27-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 марта 2016 года
№ 987-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 марта 2016 года
№ 986-27
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 23 марта 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 марта 2016 года
№ 70-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
03.03.2016
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции».
Приложение: на 9 л.
1. Проект закона на 3 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/20-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2016 года
Статья 1
Пункт 5 статьи 17 Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 26; 2009, № 40; 2010, № 95; 2013, № 80) изложить в следующей редакции:
«5) предварительно рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Верховного Совета Республики Хакасия и готовит соответствующий проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия;».
Статья 2
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2000, № 1 – 2; 2001, № 25, № 46 – 47; 2002, № 23; 2003, № 22 – 23; 2004, № 12, N 59; 2006, № 10; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 40; 2011, № 35; 2012, № 38; 2013, № 25; 2014, № 66; 2015, № 16, № 67, № 98) следующие изменения:
1) статью 4 дополнить частью пятой следующего содержания:
«Решение Верховного Совета Республики Хакасия о досрочном прекращении полномочий депутата Верховного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета, а если это основание появилось в период между сессиями Верховного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.»;
2) в части второй статьи 82 слова «сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки,» исключить.
Статья 3
Внести в Закон Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-ЗРХ «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 38; 2013, № 32; 2014, № 13, № 85; 2015, № 98) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 1 слова «сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки,» исключить;
2) в статье 5:
а) в пункте 2 слова «сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки,» исключить;
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) рассматривает уведомление депутата Верховного Совета о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – уведомление).»;
3) пункт 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата Верховного Совета и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.»;
4) часть 6 статьи 11 после слов «проводилась проверка,» дополнить словами «Председателя Верховного Совета Республики Хакасия»;
5) пункт 2 части 11 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2) об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата Верховного Совета и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.»;
6) дополнить статьей 151 следующего содержания:
«Статья 151 . Порядок рассмотрения уведомления депутата
Верховного Совета
1. Уведомление депутата Верховного Совета рассматривается Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.
2. По результатам рассмотрения уведомления Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при осуществлении полномочий депутатом Верховного Совета, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при осуществлении полномочий депутатом
Верховного Совета, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует депутату Верховного Совета принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. О принятом решении Комиссия извещает Председателя Верховного Совета Республики Хакасия и депутата Верховного Совета в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения.».
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» (далее – проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Хакасия от 09.04.2012 № 23-ЗРХ «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» (далее – Закон № 23-ЗРХ) в соответствие с федеральным законодательством.
Проектом закона предлагается исключить из статей 1и 5 Закона № 23-ЗРХ положения, касающиеся порядка опубликования сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее – сведения), в соответствии с пунктом 3.8 статьи 12 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №184-ФЗ) с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 28.11.2015 № 354-ФЗ.
Проектом закона в статьях 7 и 13 Закона Республики Хакасия № 23-ЗРХ устанавливает обязанность депутатов Верховного Совета Республики Хакасия представлять сведения о расходах, а также о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, в случае если общая сумма сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенных в течение отчетного периода, превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. В настоящее время подобная обязанность возникает только в случае, если сумма одной сделки превышает указанный размер.
Кроме того, статьёй 1 Закона Республики Хакасия от 28.12.1999 № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» закреплена обязанность депутата Верховного Совета сообщать в комиссию Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета (далее – Комиссия) о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В связи с этим статья 5 Закона № 23-ЗРХ дополняется полномочием Комиссии по рассмотрению уведомления депутата Верховного Совета о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В соответствии с частью 3.1 статьи 12 Федерального закона №184-ФЗ с учетом изменений, внесённых Федеральным законом от 03.11.2015 № 303-ФЗ непредставление или несвоевременное представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
На основании указанной статьи Федерального закона №184-ФЗ часть 6 статьи 11 Закона Республики Хакасия № 23-ЗРХ дополняется положениями, согласно которым в случае непредставления или несовременного представления депутатами Верховного Совета сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, Комиссия информирует об этом Председателя Верховного Совета Республики Хакасия.
В связи с этим проектом закона в статье 17 Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года №16-ЗРХ «О комитета (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» также уточняется полномочие мандатной комиссии по предварительному рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий депутатов Верховного Совета Республики Хакасия во всех случаях, в том числе в случае непредставления или несвоевременного представления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона № 184-ФЗ определён срок, в течение которого Верховный Совет Республики Хакасия принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Верховного Совета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»;
5) Законом Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия ««О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» не потребуется признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия по вопросам
противодействия коррупции»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия» не потребуется принятия иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
по вопросам противодействия коррупции» «
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина