24-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/125-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения
за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия
№ 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 декабря 2015 года
№ 897-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения
за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 декабря 2015 года
№ 898-24
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/125-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения
за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 04 декабря 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
18 ноября 2015 года
№ 331-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
13.11.2015
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».
Приложение: на 7 л.
- проект закона на 1 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» на 1 л.;
- предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
М.А. Саражаковым
Проект № 15-37/125-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ЗАКРЕПЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЕЛЬСКИМИ
ПОСЕЛЕНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2015 года
Статья 1
Внести в пункт 10 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72) изменение, изложив его в следующей редакции:
«10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2016 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных
вопросов местного значения за сельскими поселениями
в Республике Хакасия»
Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 458-ФЗ).
Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения в области обращения с отходами, связанные с участием органов местного самоуправления сельских поселений в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.
Федеральный закон № 458-ФЗ радикально изменяет подходы к государственному регулированию в области обращения с отходами, направлен на усовершенствование организации системы обращения с твёрдыми бытовыми (коммунальными) отходами, установленной Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Федеральным законом № 458-ФЗ определены приоритеты государственной политики в области обращения с отходами, в том числе софинансирование за счёт средств, полученных от уплаты экологического сбора, мероприятий по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, модернизации производственно-технических комплексов, осуществляющих обращение с отходами, и региональных программ в области обращения с отходами.
Федеральным законом № 458-ФЗ уточнены полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Так, с 01 января 2016 года субъекты Российской Федерации наделяются новыми полномочиями по:
– организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов;
– утверждению порядка сбора твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
– регулированию деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами с 01 января 2016 года будет отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.
Аналогичные изменения внесены Федеральным законом № 458-ФЗ в статью14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» по вопросам местного значения поселений в области обращения с отходами, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.
Между тем пунктом 10 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения в Республике Хакасия относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Учитывая изложенное, законопроектом предлагается привести вышеуказанную норму Закона Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством, изложив её в новой редакции, предусматривающей, что к вопросам местного значения сельских поселений в Республике Хакасия с 01 января 2016 года будет отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3) Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
4) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
5) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
7) Конституцией Республики Хакасия;
8) Законом Республики Хакасия Закон Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды»;
9) Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»;
10) Закон Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию,
признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении
изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении
отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями
в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» не потребуется принятия, признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения
за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов
местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков