РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013 - 2018 гг.)

 04 февраля 2016 г.

      дата

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Феде­ральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделе­нии органов местного самоуправления муниципальных образований Респуб­лики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

Приложение: на 8 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                    В.Ф. Костюш

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия

«О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии

с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»,

жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями

отдельных категорий граждан»

Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответ­ствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении из­менений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рес­публики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Целью проекта закона является устранение в Законе Республики Хакасия от 15 февраля 2011 года № 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспе­чиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некото­рых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного са­моуправления муниципальных образований Республики Хакасия государствен­ными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных катего­рий граждан» (далее - Закон Республики Хакасия) выявленного коррупциоген-ного фактора.

Статьёй 3 Закона Республики Хакасия определён порядок предоставле­ния гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, жилого по­мещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Так, частью 4¹ статьи 3 Закона определено, что органы местного само­управления в течение 15 рабочих дней со дня представления необходимых документов принимают решение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма. О принятом решении органы местного самоуправления уведомляют граждан в письменной форме не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данного решения.

В связи с этим согласно абзацу первому части 5 статьи 3 Закона на осно­вании решения органа местного самоуправления с гражданином заключается договор социального найма на жилое помещение по установленной законо­дательством Российской Федерации форме либо договор передачи жилого помещения в собственность.

Однако Законом Республики Хакасия не определён срок, в течение ко­торого орган местного самоуправления на основании своего решения заклю­чает с гражданином договор социального найма на жилое помещение либо договор передачи жилого помещения в собственность.

Вместе с тем отсутствие срока, в течение которого орган местного само­управления на основании своего решения должен заключить соответствую­щий договор, способствует затягиванию реализации гражданином своего права на обеспечение жилым помещением, которое ему предоставлено феде­ральным законодательством, что является коррупциогенным фактором, вы­ражающимся в широте дискреционных полномочий.

В целях устранения выявленного коррупциогенного фактора проектом закона предлагается в абзаце 1 части 5 статьи 3 Закона установить, что орган местного самоуправления должен заключить с гражданином договор соци­ального найма на жилое помещение либо договор передачи жилого помеще­ния в собственность в течение семи дней со дня принятия решения.

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Ф. Костюш

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соот­ветствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О вне­сении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обес­печению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», в настоящее время регулируются:

1)   Конституцией Российской Федерации;

2)   Жилищным кодексом Российской Федерации;

3)   Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослу­жащих»;

4)   Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении измене­ний в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»;

5)   постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с воен­ной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жи­лищных условий в избранном постоянном месте жительства»;

6)   Конституцией Республики Хакасия;

7)   Законом Республики Хакасия от 15.02.2011 № 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответ­ствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспе­чении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых поме­щений и наделении органов местного самоуправления муниципальных обра­зований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспече­нию жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                              В.Ф. Костюш

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия

«О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии

с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»,

жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями

отдельных категорий граждан»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным зако­ном от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федераль­ный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помеще­ниями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении орга­нов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ха­касия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещени­ями отдельных категорий граждан» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи

с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия

«О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии

с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»,

жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Республики Хакасия государственными полномочиями  по обеспечению жилыми помещениями

отдельных категорий граждан»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в ста­тью 3 Закона Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным зако­ном от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федераль­ный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помеще­ниями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении орга­нов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ха­касия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещени­ями отдельных категорий граждан» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных норматив­ных правовых актов Республики Хакасия.

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия

«О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии

с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»,

жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями

отдельных категорий граждан»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным зако­ном от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федераль­ный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помеще­ниями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении орга­нов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ха­касия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещени­ями отдельных категорий граждан» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Ф. Костюш