Cессий

26-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 5

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/146-6 «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия " О Законе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

25 февраля 2016 года

№ 943-26

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/146-6

«О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона  Республики  Хакасия
№ 15-37/146-6 «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до      20 февраля 2016 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

27 января 2016 года

№ 929-25

 

Проект закона, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

    Принят

    Верховным Советом

    Республики Хакасия

    в первом чтении

    27 января 2016 года

 

    Проект № 15-37/146-6

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 12 ЗАКОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

 

Статья 1

 

Внести в пункт 4 части 1 статьи 12 Закона Республики Хакасия от         06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5,    № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58) изменение, заменив слова «должностях правоохранительной службы» словами «должностях федеральной государственной службы иных видов».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                            В.М. Зимин

 

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

 

№ _______


Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Комитет по местному самоуправлению, общественным

объединениям и межнациональным отношениям

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

от  19 февраля  2016 года                                                                            № 7

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/146-6 «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/146-6 «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», комитет

 

Р Е Ш И Л:

 

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/146-6 «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» во втором чтении с учётом поправки (приложение на 5 л.).

 

 

 

Председатель комитета                                                                 М.А. Саражаков

Поправка

ПОПРАВКА

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/146-6 «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»

 

Автор

поправки

Содержание поправки

Обоснование

поправки

Решение

Комитета

ВС РХ

 

1

2

3

4

Депутат

ВС РХ

М.А.

Саражаков

 

Изложить проект закона в новой редакции согласно приложению

29.12.2015 года принят Федеральный закон      № 395-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 9 и 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 395-ФЗ), который вступил в силу 01.01.2016.

Федеральным законом № 395-ФЗ изложена в новой редакции статья 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». В силу новой редакции указанной нормы законами субъектов Российской Федерации могут определятся иные периоды службы (работы), не предусмотренные федеральными законами только для включения их в стаж муниципальной службы при назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. Во всех остальных случаях при исчислении стажа муниципальной службы включаются периоды работы, определённые Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», частью 2 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службы Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Также с 01.01.2016 года  законом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок исчисления стажа муниципальной службы (ранее законом субъекта Российской Федерации устанавливался ещё и порядок зачёта в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности).

Учитывая изложенное, действующая редакция статьи 12 Закона Республики Хакасия с учётом изменений, предлагаемых проектом закона, вступит в противоречие со статьёй 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона    № 395-ФЗ).

Кроме того, Федеральным законом № 395-ФЗ внесены изменения в части типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.

Поэтому поправкой предлагаю рассмотреть проект закона в новой редакции, подготовленный в соответствии с действующим федеральным законодательством.

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                        М.А. Саражаков

Приложение к поправке

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Приложение к поправке к проекту закона

Республики Хакасия

№ 15-37/146-6

 

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2016 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ    «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5, № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в части 1 слова «стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или» исключить;

б) в части 5:

в абзаце первом слова «стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или» исключить;

в пункте 1 слова «стажа государственной гражданской службы на должностях ведущей группы должностей государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или» исключить;

в пункте 2 слова «стажа государственной гражданской службы на должностях старшей группы должностей государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или» исключить;

в пункте 3 слова «стажа государственной гражданской службы на должностях младшей группы должностей государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или» исключить;

в) в части 8 слова «(государственной службы)» исключить;

2) в части 5 статьи 8 слова «, государственной гражданской службы либо государственной службы иных видов» исключить;

3) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иные периоды в соответствии с муниципальными правовыми актами.»;

4) дополнить статьёй 121следующего содержания:

«Статья 121. Порядок исчисления стажа муниципальной службы

 

1. При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в него в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», настоящим Законом и муниципальными правовыми актами периоды службы (работы) независимо от сроков перерыва в службе (работе).

2. Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке (в годах, месяцах, днях), за исключением периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

3. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные установленные законодательством Российской Федерации документы соответствующих государственных и муниципальных органов, архивных учреждений, содержащие сведения о служебной (трудовой) деятельности муниципального служащего.

4. Для рассмотрения вопросов по исчислению стажа муниципальной службы в органе местного самоуправления создается комиссия.

Порядок создания и деятельности комиссии устанавливается муниципальным правовым актом.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решение комиссии должно быть доведено до муниципального служащего в течение 7 календарных дней со дня его принятия.

На основании решения комиссии представитель нанимателя (работодатель) издает правовой акт, определяющий стаж (общую продолжительность) муниципальной службы муниципального служащего.

5. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, замещавшего должность муниципальной службы, при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет уполномоченным органом по назначению пенсий за выслугу лет на основе документов, подтверждающих стаж муниципальной службы.»;

5) в пункте 5 приложения к Типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Хакасия слова «(в том числе стаж государственной гражданской службы или иной государственной службы)» исключить.

 

Статья 2

 

Установить, что периоды службы (работы), учтенные в установленном порядке в стаже муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет по состоянию на день вступления в силу настоящего Закона, сохраняются и не подлежат исключению из стажа муниципальной службы.

 

Статья 3

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                             В.М. Зимин

 

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

 

№ _______

Пояснительная записка

Пояснительная записка

 

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения

в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе

в Республике Хакасия»

 

Настоящий законопроект разработан в целях приведения статьи 12 Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 262-ФЗ).

Законопроект направлен на урегулирование в Республике Хакасия отношений, связанных с установлением стажа муниципальной службы.

С 01 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон № 262-ФЗ, исключающий из перечня видов государственной службы понятия «правоохранительная служба» и определяющий, что система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу и иные виды государственной службы. При этом иные виды государственной службы устанавливаются федеральными законами.

Федеральным законом № 262-ФЗ произведена замена в статье 25 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» термина «должности правоохранительной службы» термином «должности федеральной государственной службы иных видов», что подразумевает более широкий круг должностей федеральной государственной службы, периоды работы на которых учитываются при установлении стажа муниципальной службы.

Учитывая, что периоды работы, включаемые в стаж муниципальной службы в Законе Республики Хакасия, определялись в соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», проектом закона предлагается также в пункте 4 части 1 статьи 12 Закона Республики Хакасия заменить слова «должностях правоохранительной службы» словами «должностях федеральной государственной службы иных видов».

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                М.А. Саражаков


Информация о состоянии законодательства

И н ф о р м а ц и я

 о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия  «О муниципальной службе в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) Федеральным законом 13 июля 2015 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

5) Конституцией Республики Хакасия;

6) Законом Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                М.А. Саражаков


Перечень законов и иных нормативных правовых актов...

П е р е ч е н ь

 законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, признанию утратившими силу,

приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

 

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» не потребуется принятия, признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                М.А. Саражаков

 


Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...

П е р е ч е н ь

 

предложений по разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона

Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 12

Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе

в Республике Хакасия»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                М.А. Саражаков

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения

в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе

в Республике Хакасия»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                М.А. Саражаков