ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об утверждении рекомендаций для органов местного

самоуправления муниципальных районов и городских округов

Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан (далее – рекомендации) согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия привести муниципальные правовые акты в сфере охраны здоровья граждан в соответствие с требованиями рекомендаций.

3. Направить настоящее Постановление в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.

4. Назначить ответственным за исполнение настоящего Постановления комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку С.В. Могилину.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 февраля 2016 года

№ 973-26

          Приложение

          к постановлению

          Верховного Совета

          Республики Хакасия

          от 25 февраля 2016 года

          № 973-26

Рекомендации

для органов местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Республики Хакасия

в сфере охраны здоровья граждан

В целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия:

1. Внести в уставы муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) положения, относящие к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Хакасия создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Принять муниципальные программы в сфере охраны здоровья граждан.

3. Принять муниципальные правовые акты по вопросам создания условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом и Законом Республики Хакасия, предусматривающие:

1) внесение рекомендаций по формированию государственного заказа, определяющего объёмы медицинской помощи, подлежащей финансированию за счёт бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования;

2) организацию координационных и совещательных органов в сфере охраны здоровья граждан;

3) оказание содействия в подготовке кадров для медицинских организаций Республики Хакасия, в том числе расположенных на территории муниципального образования;

4) создание дополнительных благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях Республики Хакасия, в том числе разработка и реализация решений, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для указанных категорий граждан;

5) проведение работы по профессиональной ориентации среди молодёжи;

6) обеспечение жилыми помещениями прибывающих медицинских работников, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия;

7) предоставление жилых помещений специализированного муниципального жилищного  фонда для медицинских работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для строительства жилых помещений медицинским работникам в возрасте до 50 лет, получившим единовременную компенсационную выплату и имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа или переехавшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа из другого населённого пункта;  

9) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций Республики Хакасия и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в рамках реализации полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;

10) участие в поддержании в надлежащем техническом состоянии подъездных путей к медицинским организациям Республики Хакасия и их структурным подразделениям, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;

11) участие в организации благоустройства территорий, прилегающих к медицинским организациям Республики Хакасия, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.

4. Принять муниципальные правовые акты, предусматривающие реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 года № 781, в части обеспечения благоустроенным жильём граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«Об утверждении рекомендаций для органов местного

самоуправления муниципальных районов и городских округов

Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

17 февраля 2016 года

№ 57-п

Пояснительная записка

к проекту постановления Президиума Верховного Совета

Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций

для органов местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Республики Хакасия

в сфере охраны здоровья граждан»

Проект постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан» (далее – постановление) разработан в целях оказания методической помощи органам местного  самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия по вопросу реализации статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года              № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия).

Статьёй 6 Закона Республики Хакасия органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены полномочием в сфере охраны здоровья по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия и в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

При этом содержание указанного полномочия не определено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что создает правовую неопределённость.

Распоряжением Председателя Верховного Совета Республики Хакасия от 02 ноября 2015 года № 61-р «Об образовании рабочей группы по подготовке методических рекомендаций для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению» (далее – рабочая группа) была образована рабочая группа и утверждён её состав.

Рабочей группой проведены совместные совещания с участием представителей муниципальных образований Республики Хакасия, в ходе которых установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов имеют проблемы в части осуществления своих полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению. Кроме того, в муниципальных образованиях Республики Хакасия не приняты муниципальные правовые акты по реализации указанных полномочий.

В результате проведённых совещаний были сформулированы основные направления по созданию условий для оказания медицинской помощи населению, на основании которых подготовлены рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в целях урегулирования вопросов организации оказания гражданам медицинской помощи на территории муниципальных образований Республики Хакасия.

С учётом изложенного проектом постановления предлагается в рамках осуществления парламентского контроля за соблюдением Закона Республики Хакасия утвердить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                           В.Ф. Костюш

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об утверждении рекомендаций для органов местного

самоуправления муниципальных районов и городских округов

Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан

В соответствии с пунктом «г» статьи 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» и в целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан (далее – рекомендации) согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия привести нормативные акты муниципальных образований в соответствие с требованиями рекомендаций.

3. Направить настоящее Постановление в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.

4. Назначить ответственным за исполнение настоящего Постановления комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку С.В. Могилину.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

№ __________

Проект

Рекомендации

для органов местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Республики Хакасия в сфере здравоохранения

В целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия:

1. Внести в уставы муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) положения, относящие к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Хакасия создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Принять муниципальные программы в сфере охраны здоровья граждан.

3. Принять муниципальные правовые акты по вопросам создания условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом и Законом Республики Хакасия, предусматривающие:

1) внесение рекомендаций по формированию государственного заказа, определяющего объёмы медицинской помощи, подлежащей финансированию за счёт бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования;

2) организацию координационных и совещательных органов в сфере охраны здоровья граждан;

3) оказание содействия в подготовке кадров для медицинских организаций Республики Хакасия, в том числе расположенных на территории муниципального образования;

4) создание дополнительных благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях Республики Хакасия, в том числе разработка и реализация решений, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для указанных категорий граждан;

5) проведение работы по профессиональной ориентации среди молодёжи;

6) обеспечение жилыми помещениями прибывающих медицинских работников, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

7) предоставление жилых помещений специализированного муниципального жилищного  фонда для медицинских работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для строительства жилых помещений медицинским работникам в возрасте до 50 лет, получившим единовременную компенсационную выплату и имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа или переехавшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа из другого населённого пункта;  

9) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций Республики Хакасия и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в рамках реализации полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;

10) участие в поддержании в надлежащем техническом состоянии подъездных путей к медицинским организациям Республики Хакасия и их структурным подразделениям, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;

11) участие в организации благоустройства территорий, прилегающих к медицинским организациям Республики Хакасия, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.

4. Принять муниципальные правовые акты, предусматривающие реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 года     № 781, в части обеспечения благоустроенным жильём граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.