Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

«О величине прожиточного минимума пенсионера

в Республике Хакасия на 2016 год»

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вношу проект закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год».

Приложение:

проект закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» на 1 л. в 1 экз.;

пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» на 2 л. в 1 экз.;

информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» на 1 л. в 1 экз.;

перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» на 1 л. в 1 экз.;

финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» на 1 л. в 1 экз.;

копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера

в Республике Хакасия на 2016 год»

Предметом законодательного регулирования представленного проекта закона Республики Хакасия являются правоотношения в сфере оказания гражданам государственной социальной помощи.

Настоящий законопроект подготовлен в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи» (с последующими изменениями) и пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в целях решения вопроса о необходимости установления социальной доплаты к пенсии пенсионерам Республики Хакасия.

На основании вышеуказанных федеральных законов пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, устанавливается социальная доплата к пенсии, если сумма его материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов на выплату федеральных социальных доплат к пенсии, включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций, субсидий, и субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта

Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить величину прожиточного минимума для пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год в сумме 8482 рубля.

Рост величины прожиточного минимума для пенсионера на 2016 год в сравнении с данными на 2015 год составит 1560 рублей или 22,5%.

На 2016 год величина прожиточного минимума для пенсионеров в целом по Российской Федерации для социальной доплаты к пенсии по данным прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на 2016-2018 годы составит 8558 рублей. В связи с этим данная мера социальной поддержки будет оказываться пенсионерам, проживающим на территории Республики Хакасия, за счет средств федерального бюджета и не потребует дополнительных денежных средств из бюджета республики.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2015 год, установленная Законом Республики Хакасия от 05.11.2014 № 78-ЗРХ, составляет 6922 рубля, по Российской Федерации - 7161 рубль.

По состоянию на 01.08.2015 г. количество пенсионеров Республики Хакасия, получающих федеральную социальную доплату к пенсии, по сведениям регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия составляет 14501 чел.

Принятие данного законопроекта направлено на улучшение материального положения пенсионеров Республики Хакасия.

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год», в настоящее время регулируются:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»;

Конституцией Республики Хакасия;

Законом Республики Хакасия от 9 ноября 2004 года № 79 «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

Законом Республики Хакасия от 5 июля 2013 года № 64 - ЗРХ «О потребительской корзине в Республике Хакасия»;

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 8 августа 2013 года № 447 «О Порядке исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения в Республике Хакасия».

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера

в Республике Хакасия на 2016 год»

Принятие закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера

в Республике Хакасия на 2016 год»

Принятие закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» не потребует разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера

в Республике Хакасия на 2016 год»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета Республики Хакасия.