28-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 18О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Докладывает: Бурнакова Любовь Алексеевна директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 апреля 2016 года
№ 1034-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/27-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 апреля 2016 года
№ 1033-28
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 апреля 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
06 апреля 2016 года
№ 112-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 9 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия О. Нам
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – Законопроект) необходим для реализации государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Законопроект подготовлен в соответствии со статьями 26, 51
Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 2768-р «Об утверждении распределения в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Законопроектом предлагается внести в Закон следующие изменения:
1. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2016 год составят 16453,9 тыс. рублей, ранее сумма не была запланирована.
2. В доходной части бюджета Фонда на 2016 год:
- дополнительно включена сумма по доходам «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам» в размере 15000,0 тыс. рублей.
Итого доходная часть бюджета Фонда на 2016 год составляет 6738359,2 тыс. рублей.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3556790,0 тыс. рублей или 54,5 % от общего объема субвенции, уменьшение в сравнении с 2015 годом – 23598,0 тыс. рублей (0,7 %).
3. В расходной части бюджета Фонда на 2016 год:
Увеличена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на 16453,9 тыс. рублей и составляет 6687951,2 тыс. рублей, в том числе:
- по виду расходов «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» отражена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия увеличена на 16453,9 и составляет 6137951,2 тыс. рублей.
Дополнительно включена сумма по виду расходов «Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» в размере 15000,0 тыс. рублей.
- изменено распределение расходов по видам на выполнение управленческих функций Фонда в рамках ранее утвержденной суммы.
Итого расходная часть бюджета Фонда на 2016 год с учетом остатка на начало года составляет 6754813,1 тыс. рублей.
Настоящий законопроект вносится в целях уточнения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Принятие законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в настоящее регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015
№ 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год»;
- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);
- Конституцией Республики Хакасия;
- Законом Республики Хакасия от 07.12.2015 № 109-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;
- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.08.2011
№ 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011
№ 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».
Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и
на плановый период 2017 и 2018 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и
на плановый период 2017 и 2018 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» разработки и принятия иных нормативных правовых актов не требуется.
Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
В случае принятия проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребуется дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по здравоохранению и социальной политике
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2016 года № 15
Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
1. Принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» с учётом поправки в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета В.Ф. Костюш
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/27-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
№ п/п |
Автор поправки |
Статья, пункт, подпункт законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Статья 1, пункт 6
|
|
В таблице в строках «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» и «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат» цифры «6137951,2» заменить цифрами «6187951,2», в строках «Межбюджетные трансферты» и Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» цифры «550000,0» заменить цифрами «500000,0». |
|
Принять |
Принять |
Председатель комитета В.Ф. Костюш