ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013 -2018 гг.)

02 марта 2016 года

дата

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».

Приложение: на 11 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Ф. Костюш

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Ф. Костюшем

Проект № 15-37/19-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 04 марта 2002 года № 5 «О почёт­ных званиях Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2002, №10-11; 2004, № 23; 2011, № 29; 2013, № 25, № 80) следующие изменения:

1)     в приложении 13 слова «педагогических и других государственных учреждений» заменить словами «образовательных и других государственных организаций», слова «обслуживания населения» заменить словами «обслужи­вания граждан»;

2)     в приложении 24 слова «лечебно-профилактических, санитарно-про-филактических, санаторно-курортных, аптечных учреждений» заменить слова­ми «медицинских, санаторно-курортных, аптечных организаций, санитарно-профилактических учреждений», слова «лекарственного обеспечения» заме­нить словами «обеспечения лекарственными препаратами».

Статья 2

Внести в статью 12 Закона Республики Хакасия от 03 декабря 2003 года № 75 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и пси­хотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2003, № 71; 2004, № 23; 2009, № 28; 2011, № 123; 2013, № 87; 2014, № 28) следующие изменения:

1)   в наименовании слова «учреждений социального обслуживания» заме­нить словами «организаций социального обслуживания»;

2)   в части 1 слова «учреждения социального обслуживания» заменить сло­вами «организации социального обслуживания»;

3)   в части 2 слова «учреждениям социального обслуживания» заменить словами «организациям социального обслуживания»;

4)   в части 3 слова «учреждений социального обслуживания» заменить сло­вами «организаций социального обслуживания».

Статья 3

Внести в Закон Республики Хакасия от 09 ноября 2004 года № 78 «О госу­дарственном ежемесячном пособии на ребёнка в Республике Хакасия» («Вест­ник Хакасии», 2004, № 54; 2005, № 50; 2008, № 42; 2009, № 91; 2013, № 87; 2014, № 72) следующие изменения:

1)   в наименовании слово «ежемесячном» исключить;

2)   в преамбуле слова «ежемесячного» и «ежемесячное» исключить;

3)   в статье 2:

а) в наименовании слово «ежемесячного» исключить;

б) слово «ежемесячного» исключить;

4)   в статье 3:

а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Условия выплаты пособия на ребёнка»;

б) в абзаце первом слова «Право на ежемесячное пособие на ребёнка имеет один из родителей» заменить словами «Пособие на ребёнка выплачивается одному из родителей», слова «в семьях со среднедушевым доходом, размер которого» заменить словами «при условии, что среднедушевой доход семьи»;

в) в абзаце втором слово «ежемесячное» исключить;

г) в абзаце третьем слово «ежемесячного» исключить;

5)   в статье 4:

а) в наименовании слово «ежемесячного» исключить;

6)   в абзаце первом слова «ежемесячного» и «ежемесячное» исключить;

в) в абзацах втором и третьем слово ««ежемесячного» исключить;

б) в статье 5:

а) в наименовании слово «ежемесячного» исключить;

б) слово «ежемесячного» исключить;

7)   в статье 6:

а) в наименовании слово «ежемесячного» исключить;

б) в абзаце первом слова «ежемесячное» и «ежемесячным» исключить;

8)   в статье 7:

а) в наименовании слово «ежемесячного» исключить;

б) в абзаце первом слова «ежемесячного» и «ежемесячное» исключить;

9)   в статье 8 слово «ежемесячного» исключить.

Статья 4

В пункте 7 части 1 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2004, № 55; 2007, № 85; 2009, № 7, № 98; 2010, № 71; 2012, № 107; 2014, № 72; 2015, № 58) слова «учреждения социального обслуживания» заменить словами «организации со­циального обслуживания».

Статья 5

В пункте 5 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года №85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, при­знанных пострадавшими от политических репрессий» («Вестник Хакасии», 2004, № 55; 2005, № 21; 2007, № 62; 2009, № 98; 2010, № 34) слово «учрежде­ния» заменить словом «организации».

Статья 6

Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 36, № 51; 2006, № 36; 2007, № 61; 2008, № 25; 2009, № 80, № 98; 2011, № 29; 2012, № 21, № 89; 2013, № 32, № 87; 2015, № 30, № 71) следующие изменения:

1)   в статье 5:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по реализации государственной политики и управ­лению в сфере здравоохранения»;

б) в пункте 1 части 2 слова «учреждения социального обслуживания населения» заменить словами «организации социального обслуживания граждан»;

2)   в пункте 3 статьи 18 слова «органов и учреждений социальной защиты населения» заменить словами «органов управления социальной защитой насе­ления и организаций социального обслуживания граждан»;

3)   в части 4 статьи 28 слово «Учреждения» заменить словом «Организа­ции», слово «учреждения» заменить словом «организации»;

4)   в части 1 статьи 30 слова «Органы управления здравоохранением» заме­нить словами «Медицинские организации»;

5)   в части 2 статьи 31 слова «Органы управления здравоохранением и» ис­ключить;

6)   в статье 42 слова «органами социальной защиты» заменить словами «ор­ганами управления социальной защитой».

Статья 7

В абзаце третьем пункта 4 части 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2005, № 39, № 63; 2006, № 22; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 80; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 60; 2013, № 16, № 87; 2014, № 42, № 85; 2015, № 30, № 71) слова «учрежде­ниях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохра­нения и иных учреждениях» заменить словами «организациях социального об­служивания граждан, медицинских организациях и иных организациях».

