 человек (20% населения республики).

На территории Республики Хакасия учтено 142 действующих комплексов гидротехнических сооружений (ГТС), в том числе находящихся в собственности Российской Федерации 6 сооружений, Республики Хакасия 91 сооружение, муниципальной собственности 42 сооружения, бесхозяйных 3 сооружения.

Насосные станции работают в круглосуточном режиме, объем перекаченных дренажных вод в 2015 году составил 17 721 тыс. м³ (в 2014 году – 31955 тыс. м³).

В целях организации подготовки к паводкоопасному периоду 2015 года выполнены следующие мероприятия:

- составлен ежегодный График межведомственного обследования готовности к пропуску весеннего половодья паводкоопасных территорий и гидротехнических сооружений на территории Республики Хакасия;

- в предпаводковый период 2015 года согласно Графику выполнено 13 обследований;

- создан аварийный запас грунта на ГТС;

- велся постоянный контроль за уровнем воды в реке и передача оперативной информации в диспетчерскую службу;

- диспетчерская служба переведена в круглосуточный режим;

- создан неприкосновенный запас горюче-смазочных материалов.

Одним из направлений по предотвращению негативного воздействия вод является приведение ГТС к безопасному состоянию, т.е. капитальный ремонт и реконструкция защитных сооружений. Работа в этом направлении ведется по всей республике с 2007 года. В период с 2007 года по 2015 год построено и отремонтировано более сорока дамб, израсходовано около полумиллиарда рублей. В результате принятых мер дамбы выполнили свою функцию по предотвращению чрезвычайных ситуаций в ходе паводка 2015 года.

В рамках реализации программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», выполнен капитальный ремонт объектов ГТС, общая длина отремонтированных дамб составляет – 4,54 км, устройство насыпи: ПГС – 12996 м³, скальный грунт – 16750 м³. Из федерального бюджета на эти цели предоставлены субсидии в размере 25,4 млн рублей (в 2014 году - 17,5 млн рублей).

В результате проведенных мероприятий доля защищенного населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, увеличилась до 8,7 % (2014 год - 8,5%) и составила 19936 человек.

Предотвращенный ущерб для населения и экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод составил 1 345,4 млн рублей.

В 2016 году планируется получение субсидий из федерального бюджета на капитальный ремонт дамбы на р. Абакан и комплекса ГТС в Усть-Абаканском районе общей стоимостью 50,0 млн рублей. 

В рамках реализации Плана организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий республики в период прохождения весеннего половодья:

- определены затороопасные участки на р. Абакан;

- осуществлены взрывные работы по предварительному рыхлению льда (870 тыс. рублей);

- в верховьях р. Абакан проведена воздушная разведка снегозапасов, по результатам подготовлен прогноз развития весеннего половодья;

- проведены обследования всех ГТС;

- создан аварийный запас грунта на ГТС и неприкосновенный запас ГСМ;

- обеспечен постоянный мониторинг за уровнем воды;

- создана группировка сил и средств территориальной подсистемы региональной системы ЧС Республики Хакасия (3297 человек, 757 ед. техники, 48 ед. плав. средств и 1 вертолёт);

- проведены командно-штабные учения, в которых приняли участие 9 муниципальных образований, наиболее подверженных чрезвычайным ситуациям, вызванных весенним половодьем;

- проведена проверка системы оповещения населения с включением электросирен и перехватом теле- и радиоканалов;

- предусмотрено развертывание 92 ПВР вместимостью 21 705 человек;

- организовано информирование населения через средства массовой информации о складывающейся паводковой обстановке и действиях при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; проведены проверки всех муниципальных образований по оценке их готовности, организована работа по устранению выявленных недостатков.

В целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия и местного самоуправления в сфере противодействия терроризму осуществляется деятельность Антитеррористической комиссии Республики Хакасия. Основными задачами которой являются: анализ ситуации и выработка дополнительных мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности потенциально опасных в террористическом отношении объектов, устранение причин и условий, способствующих совершению террористического акта, а также проведение целенаправленной работы по противодействию распространению идеологии терроризма и противодействия экстремизму. 

По инициативе антитеррористической комиссии в 2015 году проведены исследования состояния антитеррористической защищенности 15 критически важных объектов, 84 объектов массового пребывания людей, 4 объектов транспортной инфраструктуры, 20 объектов жизнеобеспечения.

Осуществлены мероприятия по укреплению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении (собственности) муниципальных образований. На  объектах массового пребывания людей (образования, культуры и спорта) завершены работы по инженерному укреплению территорий (помещений). Восстановлены или вновь смонтированы ограждения, запорные устройства.

В 449 образовательных организациях среднего образования (100%) установлены кнопки экстренного вызова полиции или частных охранных предприятий. В 6 муниципальных образованиях районного уровня полностью завершен монтаж систем видеонаблюдения на объектах подведомственных образовательных организаций.

Оперативным штабом в Республике Хакасия организованы и проведены 2 командно-штабных учения «Циклон» (Автовокзал г. Абакана), «Метель» (Спорткомплекс, г. Абакана) и два тактико-специальных учения «Молния» (объект ТЭК, г. Абакана), «Рельеф» (участок местности Аскизского района).

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, из республиканского бюджета запланировано и осуществляется в соответствии с государственной программой Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014-2016 годы)». Мероприятия по профилактике терроризма включены в подпрограмму «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2014-2016 годы)». Приобретены средства связи республиканских органов государственной власти, входящих в группировку его сил и средств, а также системы видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием граждан. За счёт текущего финансирования осуществлена установка и эксплуатация кнопок экстренного вызова сотрудников полиции (КЭВП) на объектах с массовым и круглосуточным пребыванием граждан. Подготовлены и направлены в муниципальные антитеррористические комиссии и межведомственные комиссии по профилактике правонарушений методические рекомендации по организации и проведению мероприятий, направленных на обеспечение технической укрепленности чердачных, подвальных и иных помещений жилого фонда в целях обеспечения общественного порядка и безопасности.

В целом, в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия
(2014-2016 годы)», профинансировано мероприятий на сумму 9,2 млн рублей (мероприятия реализованы на 100%).

Во всех муниципальных образованиях мероприятия по предупреждению терроризма включены в муниципальные программы по профилактике правонарушений. В числе основных профинансированных мероприятий: приобретение и монтаж технических средств охраны, изготовление рекламной продукции, содержащей информацию по профилактике терроризма.

В рамках подпрограммы «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)» изготовлены и размещены в местах скопления пассажиров и в средствах массовой информации видеоролики антитеррористической направленности. Проводятся тренировки на объектах транспортной инфраструктуры по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В целях развития и популяризации культур народов, проживающих в Республике Хакасия, формирования толерантного отношения к представителям различных национальностей и культур, укрепления гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности в Республике Хакасия реализуется подпрограмма «Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014-2016 годах» государственной программы Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)». Объем финансирования подпрограммы в 2015 году составил 4,9 млн рублей (+22,7% к 2014 году) (республиканский бюджет – 4,3 млн рублей, федеральный бюджет – 546,0 тыс. рублей).

В рамках подпрограммы организовано и проведено 38 мероприятий, в т.ч. направленных на поддержку деятельности общественных организаций, представляющих национально-культурные интересы народов, проживающих в Республике Хакасия. Оказана грантовая поддержка ряду общественных объединений по направлению «Укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии».

Продолжена работа по участию Республики Хакасия в Общероссийской информационной кампании, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности. Представители диаспор вовлекаются в проведение государственных праздников Российской Федерации: в праздновании Дня народного единства приняли участие 12 национальных организаций; в традиционном Межнациональном новогоднем вечере - более 100 представителей различных национальных общественных организаций.

В марте 2015 года на совещании под руководством заместителя руководителя Администрации Президента Российской Федерации и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в рамках обсуждения хода реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, Хакасия названа в числе лучших среди субъектов Сибирского федерального округа по состоянию межнациональных отношений.

В рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций» государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» проведены конкурсы на предоставление грантов некоммерческим организациям. 5 проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, получили гранты на сумму 250,0 тыс. рублей. Федерацией выделены субсидии в размере 8,8 млн рублей на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовую поддержку получили 16 проектов, направленных на развитие гражданского общества, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, на сумму 2,9 млн рублей.

Проведённое в 2015 году социологическое исследование межнациональных и межрелигиозных отношений среди населения Республики Хакасия свидетельствует о том, что как и в предыдущие годы, 75% респондентов оценивают сложившиеся в Хакасии межнациональные отношения как «стабильные» или «нейтральные», около 14% - в отношениях «имеется напряженность» или отмечают «возможность конфликтов». Затруднились ответить около 11%. 79% опрошенных оценили состояние межрелигиозных отношений: «стабильными» или «нейтральными», негативную оценку дали около 9%, затруднились с ответом почти 12%. 87% относятся к представителям другой национальности «положительно» или «нейтрально», 12% - «отрицательно», около 1% - затруднились с ответом. Почти 85% респондентов «положительно» или «нейтрально» относятся к представителям других религий, около 12% - «отрицательно», около 3% - не дали определенного ответа.

В истекшем году не отмечалось межэтнического противостояния и конфликтов на национальной или религиозной почве. В печатных и электронных средствах массовой информации республики содержалась информация, позитивно отражающая состояние межнациональных отношений.

Стабильному фону способствует отсутствие религиозной розни и изоляционизма этнических общностей, позиция национальной и в целом республиканской общественности, взвешенная политика Правительства Республики Хакасия.