Cессий

24-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 14

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/126-6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Докладывает: Костюш Владимир Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия " О Законе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

 

 О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам,

детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

09 декабря 2015 года

№ 900-24

 

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 18.11.2015 № 330-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/126-6

«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам,

детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/126-6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/126-6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений    детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числам     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/126-6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 04 декабря 2015 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

18 ноября 2015 года

 

330-п

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/126-6

«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам,

детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/126-6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

09 декабря 2015 года

№ 899-24

Сопроводительное письмо

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013-2018 гг.)

 

 

13.11.2015

  (дата)

 

 

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

 

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых по­мещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

 

Приложение: на 7 л.

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                        В.Ф. Костюш

Проект закона РХ...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Вносится

депутатом Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Ф. Костюшем

 

Проект № 15-37/126-6

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»

 

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2015 года

 

Статья 1

Внести в часть 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2012, № 103; 2013, № 87; 2014, № 13, № 42; 2015, № 21) изменение, заменив слова «согласно очерёдности, в которой граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, со­стоят в едином списке» словами «гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                           В.М. Зимин

 

г. Абакан

                                2015 года

                       

 

 

 

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

 

Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предостав­лении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения ро­дителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родите­лей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

Целью проекта закона является устранение противоречия отдельных по­ложений Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без по­печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия) изменившемуся феде­ральному законодательству.

Частью 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам согласно очерёдности, в которой они состоят в едином списке, при наступлении обстоятельств, предусмотрен­ных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О до­полнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного ор­гана муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предо­ставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по до­говору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федераль­ный закон № 159-ФЗ) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, то есть после обращения с соответствующим заявлением незамедлительно.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Федеральным законом № 159-ФЗ определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам. При этом ни одна из статей указанного за­кона не устанавливают очерёдность внутри Списка в качестве условия предо­ставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам.

Таким образом, в законодательстве субъекта Российской Федерации иные условия предоставления жилых помещений детям-сиротам, нежели установ­ленные федеральным законодательством, установлены быть не могут, а поло­жение Закона Республики Хакасия, которым установлена очерёдность предо­ставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда, противоречит федеральному законодательству и снижает уровень пра­вовых гарантий, закреплённых Российской Федерацией.

Кроме того, решением Верховного Суда Республики Хакасия от 20 апре­ля 2015 года признана недействующей часть 1 статьи 4 Закона Республики Ха­касия в части слов: «... согласно очередности, в которой граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, состоят в едином списке, ...» со дня вступления решения суда в законную силу.

С целью устранения противоречия Закона Республики Хакасия федераль­ному законодательству, а также исполнения решения Верховного Суда Респуб­лики Хакасия проектом закона предлагается внести изменение в часть 1 ста­тьи 4 Закона Республики Хакасия в части исключения положения о предостав­лении жилых помещений детям-сиротам согласно очерёдности, в которой они состоят в Списке.

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            В.Ф. Костюш

Информация о состоянии законодательства

 Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, определяемые проектом закона Республики Хакасия «О вне­сении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родите­лей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей», в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Гражданским кодексом Российской Федерации;

3. Семейным кодексом Российской Федерации;

4. Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных га­рантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей» (с последующими изменениями);

5. Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечитель­стве»;

6. Конституцией Республики Хакасия;

7. Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

8. Законом Республики Хакасия от 256.102.20096 № 148-ЗРХ «Об органи­зации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного са­моуправления муниципальных образований Республики Хакасия государствен­ными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершенно­летних»;

9. Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предостав­лении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения ро­дителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей».

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                               В.Ф. Костюш

Перечень законов и иных нормативных правовых актов...

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи

с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

 

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                             В.Ф. Костюш

 

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в

статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам,

детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей»

 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребуется раз­работки и принятия нормативных правовых актов.

 

 


Депутат
 
Верховного Совета
 
Республики Хакасия                                                                          В.Ф. Костюш

 

Финансово-экономическое обоснование

 Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не по­требуется.

 

 


Депутат
 
Верховного Совета
 
Республики Хакасия                                             В.Ф. Костюш