Статья 8

В пункте 1 статьи б³ Закона Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Рес­публике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 14; 2011, № 16; 2012, № 21, № 107; 2015, № 71) слова «образовательные учреждения, учреждения социаль­ной защиты населения и учреждения социального обслуживания» заменить словами «образовательные организации, учреждения социальной защиты насе­ления и организации социального обслуживания».

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                                   В.М. Зимин

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»

Целью проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодатель­ные акты Республики Хакасия» (далее - проект закона) является приведение в соответствие с федеральным законодательством в части применяемой термино­логии следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия:

-   Закона Республики Хакасия от 04 марта 2002 года № 5 «О почётных зва­ниях Республики Хакасия»;

-   Закона Республики Хакасия от 03 декабря 2003 года № 75 «О профилак­тике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия»;

-   Закона Республики Хакасия от 09 ноября 2004 года № 78 «О государ­ственном ежемесячном пособии на ребёнка в Республике Хакасия»;

-   Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года № 84 «О мерах соци­альной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хака­сия»;

-   Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года № 85 «О мерах соци­альной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

-   Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профи­лактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»;

-   Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О соци­альной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

-   Закона Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «Об от­дельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Фе­дерации» (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ) система социального обслу­живания граждан включает в себя организации социального обслуживания, а не учреждения социального обслуживания, как было ранее в соответствии с утра­тившим силу Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об ос­новах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

В связи с тем, что ряд законов Республики Хакасия содержит термин «учреждения социального обслуживания», проектом закона предлагается заме­нить его термином «организации социального обслуживания».

Кроме того, с 01 января 2016 года вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), преду­сматривающие замену наименования вида государственного пособия с «ежеме­сячного пособия на ребёнка» на «пособие на ребёнка».

Проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Ха­касия от 09 ноября 2004 года № 78 «О государственном ежемесячном пособии на ребёнка в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 78) в части изложения наименования вида государственного пособия с учётом требо­ваний Федерального закона № 81-ФЗ - пособие на ребёнка.

Статьёй 16 Федерального закона № 81-ФЗ установлено, что размер, поря­док назначения, индексации и выплаты пособия на ребёнка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с при­менением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными норма­тивными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как таковое условие выплаты пособия, в том числе с применением крите­риев нуждаемости, установлено в части 1 статьи 3 «Право на ежемесячное по­собие на ребёнка» Закона Республики Хакасия № 78, согласно которой право на ежемесячное пособие на ребёнка имеет один из родителей (усыновителей, опе­кунов, попечителей) на каждого рождённого (усыновлённого, принятого под опеку, попечительство) совместно проживающего с ним ребёнка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной орга­низации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им воз­раста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответ­ствии с законодательством Республики Хакасия.

Проектом закона в целях реализации предоставленного органам государ­ственной власти субъектов Российской Федерации права по установлению раз­мера, порядка назначения, индексации и выплаты пособия на ребёнка, включая условия его выплаты, в том числе с применением критериев нуждаемости, предлагается наименование статьи 3 Закона Республики Хакасия № 78 изло­жить в новой редакции, а именно «Условия выплаты пособия на ребёнка».

Кроме того, с целью приведения используемой терминологии в соответ­ствие с федеральным законодательством, проектом закона предлагается в За­коне Республики Хакасия от 04 марта 2002 года № 5 «О почётных званиях Рес­публики Хакасия» слова «педагогические учреждения» заменить словами «об­разовательные организации», слова «лечебно-профилактические учреждения» заменить словами «медицинские организации», слова «лекарственное обеспе­чение» заменить словами «обеспечения лекарственными препаратами».

Проектом закона также предлагается внести изменения в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 50-ЗРХ).

Согласно части 1 статьи 5 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рес­публике Хакасия входят органы управления здравоохранением.

Поскольку в 2012 году была осуществлена передача полномочий по орга­низации оказания медицинской помощи населению Республики Хакасия с му­ниципального уровня на республиканский, органы управления здравоохранени­ем были упразднены. В связи с этим проектом закона предлагается вместо ука­занных органов включить в систему профилактики безнадзорности и правона-

рушений несовершеннолетних в Республике Хакасия исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по ре­ализации государственной политики и управлению в сфере здравоохранения.

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:

1)  Конституцией Российской Федерации;

2)  Семейным кодексом Российской Федерации;

3)   Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособи­ях гражданам, имеющим детей»;

4)   Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

5)  Конституцией Республики Хакасия;

6)   Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 94-ЗРХ «О социальном об­служивании граждан в Республике Хакасия»;

7)   Законом Республики Хакасия от 04 марта 2002 года № 5 «О почётных зва­ниях Республики Хакасия»;

8)   Законом Республики Хакасия от 03 декабря 2003 года № 75 «О профилак­тике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия»;

9)   Законом Республики Хакасия от 09 ноября 2004 года № 78 «О государ­ственном ежемесячном пособии на ребёнка в Республике Хакасия»;

10)  Законом Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года № 84 «О мерах соци­альной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия»;

11)  Законом Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года № 85 «О мерах соци­альной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

12)  Законом Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профи­лактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»;

13)  Законом Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О соци­альной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

14)  Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «Об от­дельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия»

15)  постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.11.2012 № 739 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребёнка в Республике Хакасия и признании утратившим силу Поста­новления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 № 406».

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                   В.Ф. Костюш

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи

с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Республики Хакасия»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» потребует внесения изменений в постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.11.2012 № 739 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребёнка в Республике Хакасия и признании утратившим силу По­становления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 № 406».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.Ф. Костюш

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в от­дельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребуется разработ­ки и принятия нормативных правовых актов.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                             В.Ф. Костюш

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Республики Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в от­дельные законодательные акты Республики Хакасия» дополнительных финан­совых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует­ся.

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Ф. Костюш

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/19-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»