22-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»
Докладывает: Шпигальских Юрий Александрович первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/90-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до 20 октября 2015 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 сентября 2015 года
№ 800-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 октября 2015 года
№ 815-22
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
30 сентября 2015 года
Проект № 15-37/90-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28) следующие изменения:
1) статью 4 признать утратившей силу;
2) в статье 6:
а) в части 1:
пункт 2 признать утратившим силу;
в пункте 21 слова «разработка,», «и реализация» исключить;
б) часть 2 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
«9) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия;
10) разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия в области обращения с отходами.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/90-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 23 сентября 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 сентября 2015 года
№ 245-п
Председателю
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.
7. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» и приложение к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/90-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28) следующие изменения:
1) статью 4 признать утратившей силу;
2) в статье 6:
а) в части 1:
пункт 2 признать утратившим силу;
в пункте 21 слова «разработка,», «и реализация» исключить;
б) часть 2 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
«9) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия;
10) разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия в области обращения с отходами.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
________________ 2015 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (далее - проект закона) являются общественные отношения в области обращения с отходами производства и потребления, предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03 - ЗРХ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03 - ЗРХ) в соответствие с изменениями, внесенными в статью 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а так же уточнение полномочий Правительства Республики Хакасия и органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в области обращения с отходами.
Необходимость разработки проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» вызвана изменениями федерального законодательства, внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
Проектом закона предлагается наделить, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами производства и потребления следующими полномочиями:
участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия;
разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия в области обращения с отходами.
Одновременно с этим проектом закона предлагается уточнить некоторые полномочия Правительства Республики Хакасия в области обращения с отходами.
На основании изменений, внесенных в статью 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным проектом закона предлагается признать утратившей силу статью 4 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03 - ЗРХ, регулирующую вопросы права собственности на отходы, в связи с тем, что данные вопросы в настоящее время должны регулироваться гражданским законодательством.
На основании вышеизложенного, принятие данного законопроекта будет способствовать более качественному исполнению полномочий в области отходов производства и потребления.
Министр промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», в настоящее время регулируются следующими нормативными актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
3) Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды»;
6) Законом Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления»;
7) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 № 121 «Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному экологическому надзору»;
8) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия».
Министр промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, в связи с принятием
закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Предлагаемый закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», потребует внесения изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия».
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребует приостановления или признания утратившими силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребуется разработки иных нормативных правовых актов.
Министр промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует.
Министр промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2015 года № 42
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Ф. Соболевым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (таблица поправок прилагается на 3 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.
Председатель комитета В.Ф. Соболев
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
|
№ п/п |
Наименования структурных единиц законопроекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Решение комитета |
Решение Правительства РХ |
Реше- ние ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Статья 1 |
Депутаты ВСРХ В.Ф. Соболев, Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов, Г.Н. Шаповаленко |
Не предусмотрено. |
Дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: «2) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: «1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Республики Хакасия в области обращения с отходами, контроль за их исполнением;»; пункт 2 считать пунктом 3. |
Принять |
Принять |
|
|
2. |
Статья 1, пункт 2, подпункт «а», абзац третий |
- // - |
в пункте 21 слова «разработка,», «и реализация» исключить;
|
Изложить в следующей редакции: «в пункте 21 слова «разработка,», «и реализация» исключить, дополнить словами «, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами»;». |
Принять |
Принять |
|
|
3. |
Статья 1, пункт 2 |
- // - |
Не предусмотрено. |
Дополнить новым подпунктом «б» следующего содержания: «б) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов в области обращения с отходами, контроль за их исполнением;»; подпункт «б» считать подпунктом «в». |
Принять |
Принять |
|
|
4. |
Статья 1, пункт 2, подпункт «б», абзац первый |
Депутаты ВСРХ В.Ф. Соболев, Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов, Г.Н. Шаповаленко |
б) часть 2 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
|
Изложить в следующей редакции: «в) в части 2: пункт 6 признать утратившим силу; дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:».
|
Принять |
Принять |
|
|
5. |
Статья 1 |
- // - |
Не предусмотрено. |
Дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4) пункт 3 статьи 8 дополнить словами «, а также наилучшие доступные технологии»;». |
Принять |
Принять |
|
|
6. |
Статья 1 |
- // - |
Не предусмотрено. |
Дополнить пунктом 5 следующего содержания: «4) в статье 14: а) слово «Лимиты» заменить словами «1. Лимиты»; б) дополнить частью 2 следующего содержания: «2. В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.». |
Принять |
Принять |
|
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев