28-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Докладывает: Аёшин Семён Юрьевич министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 апреля 2016 года
№ 1025-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 апреля 2016 года
№ 1024-28
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 апреля 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 апреля 2016 года
№ 124-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
Приложение: на 708 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 632 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 3 л.
в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и
2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2016 году и уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2017-2018 годы на 59 л. в 1 экз.
8. Сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01.03.2016 на 9 л. в 1 экз.
9. Оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2016 год на 1 л. в 1 экз.
10. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период
2017 и 2018 годов»
Проект закона Республики Хакасия подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обусловлен необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в части уточнения распределенных средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, а также с целью приведения параметров республиканского бюджета к требованиям, необходимым для получения дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе в виде бюджетных кредитов.
I. Доходы республиканского бюджета на 2016 год
Доходы республиканского бюджета на 2016 год увеличиваются на 518 015 тыс. рублей.
За счет увеличения безвозмездных поступлений – на 1 017 731 тыс. рублей, в том числе в связи с распределением Республике Хакасия межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 699 661 тыс. рублей, из них по основным направлениям:
- субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности – 276 668 тыс. рублей, в том числе:
1) на строительство Хакасского национального краеведческого музея
им. Л.Р. Кызласова – 161 660 тыс. рублей;
2) на строительство регионального отделения Президентской библиотеки
им. Б.Н. Ельцина – 96 560 тыс. рублей;
3) на строительство промышленных парков в монопрофильных муниципальных образованиях – 18 448 тыс. рублей;
- субсидии на поддержку сельхозтоваропроизводителей – 215 888 тыс. рублей;
- субсидии на реализацию федеральных целевых программ – 43 523 тыс. рублей, в том числе:
1) на капитальный ремонт гидротехнических сооружений – 26 307 тыс. рублей;
2) на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – 13 072 тыс. рублей;
3) на обеспечение жильем молодых семей – 4 144 тыс. рублей;
- субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 37 217 тыс. рублей;
- субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 94 608 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам – 15 000 тыс. рублей.
Кроме того, в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом, в 2016 году увеличиваются безвозмездные поступления от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 16 770 тыс. рублей.
При этом сокращение бюджетных назначений по налогу на прибыль организаций на 2016 год планируется в объеме 499 716 тыс. рублей.
II. Расходы республиканского бюджета на 2016 год
Сальдированный результат по корректировке расходов республиканского бюджета на 2016 год - сокращение расходов на 6 743 тыс. рублей. Произведено перераспределение бюджетных ассигнований по основным направлениям расходов, в том числе за счет увеличения по целевым средствам из федерального бюджета на 699 661 тыс. рублей и безвозмездных поступлений от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на 16 770 тыс. рублей, а также за счет оптимизации расходов по собственным полномочиям в среднем на 3%.
При этом дефицит снизился с 1 531 931 тыс. рублей до 1 007 173 тыс. рублей (на 524 758 тыс. рублей) и составил 4,9% от собственных доходов.
III. Основные параметры республиканского бюджета на 2016 год
Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2016 год сложились следующим образом:
доходы – 25 555 231 тыс. рублей;
расходы – 26 562 404 тыс. рублей;
дефицит – 1 007 173 тыс. рублей.
IV. Основные параметры республиканского бюджета
на плановый период 2017 и 2018 годов
Кроме того, с целью приведения параметров республиканского бюджета к требованиям, необходимым для получения дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета, проектом предлагается изменение параметров на плановый период 2017 и 2018 годов.
На 2017 год увеличение доходной части предлагается на 1 787 693 тыс. рублей, расходной части – на 314 564 тыс. рублей за счет увеличения условно-утвержденных расходов. При этом параметры складываются следующим образом:
доходы равны расходам и составляют 24 280 046 тыс. рублей;
дефицит – отсутствует.
На 2018 год увеличение доходной части предлагается на 4 332 967 тыс. рублей, расходная часть не меняется. При этом параметры складываются следующим образом:
доходы – 28 027 137 тыс. рублей;
расходы – 25 244 255 тыс. рублей;
профицит – 2 782 882 тыс. рублей.
Министр финансов
Республики Хакасия С.Ю. Аёшин
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Общественные отношения в данной сфере регулируются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Конституцией Республики Хакасии;
- Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
- Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 № 115-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аёшин
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасии, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аёшин
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аёшин
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период
2017 и 2018 годов»
При принятии проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» изменятся параметры республиканского бюджета на 2016 год:
- доходы увеличатся на 518 015 тыс. рублей и составят в целом
25 555 231 тыс. рублей;
- расходы уменьшатся на 6 743 тыс. рублей и составят в целом
26 562 404 тыс. рублей;
- дефицит уменьшится на 524 758 тыс. рублей и составит
1 007 173 тыс. рублей.
Изменение основных параметров республиканского бюджета обусловлено необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в части уточнения распределенных средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, а также с целью приведения параметров республиканского бюджета к требованиям, необходимым для получения дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета, в том числе в виде бюджетных кредитов.
На 2017 год увеличение доходной части предлагается на 1 787 693 тыс. рублей, расходной части – на 314 564 тыс. рублей в том числе за счет увеличения условно-утвержденных расходов. При этом параметры складываются следующим образом:
доходы равны расходам и составляют 24 280 046 тыс. рублей;
дефицит – отсутствует.
На 2018 год увеличение доходной части предлагается на 4 332 967 тыс. рублей, расходная часть не меняется. При этом параметры складываются следующим образом:
доходы – 28 027 137 тыс. рублей;
расходы – 25 244 255 тыс. рублей;
профицит – 2 782 882 тыс. рублей.
Министр финансов
Республики Хакасия С. Ю. Аёшин
Приложение
Поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
(тыс. рублей)
|
№ п/п |
Наименование статьи |
Кто вносит поправку |
Предусмотрено в проекте закона |
Содержание поправки |
Сумма поправки |
Приме-чание | ||||
|
1 |
Пункт б) часть 1 статьи 1 |
Глава Республики Хакасия-Председатель Правительства |
б) в части 2: в пункте 1 цифры «22 492 353» и «23 694 170» заменить соответственно цифрами «24 280 046» и «28 027 137»; в пункте 2 цифры «23 965 482» и «597 000» заменить соответственно цифрами «24 280 046» и «902 444»; |
в пункте б) части 1 статьи 1 цифры «902 444» заменить цифрами «842 444»; |
|
| ||||
|
2 |
Пункт в) часть 1 статьи 1 |
Глава Республики Хакасия-Председатель Правительства |
в) в пункте 1 части 5 цифры «15 731 889» и «67 720» заменить соответственно цифрами «16 666 966» и «62 324»;
|
пункт в) изложить в следующей редакции: в части 5: в пункте 1 цифры «15 731 889» и «67 720» заменить соответственно цифрами «16 666 966» и «62 324»; в пункте 2 цифры «20 959 283» заменить цифрами «20 459 567»; |
|
| ||||
|
3 |
Статья 1 |
Глава Республики Хакасия-Председатель Правительства |
Не предусмотрено |
Дополнить статью 1 частью следующего содержания: «дополнить статью 6 частью 2 следующего содержания: «Установить с 01 июня 2016 года размер индексации денежных средств на социальную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных статьёй 21 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» равным 1,068.»; |
|
| ||||
|
4 |
Пункт б) часть 5 статьи 1 |
Глава Республики Хакасия-Председатель Правительства |
б) дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов условием предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов.»;
|
пункт б) изложить в следующей редакции: б) дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов условием предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов в соответствии с перечнем товаров, работ и услуг, закупаемых путем совместных конкурсов и аукционов, утвержденным уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и муниципальных заказчиков.»; |
|
| ||||
|
5 |
Статья 1 |
Глава Республики Хакасия-Председатель Правительства |
Не предусмотрено |
Дополнить статью 1 пунктом следующего содержания: «таблицу раздела III приложения 20 «Методики распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия» дополнить строкой следующего содержания:
|
|
| ||||
|
6 |
Приложение 1 |
Глава Республики Хакасия-Председатель Правительства |
Приложение 1 «Источники финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия на 2016 год» (в полном объеме)
|
а) цифры в строке 811 01 01 00 00 02 0000 710 Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации «5 000 000» заменить цифрами «3 500 000»; б) цифры в строке 811 01 02 00 00 02 0000 810 Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации «7 533 303» заменить цифрами «6 033 303»; |
|
| ||||
|
7 |
Текст законопроекта и приложения |
Глава Республики Хакасия-Председатель Правительства |
В целях приведения в соответствие с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации и правилами юридической техники с учетом принятых поправок, внести изменения в текст проекта закона и приложения к нему.
|
| ||||||