23-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 15О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия»
Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке формирования представительных органов
муниципальных районов Республики Хакасия и избрания
глав муниципальных образований Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 ноября 2015 года
№ 867-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке формирования представительных органов
муниципальных районов Республики Хакасия и избрания
глав муниципальных образований Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия
№ 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 ноября 2015 года
№ 866-23
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке формирования представительных органов
муниципальных районов Республики Хакасия и избрания
глав муниципальных образований Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 20 ноября 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
21 октября 2015 года
№ 288-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
15.10.2015 г.
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».
Приложение: на 6 л.
- проект закона на 1 л.;
- пояснительная записка на 1 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, принятию или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» на 1л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
М.А. Саражаковым
Проект № 15-37/107-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ИЗБРАНИЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____________ 2015 года
Статья 1
Внести в часть 3 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 03 июля 2014 года № 60-ЗРХ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 42) изменение, изложив её в следующей редакции:
«3. Установленное частью 2 настоящей статьи ограничение не распространяется:
1) на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;
2) на органы местного самоуправления поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случае если уставами указанных муниципального района и поселения предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования
представительных органов муниципальных районов
Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований
Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются отношения, связанные с реализацией органами местного самоуправления права, установленного частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) по самостоятельному принятию решения о возложении на администрацию муниципального района исполнения полномочий администрации поселения, являющегося административным центром указанного района.
Согласно абзацу третьему части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») в случае возложения уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее – районный центр), полномочий администрации районного центра на администрацию муниципального района, глава поселения – районного центра входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Частью 3 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 03 июля 2014 года
№ 60-ЗРХ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» (далее – Закон № 60-ЗРХ) установлено ограничение для глав муниципальных образований, согласно которому они возглавляют местную администрацию и не могут исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования, за исключением сельских поселений, в которых в соответствии с их уставами предусмотрено формирование местной администрации, возглавляемой главой указанного сельского поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа.
Учитывая изложенное, целью проекта закона является приведение части 3 статьи 2 Закона № 60-ЗРХ в соответствие с федеральным законодательством, так как изменения, предлагаемые в проекте закона, позволят привести указанную норму в соответствие с требованиями, установленными в части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 03 июля 2014 года № 60-ЗРХ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
принятию или изменению в связи с принятием данного Закона
Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона
Республики Хакасия «О порядке формирования представительных
органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания
глав муниципальных образований Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, принятия или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Хакасия «О порядке формирования
представительных органов муниципальных районов
Республики Хакасия и избрания глав муниципальных
образований Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования
представительных органов муниципальных районов
Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований
Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков